圍繞中心抓黨建 凝聚合力促發展

圍繞中心抓黨建 凝聚合力促發展

□ 浙江省國土資源廳執法監察局（總隊）黨支部

2016年，浙江省國土資源廳對執法監察局（總隊）黨支部和全體黨員干部來說是不平凡的一年，一是面臨綜合執法改革、局隊整合的新形勢，黨支部自身建設任務重，黨員干部工作崗位調整面廣，思想波動大；二是恰逢G20杭州峰會，國土資源信訪維穩工作要求高，任務重，“五加二、白加黑”連軸轉，思想壓力大；三是嚴格執法保護資源“亮劍行動”打響第一戰，領導重視、媒體關注，解決“陳年老賬”求突破的工作難度大任務重。針對以上新情況、新問題，執法監察局（總隊）黨支部成立后，緊緊圍繞廳黨組的中心工作，全面落實從嚴治黨要求，狠抓黨支部自身建設，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，努力實現了局隊整合平穩過度，出色地完成了各項年度工作任務。一年來，黨支部主要抓了以下三個方面的工作。

一、狠抓思想建設，黨員干部的“三種意識”得到全面增強

俗話說“思想不牢、地動山搖”，面對局隊整合后黨員干部思想和工作實際，黨支部傳承原總隊黨支部好經驗、好做法，狠抓思想建設，在提高黨員干部的政治意識、公仆意識和先鋒意識上狠下功夫。

1.抓好“兩學一做”學習教育，強化黨員干部的政治意識

根據廳“兩學一做”統一部署安排，結合形勢和任務的變化，黨支部把“兩學一做”學習教育擺在支部自身建設突出位置，作為加強思想建設一項中心工作，抓緊抓好。支部專門成立學習教育領導小組，制定學習教育工作方案，及時召開專題會議進行動員部署，加強對“兩學一做”學習教育組織領導。學習中，做到每周夜學有內容、每月學習有討論、每季度學習有黨課，每個環節有主題、有交流。通過學習教育，積極引導黨員干部自覺服從改革的大局，增強了黨員干部的政治意識。

2.廣泛開展經常性思想教育，堅定黨員干部的公仆意識

為實現局隊整合平穩過度工作目標，在局隊整合“磨合期”，黨支部廣泛開展面對面地談心交心活動，摸清思想底數、了解個人需求、掌握真實想法，有針對性地開展經常性思想教育，凝聚了人心，鼓舞了士氣。在半年總結、年度總結、完成重大任務和黨員干部個人進步、工作崗位變動、家庭變故等時節，黨支部要求班子成員深入工作一線開展談心交心活動，了解實情、解疑釋惑、肯定成績、指出問題、解決困難、促進工作。積極引導每個黨員干部從自身做起，改變工作中存在的深入基層不夠、接觸群眾不多和不敢當擔等問題，幫助全體黨員干部進一步端正對人民群眾的根本態度，牢固樹立為人民服務的公仆意識。

3.扎實開展“當先鋒做表率”活動，強化黨員干部的先鋒意識

2016年，黨支部結合年度工作任務，號召全體黨員在“急、難、險、重”的任務面前“當先鋒做表率”。我們把“平安護航G20峰會”作為一項重大政治任務擺在突出位置，號召全體黨員干部在全力以赴做好G20杭州峰會國土資源信訪維穩工作中當先鋒作表率。通過周密組織部署，細化風險排查，推進積案化解、嚴格督查督辦、強化人員穩控等系統化舉措，成功實現G20杭州峰會期間國土資源領域“無來省上訪、無鬧訪纏訪、無擾序滋事”的工作目標，為G20峰會的平安順利舉辦作出了應有貢獻。執法監察局（總隊）被省信訪工作聯席辦、省信訪局評為“G20杭州峰會信訪工作先進集體”，信訪室調研員李永力同志被評為全省信訪督查、積案化解工作先進個人，信訪室副主任徐良被省評為服務保障G20杭州峰會先進個人。嚴格執法保護資源“亮劍行動”是十三五期間全省國土資源執法監察工作的重中之重，一年來，黨支部號召全體黨員干部在全力以赴做好臨時用地和土地違法未依法處置問題的集中整治工作中“當先鋒作表率”。在“亮劍行動”中，全體黨員率先垂范、勤奮工作，違法的臨時用地得到了全面整改，實現了“清賬歸零”工作目標；土地違法未依法處置到位集中整治取得了明顯的階段性成果，并聯合省高院、省“三改一拆”辦出臺了會議紀要，“執法難”的問題得到了有效破解。黨員干部敢于創新、敢于擔當的精氣神明顯提升，先鋒模范作用得到了充分發揮。信訪室主任楊鐘準被省委宣傳部、省國土資源廳評為“最美國土資源人”，執法局（總隊）被評為全國國土資源執法監察先進單位。

二、狠抓組織建設，黨支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮

2016年，黨支部針對局隊整合后，黨員數量多（22名）、處級以上干部多（副廳1人，正處4人、副處9人）、隊伍結構不合理的現狀，緊緊抓住班子成員不放，大力加強組織建設，強化內部管理，黨支部自身建設得到全面規范和加強。

1.抓“班子”團結協作，充分發揮領導核心作用

執法監察局（總隊）黨支部成立后，黨支部全面落實“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，緊緊抓住班子成員政治思想建設不放，在講政治、講團結上狠下功夫，積極營造一個“風正、氣順”的工作環境。根據支部分工，每個支委和班子成員積極抓好分管的各項工作，凡涉及重大問題，都交支部集體討論決定。工作中，互相交心通氣，思想統一，做到了心往一處想，勁往一處使；出現矛盾時及時“談一談”，講團結、顧大局；發現問題時及時“拉一拉”，講原則、真心幫，領導班子團結協作得到全面加強，領導核心作用發揮明顯。

2.抓制度建設，全面規范黨建工作

針對新組建的黨支部各項工作制度急需建立和完善的工作實際，黨支部指定專人負責黨支部的制度建設，先后制定了《黨員管理制度》《黨支部議事規則》《黨支部“三會一課”制度》《黨支部黨群聯系制度》等工作制度，全面規范黨建工作。通過這些制度建立和落實，黨支部內部管理更加規范，自身建設得到了全面加強。

3.抓黨小組建設，承上啟下的作用發揮明顯

局隊整合后，支部把加強各黨小組建設作為加強組織建設的重要一環緊抓不放。根據任務分工，成立了四個黨小組，選準配強黨小組長，確保各黨小組領導有力、活動經常、管理嚴格。在完成執法動態巡查、國土資源違法案件調查處理、信訪復查復核和化解群訪鬧訪等急難險重的任務中，積極發揮各黨小組承上啟下的作用，黨小組長和黨員骨干都能勇挑重擔、“獨當一面”、率先垂范。一年來，4個黨小組共組織小組學習等活動72次，黨小組和黨員骨干作為支部建設的中堅力量得到了全面加強。

三、狠抓黨風廉政建設，黨員干部防控廉政風險和履職風險的能力得到全面提高

一年來，執法監察局總隊（黨支部）始終把加強黨員干部廉潔自律教育放在首位，突出抓好黨員干部的遵規守紀教育、職業道德教育和革命傳統教育，全體黨員干部防控廉政風險和履職風險的能力明顯提高。

1.全面落實黨風廉政建設主體責任

黨支部牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，全面落實黨風廉政建設主體責任和領導班子成員“一崗雙責”。建立完善了簽訂責任落實簽字背書制度、黨風廉政教育制度和廉政風險點排查防范制度，并制定了落實的具體措施，對主體責任進行了分解細化，明確各級責任主體，形成了四個層級的責任鏈條，確保黨風廉政建設責任落到實處。

2.認真開展廉政風險點排查

執法監察局（總隊）黨員干部在違法舉報、信訪受理和違法案件處理上都有一定權利，崗位廉政風險隱患多、履職風險大，黨支部對此有清醒的認識。黨支部結合黨員干部工作崗位輪崗人多面廣的工作新情況，注重開展了廉政風險點再排查，查漏補缺，不留死角。對排查出來的14個風險點，及時制定相應的防范措施，扎牢制度的籠子，從源頭上預防小微腐敗和作風問題的發生。一年來，全體黨員干部都能嚴格按制度規定辦事，防控廉政風險和履職風險意識明顯提高。2016年，執法監察局（總隊）作出告知書、行政處罰決定書等法律文書被當事人行政訴訟和行政復議的15起案件，均因黨員干部履職盡職到位，沒有一起案件敗訴。

3.加強黨員監督管理

為加強對黨員干部特別是領導干部黨內民主監督管理，黨支部嚴格黨的組織生活，認真落實“三會一課”、民主生活會等制度，積極引導和鼓勵黨員干部講真話、講實話、講心里話，調動黨員干部參與黨內監督的積極性。一年來，黨支部充分利用交心通氣會、組織生活會和民主評議黨員這三個工作平臺，對黨員干部特別是領導干部自身存在的問題和不足，敢于“當面鑼、對面鼓”指出問題，及時幫助糾正存在的問題，黨支部對黨員干部廉政勤政監管力度得到了全面加強。

一年來，黨支部通過加強自身建設，帶領全體黨員干部出色地完成了年度各項工作任務，取得了一定的成績，但是，對照新形勢下基層黨組織建設的標準還存在很大的差距，離廳黨組、廳機關黨委的要求還存在許多不足。下一步，黨支部將在廳黨組、廳機關黨委的正確領導下，進一步加強支部自身建設，著力把執法監察局（總隊）黨支部建成為一支銳意進取、敢于擔當、秉公執法的“鐵軍排頭兵”，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開！