美國新總統(tǒng)全盤推翻前任政策早有傳統(tǒng)

候濤

特朗普于20日正式就任美國第45任總統(tǒng)后，外界普遍猜測他將很快更改前任總統(tǒng)奧巴馬的很多政策。在美國歷史上，后任總統(tǒng)幾乎全盤否定前任的情況還真不多，最出名的當屬1801年托馬斯·杰斐遜出任美國第3任總統(tǒng)后，大幅更改前任的政策，并迅速廢除了許多聯(lián)邦法令。

美國第2任總統(tǒng)約翰·亞當斯和第3任總統(tǒng)杰斐遜早在美國獨立戰(zhàn)爭時期就已相識。他們同為《獨立宣言》的起草人。從那時起，兩人就成為朋友，他們之間后來通信總計多達380封。

然而進入1796年大選年之后，為了成為首任總統(tǒng)華盛頓的繼任者，杰斐遜和亞當斯逐漸成為政敵。在18世紀末期，杰斐遜的政治觀點偏自由激進，亞當斯則屬于保守派。民主共和黨大力支持杰斐遜競選下屆總統(tǒng)，聯(lián)邦黨支持亞當斯主政美國，這兩黨互相展開激烈攻擊?；鹕蠞灿偷氖?，兩大黨針對對方總統(tǒng)候選人的人身攻擊也不斷加劇，最終使亞當斯和杰斐遜撕破臉。

在亞當斯總統(tǒng)任期內(nèi)，聯(lián)邦黨人重建了軍事力量、征收新稅以及通過《外僑和煽動叛亂法案》。杰斐遜認為這些法案的真實目的是壓制民主共和黨。在1800年大選年中，杰斐遜再度對陣亞當斯。不過此時亞當斯的競選運動因他的稅收政策而不受民眾歡迎，聯(lián)邦黨內(nèi)部對于他在美法戰(zhàn)爭中的行動也產(chǎn)生激烈內(nèi)訌。民主共和黨人乘機攻擊《外僑和煽動叛亂法案》。美國歷史學(xué)家喬伊斯·阿普爾比評論稱，1800年大選是美國編年史上最激烈爭吵的一場大選。這次，杰斐遜終于以73張選舉人票對亞當斯65張選舉人票獲勝。

1801年3月4日，杰斐遜在聯(lián)邦最高法院首席法官約翰·馬歇爾主持下宣誓就任美國總統(tǒng)。杰斐遜一上臺就大幅更改亞當斯的政策。在經(jīng)濟方面，他在新任財政部長艾伯特·加勒廷幫助下，大舉廢除前任財政部長亞歷山大·漢密爾頓制定的聯(lián)邦財政體制。新政府關(guān)閉了大量“不必要的辦公室”以及削減“無用的機構(gòu)及開支”。接著，新政府又廢除威士忌消費稅和其他一些稅，以取得民眾支持。在國防上，與亞當斯推行強大海軍政策完全不同的是，杰斐遜決定縮小海軍規(guī)模。他認為在和平時代用不著維持一支大規(guī)模海軍，因此只是合并組建了一支廉價炮艦艦隊，這樣才保證美國艦隊只用于防御，“不會挑起與外國的敵對行動”。在內(nèi)政方面，杰斐遜赦免了根據(jù)《外僑和煽動叛亂法案》下獄的多名人士。民主共和黨人還廢除了《午夜法官法案》，將亞當斯任命的幾乎所有“午夜法官”（指亞當斯總統(tǒng)卸任的當天夜里，即將換屆的參議院匆匆忙忙地批準了對42名治安法官的任命，這些法官被戲稱為“午夜法官”）撤職。

在外交政策上，杰斐遜盡量緩和前任同法國造成的緊張關(guān)系，他派好友詹姆斯·門羅前往法國，同法國談判購買新奧爾良附近的土地。相比之下，杰斐遜視英國為更直接的威脅，他一改前任的親英政策，一開始就持親法立場，利用禁運來損害英國貿(mào)易。一些歷史學(xué)家認為，杰斐遜的這種外交政策促成了1812年美英戰(zhàn)爭的爆發(fā)。

值得一提的是，杰斐遜兩屆總統(tǒng)任期結(jié)束退休幾年后，他和亞當斯又恢復(fù)了友誼。1812年1月，兩人在多年后首度通信，隨后關(guān)系迅速升溫，兩人頻繁通信。這兩名從朋友到政敵再到朋友的前總統(tǒng)都在1826年7月4日去世，堪稱美國歷史上的“奇跡”?！?/p>