實體經濟創新之道

本刊評論員

實體經濟創新之道

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習近平總書記曾在今年的全國兩會上強調，不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。浙江作為實體經濟大省，歷經改革開放近40年的發展，奠定了專業化強、集中度高的實體經濟發展基礎。然而，標注著“低小散”“粗放”特征的昔日發展模式在經濟新常態下已難以為繼。面對發展環境的變化，浙江深入推進以“三去一降一補”為主要任務的供給側結構性改革，致力打好轉型升級系列組合拳，培育經濟發展新動能。步入新階段，浙江實體經濟轉型之路需要“一鼓作氣”推向深入，更深層次的轉型，則需要以創新為引領，從活思路、筑平臺、優制度、強示范等方面系統推進。

活思路。新形勢下，實體經濟發展離不開科技創新。為此，需要轉換思路，從政府政策推動上找方法、從企業創新發展上找出路。一方面，要從政策推動上活思路。要打好以浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四邊三化”、“一打三整治”等為主要內容的轉型升級系列組合拳，通過科技創新、產業融合等手段推進傳統產業改造提升、大力發展高新技術產業，形成產業升級雙引擎。另一方面，要從企業創新上活思路。量大面廣的民營企業是支撐實體經濟發展起來的中堅力量，而創新精神則是支撐浙江市場主體不斷自我提升的動力所在。在實體經濟的轉型道路上，更應充分發揮民營企業的創新積極性，從浙江傳統民營企業轉型實踐中探尋新規律，更新發展思路。同時，以“雙創”為依托，加大力度培育、孵化一批獨角獸企業，打造一批行業龍頭企業和隱形冠軍，為實體經濟轉型奠定強勁的產業基礎。

筑平臺。實體經濟創新發展離不開優質的要素資源，而平臺、載體正是集聚這些要素資源的重要抓手。近年來，浙江省已著力打造了一批高端要素集聚、功能支撐完善、創新生態優良的實體經濟發展平臺。數據顯示，目前浙江已建設省級孵化器和眾創空間240個，科技城、科創大走廊、特色小鎮、科研院所、產業創新綜合體等各類創新平臺，已成為傳統產業改造提升和高新技術產業發展的重要支撐，為實體經濟創新發展帶來聚變效應。下一步，要繼續保持各類平臺的創新活力，明確各類平臺的功能定位和分工，充分發揮市場在平臺建設中的主導作用，為創業者和企業提供機制更活、資源更優的多能級平臺。同時，搶抓灣區發展東風，放大中心城市輻射帶動能力，提升區域合作能級，優化區域產業布局，為浙江實體經濟創新發展創造更多的可能性。

優制度。推進實體經濟創新轉型，優化制度供給是保障。今年以來，浙江亮出“最多跑一次”改革“金字招牌”，“刀口向內”深入推進“放管服”改革，從根本上推動政府自身改革獲得實質性突破。以企業投資項目“最多跑一次”改革為例，浙江全面梳理投資項目行政審批事項，通過投資項目在線審批監管平臺的應用，實現企業投資項目“平臺受理、在線辦理、信息共享、限時辦結”的在線聯辦，真正意義上實現了變“企業跑”為“數據跑”，企業辦事的獲得感大大提升。政府自身改革的層層深化，無疑為實體經濟發展提供了前所未有的制度保障。開弓沒有回頭箭，在繼續深化“最多跑一次”改革的基礎上，要創新思路，探索服務實體經濟發展的體制機制，提升政府審批監管效率，打造最具浙江效率的政府服務體系，力爭在最大程度上釋放市場活力，推進實體經濟穩步轉型提質。

強示范。制造業是實體經濟的骨架和支撐，也是振興實體經濟的主戰場。振興實體經濟，重點在制造業、難點也在制造業。隨著寧波、湖州等先后獲批“中國制造2025”試點示范城市，杭州也將隨之加入這一行列，浙江的制造強省之路找到了一個又一個區域支點。未來，應充分發揮試點的政策優勢，激活試點地區市場主體的創新活力，打造各具特色的區域優勢產業，形成可資推廣的試點經驗，引領全省實體經濟轉型發展。

論實體經濟發展之基礎，浙江絕不遜色。但是，浙江要在實體經濟發展的賽道上繼續“稱雄”，創新才是唯一歸途。正處于轉型路上的浙江實體經濟，必須獲得科技、平臺、制度等多層面的創新紅利，以創新打造可持續的競爭力，方能長青。