迅即行動 強力推進 嚴格整改
——嘉興市南湖區扎實開展2016年度土地衛片執法監督檢查工作

迅即行動 強力推進 嚴格整改
——嘉興市南湖區扎實開展2016年度土地衛片執法監督檢查工作

□ 嘉興市國土資源局南湖區分局 張小軍 麻語譯

2016年12月，嘉興市南湖區2016年度土地衛片執法檢查工作進入關鍵階段，在相繼收到省國土資源廳、嘉興市《關于開展2016年度土地礦產衛片執法監督檢查工作的通知》后，區政府高度重視，區主要領導、分管領導專門做出指示，要求各鎮（街道）結合“三改一拆”“環境綜合整治”“退散進集”等中心工作，用好耕地補償機制、“無違建”創建等抓手切實抓好違法用地的拆除復墾工作，確保南湖區違法占用耕地比例大幅降低，維護良好的國土資源管理秩序。12月26日，南湖區收到國土資源部下發的2016年度土地衛片數據，共計318塊圖斑；12月29日，嘉興市國土資源局南湖區分局便組織人員完成內外業核查工作；12月30日，南湖區政府召開專題部署會，要求各級迅即行動起來，嚴格按照時間規定、標準要求，高質量完成衛片執法監督檢查工作。通過上下齊心、共同努力、強力推進，2017年1月11日，南湖區2016年度土地變更調查順利接受省廳外業核查，51塊拆除復墾圖斑通過市局驗收，面積約94.4畝，違法占用耕地比例為1.95%，創歷史新低。

一、迅即行動，立即部署同步展開

2016年度衛片執法監督檢查工作，面臨元旦春節兩大節日，時間緊、要求高、任務重，為此，嘉興市南湖區政府、區國土分局改變常規模式，采取邊部署邊展開，變更調查和衛片執法無縫對接，充分契合，減少工作環節，提高工作效率。在收到正式通知前，南湖區分局已結合市局通知，對各鎮（街道）新增違法用地進行摸底調查，要求各主體進行拆除復墾。在12月26日數據下發后，地籍科及時進行數據分析，立即向區政府匯報并同步下發各鎮（街道）展開外業核查工作。各國土資源所克服人員少、時間緊等困難，加班加點進行圖斑核查，白天跑圖斑，晚上進行數據分析，僅僅用了2天時間就完成了全部外業核查工作。外業核查同時，國土資源所發現新增違法用地當即通告鎮（街道）和村，要求立即進行整改。

二、強力推進，責任到人掛賬銷號

為高效完成2016年度土地衛片執法監督檢查工作，在外業核查的基礎上，南湖區政府于12月30日專題召開部署會，要求各鎮（街道）主要領導要親自組織、親自參與，分管領導要逐圖斑核實情況，制定具體整改措施，明確責任人、列出時間表、掛賬銷號。隨后各鎮、街道、園區也相應召開整改部署會和任務推進會，做到任務層層分解落實。區分管領導先后三次深入科技城、余新鎮、新豐鎮一線進行指導幫帶、實地督查，區國土分局主要領導、分管領導也分別到各自聯掛鎮、街道、園區進行現場督導。各鎮（街道）、村各級領導充分發揚南湖鐵軍“白加黑”“五加二”“雨加晴”的工作作風，逐家逐戶做工作，講政策、析利弊，親自組織指揮拆除復墾工作。對一時難以做通工作的，各鎮（街道）組成工作小組，專題研究解決方案。1月16、17、19日，嘉興市國土資源局監察支隊赴南湖區對上報的51塊拆除復墾圖斑進行現地踏勘驗收工作。經過實地踏勘，已全部通過驗收，面積約94.4畝。

三、嚴格整改，依法依規拆除查處

在2016年度土地衛片執法監督檢查工作中，南湖區分局堅持做到依法依規，對違法圖斑拆除復墾移送查處，做到“違法問題不查清不放過、查處整改不落實不放過、違法狀態不消除不放過、責任追究不到位不放過”。在違法用地拆除復墾過程中，嚴格按照省廳、市局相關要求，做到建筑拆除到位、硬化拆除到位、垃圾清運到位、地塊復墾到位，以高標準嚴要求落實整改。在拆除復墾過程中，個別違法主體找各種理由進行討價還價，區政府態度堅決，要求必須依法依規，絕不打折扣、走形式，做到應拆盡拆，絕不遷就照顧。在拆除復墾過程中，各國土資源所還指定專人進行全程監督指導，對復墾質量進行把關，嚴格按照要求進行實地驗收。對確實難以拆除的違法用地，區國土分局立即組織違法用地線索移送工作，同時對違法用地面積申請測量，對規劃地類情況進行核查，全力配合好區綜合執法局案件查處工作。