刑事訴訟領域被追訴方在財產權上的法律保障探析

朱德勝

浙江志和律師事務所，浙江 杭州 311200

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刑事訴訟領域被追訴方在財產權上的法律保障探析

朱德勝

浙江志和律師事務所，浙江 杭州 311200

財產權作為公民的一項基本權利被人們廣泛關注著，在刑事訴訟領域對財產權進行保護是完善的司法體制的要求。在我國司法體系中，針對被訴方的財產權保護還存在一些問題，本文就這些問題和問題的解決辦法進行了相關的討論。

刑事訴訟；被追訴方；財產權

隨著社會經濟的快速發展，人民的物質生活逐漸豐富，私人財產逐步增多，面對這種現狀，保障公民財產權需要我們在立法方面做更多的努力。在2012年通過的《中華人民共和國刑事訴訟法修正案》中，對刑事追訴人的財產權利的保護進行了調整，設立了被追訴人不到案或者死亡的情形下違法所得的沒收程序，增加了附帶民事訴訟人民檢察院或原告可申請法院對財產采取保全措施，增加了當事人對偵控機關出現違法行為侵害其財產權的投訴處理機制等等。但刑事訴訟法仍舊注重于對人的保護，對物的保護還不深入。

一、被追訴方財產權保障中亟待解決的問題

(一)強制性措施啟動隨意，有違適當性原則

在我國，偵查人員搜查、查封、扣押、凍結等強制性措施存在隨意性的問題。搜查和扣押的基本作用是查獲嫌疑人以及收集和保全證據，通常只應該在有相當的證據證明某公民或者某一地點有很大的嫌疑隱藏或者有可能遺留犯罪相關的證據時，才能實施強制搜查和扣押。但實際上，根據我國刑事訴訟法中的相關要求，偵查人員只要有“為了收集證據和查獲犯罪嫌疑人”的目的，就可以實施搜查和扣押。也就是說只要偵查人員自己認為犯罪發生，不需要其他明確的證明標準和適用條件，只要偵辦人員的主觀意識起作用，就可以隨意對可疑的人、物品、地點進行搜查和扣押。

此外，根據我國現行的財政收支政策，扣押款物上繳到財政部門后，財政部門會將收繳款物的百分之二十到三十退還給實施搜查、扣押的部門，這種明顯的功利特點，讓犯罪嫌疑人、被告的財產權保護存在嚴重的缺位。

(二)強制措施執行程序缺乏可操作性

首先，存在搜查范圍過大的問題。實際操作中，搜查證是寬泛的，并沒有對具體的地點、事件進行規定。而我國偵查程序中缺少司法介入制，針對公民財產的搜查和扣押都是由偵查機關自行決定的，這勢必會受個人綜合能力的影響。

其次，對扣押物品的管理不規范。在我國刑事訴訟法中要求對扣押的物品、文件等都要進行妥善保管或者封存，不能使用和損毀。但在實際工作中，存在隨意使用扣押品，對貴重扣押品沒有密封保管等問題。最后，贓款贓物的認定和處理也不完善，比如，在案件尚未作出判決生效前，偵查機關就將有關財產交給被害人，如果最后判決生效證明被告人無罪或財產是合法所得，那對于已經支付給被害人的財產，被告人該如何進行追償就成了一大難題。

(三)違法強制措施制裁機制欠缺

根據我國相關法律規定，被告人或者嫌疑人如果遭受了違法搜查，可以通過國家賠償程序獲得賠償，但這是一種事后補償機制，難以及時為當事人提供救濟。此外，對于違法的搜查和扣押行為，被告人不能向人民法院發起訴訟，只能向偵查人員所在機關申請復議。這種情況下，等于要求偵查機關自己對自己進行檢查監督，對自己違法搜查、扣押的行為進行處罰難度非常大。在司法實踐中，偵查人員可能會因為違法搜查、扣押而遭受處罰，但違法取得的物證卻仍然具有法律效力，這一關鍵性機制的缺失，使我國一直無法建立起杜絕違法搜查行為出現的機制，使被告人、嫌疑人的財產權缺乏實際保護。

二、保障被追訴方財產權的措施

首先，將偵查行為納入強制措施規范體系中。當前我國依舊將搜查、扣押等涉及財產權的偵查行為排除在刑事強制措施體系之外，從概念范圍上回避了違法搜查行為對公民財產權進行的侵害。

其次，應當建立偵查措施的司法審查機制。在我國現行的司法體制當中，司法審查權究竟由人民法院行使還是由人民檢察院行使一直都存在爭議。不過按照相關規定人民檢察院具有法律監督的職責，且當下必須要健全對強制性偵查措施實施法律監督機制，因此，由我國檢查機關行使對強制性偵查措施的司法審查權較符合現實狀況。應盡快確立這一司法審查制度，從制度層面上消除強制性偵查不受法律約束的現象。

最后，應當不斷完善扣押物品保管機制。在實際執法過程中，應執行扣押權和保管權分離的機制，已經執行了扣押的偵查人員不能再充當保管扣押物品的人員。同時，應在各行政區域內建立統一托管中心，明確扣押物品的具體保管程序。

三、結語

綜上，刑事訴訟領域中被訴方的財產權保障不是單一的工程，它與國家整體司法秩序的進步息息相關。中國司法體制現在還存在這樣那樣的缺陷，針對這些問題我們無法要求我國司法體制能一蹴而就的進行完善。將偵查行為納入強制措施規范體系中、建立偵查措施的司法審查機制、完善扣押物品保管機制，在健全司法體制，建立財產權保障法治構架方面，我們還有很多事需要做。

[1]左衛民.刑事訴訟法再修改與被追訴人財產權的保護[J].現代法學，2012，01：135-143.

[2]李文華.刑事訴訟中被追訴人財產權保護問題之思考[J].青海師范大學學報(哲學社會科學版)，2012，04：39-42.

朱德勝(1960-)，男，漢族，浙江杭州人，研究生，浙江志和律師事務所，三級律師。

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2095-4379-(2017)15-0185-01