嚴格落實耕地保護 推進國土資源改革發(fā)展
近日,中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發(fā)〔2017〕4號),就保護耕地問題再次重申,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國土資源管理工作特別是耕地保護工作的高度重視,為全面加強耕地保護、改進耕地占補平衡指明了方向。《意見》總結(jié)了20多年來耕地保護工作取得的成效,特別是地方改革的實踐成果,明確了新時期加強耕地保護、改進占補平衡的總體目標(biāo)、重點任務(wù)和重大政策舉措,是對現(xiàn)行耕地保護制度的加強、完善和升華。
《意見》堅守土地公有制不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,依法加強耕地占補平衡規(guī)范管理,落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略。《意見》提出“嚴保嚴管、節(jié)約優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新”的基本原則,同時提出“兩個絕不能”,即已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破,已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用?!兑庖姟访鞔_加強耕地保護和改進占補平衡的總體要求,提出嚴格建設(shè)占用耕地、改進耕地占補平衡管理、推進耕地質(zhì)量提升和保護、健全耕地保護補償機制、強化保障措施和監(jiān)管考核等方面的具體措施。
浙江“七山一水兩分田”,人多地少,耕地保護和經(jīng)濟發(fā)展矛盾尤為突出。為了保護耕地、保護我們的生命線,必須積極跟進、主動作為、穩(wěn)中求進。堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞保障浙江經(jīng)濟社會發(fā)展大局,強化耕地保護,確保糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。全面落實耕地保護責(zé)任,努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的耕地保護新格局。全面貫徹《意見》精神,落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,按照“兩個絕不能”的要求,完善耕地保護管理制度、改進耕地占補平衡管理、繼續(xù)推進“611”耕地保護工程、深入推進“亮劍”行動,著力推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護面總體穩(wěn)定,布局逐步優(yōu)化,質(zhì)量持續(xù)提高。繼續(xù)深入推進國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,完善土地利用規(guī)劃管控機制、強化建設(shè)項目用地預(yù)審論證管理、落實計劃指標(biāo)精準(zhǔn)配置、優(yōu)化土地供應(yīng)管理,推動經(jīng)濟增長方式從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。
全省國土資源系統(tǒng)要以中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》出臺為契機,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“秉持浙江精神,干在實處、走在前列、勇立潮頭”的要求,進一步堅定信心,攻堅克難,嚴格落實耕地保護,推進國土資源改革發(fā)展,為建設(shè)“兩富”“兩美”浙江作出積極貢獻,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢構(gòu)筑堅實的資源基礎(chǔ)。