小議監護信托制度在我國的構建

李 曦

南昌大學法學院，江西 南昌 330000

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小議監護信托制度在我國的構建

李 曦

南昌大學法學院，江西 南昌 330000

隨著我國人口老齡化、二胎政策的放開等問題，監護糾紛也逐步增多。為此我們將監護制度與信托制度相結合，充分發揮兩者的優點，實現對人身和財產的雙重保護。監護信托制度的構建將有利于改善我國的監護現狀，完善我國的監護制度，填補我國監護制度的立法不足，更能保障被監護人的合法權益問題。

監護信托；制度；合法權益

一、什么是監護信托

監護信托顧名思義是“監護”+“信托”，即利用信托方式，由信托機構對某類人的人身財產及其他權益進行監督和保護的行為。一般涉及到三方面當事人，即投入資金的委托人，受托于人的受托人，以及受益的受益人。監護信托機構與財產類信托相比，前者注重如何去保障監護人財產的安全性，而非以收益為目的，不能將資金用于風險投資，因此其收益性較后者更弱。

二、我國現行監護制度需要改革

(一)我國現行監護制度內容的缺少

1.權利義務不對等。一般看來，監護是一種義務，而非權利。若法律只規定監護人的義務，而不賦予其權利，這種立法制度，不符合權利義務一致原則，并且在實踐中，可能存在監護人不盡職責，逃避義務等情形。因此，應明確監護人的權利義務，提高其積極性。

2.被監護人的財產易與監護人財產發生混淆。我國現行法中關于被監護人財產的規定寥寥無幾，這加劇了對被監護人財產的侵害，并且可能致使其他撫養義務人為了避免錢財被侵害而不愿意支付撫養費。

(二)我國現行監護制度責任缺少監督

我國現在的法律對監護的監督方面定非常籠統，缺乏可操作性。缺乏有效的監護制度造成監護人的行為可能直接關系到被監護人的權利義務，權利缺乏監督容易導致權利的濫用，義務缺乏監督不能保證義務的履行。為了能夠較好的保護被監護人，監督機制的設立也就不可避免，監護人在履行監護職責時要受到監督。

三、監護信托制度的建設

(一)改變目前的監護思想，將親權和監權相區分

目前監護方式僅限定在以法律強行剝奪或限制被監護人的行為能力為核心，立法觀念滯后。監護理念落后、方式單一，人民在社會生活中受到“血濃于水”的傳統思想，還沒有形成將監護權和財產權交由專業機構去行使。因此，我們應當加強對監護理念多樣化的宣傳，效仿西方其他國家，完善監護制度。

(二)建立專業資質的監護信托機構

監護信托機構應具有法人人格，有獨立的必要的資產，并且能夠獨立承擔民事責任。內部設立一定的組織機構，確保有秩序并且有成效地開展監護信托業務。其次，監護信托機構需要資質審核，只有具備一定專業性的機構才能登記注冊。通過在相關民政部門登記，監護信托機構獲得監護資格，從而具有社會公信力，使得委托人消除顧慮。

(三)明確雙方法律關系的形成

監護信托需有委托人明確的設立信托的意思表示，確定的信托財產，合法的信托目的以及確定的受益人。雙方通過訂立監護合同的方式產生信托法律關系。監護信托的變更是指，在監護信托的監護過程中，信托雙方依法對信托關系進行的改變，主要包括信托財產管理方式和信托當事人。信托的終止是指信托關系因法律或信托文件規定的事由發生而歸于消滅。信托關系終止的依據可以是法律或者雙方意思自治。

(四)設立嚴格的監護制度

為了使得委托人能夠放心的將監護權交由相關機構，一個完善的監護制度是必不可少。監護主體主要分為三類：一是委托人本人，當其發現信托機構未按照合同約定履行義務或者履行有瑕疵時，可以向權力機關舉報或者通過司法途徑維護權利；第二類監護主體為公民，普通公眾發現相關機構存在貪污或者挪用委托人的信托資金等情況時，可以告知委托人或者舉報；第三類監護主體是相關公權力機關，如財政局和民政局等。此類權力機關主要是對信托機構資質及其運作過程進行監督，發現有虛假注冊或者濫用監護權的情況應當對相關負責人進行處罰，吊銷營業執照和罰款等。

四、結語

監護信托制度改善了我國監護制度形式的單一。首先，監護信托制度完善了我國監護制度的主體，解決了簡單地憑借家庭或親屬監護制度的困難，適應了完善主體多樣化監護的要求。其次，監護信托制度標志著我國監護制度朝著人權監護的模式發展。監護信托制度的設置使得委托人的意思自治得到充分的發揮，在一定程度上與傳統民法意思自治的理念相吻合。其“正常化”、“自主決定權”成為我國成年監護制度的基本構建理念。它在保有人身監護屬性的基礎上吸收了財產信托制度的優點，較之協議監護、遺贈扶養協議等監護方式更加靈活、效益更高，為新形勢下完善我國成年監護制度提供了良好借鑒。

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2095-4379-(2017)09-0259-01

李曦(1996-)，女，漢族，江西萍鄉人，南昌大學法學院，本科在讀，研究方向：經濟法。