大學生法治意識現(xiàn)狀及提升路徑研究
——以宜昌地區(qū)為例

盧曉燕 馬 穎 寧琴娜 田 曼 蔡政英

1.三峽大學法學與公共管理學院，湖北 宜昌 443002；2.三峽大學計算機與信息學院，湖北 宜昌 443002

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大學生法治意識現(xiàn)狀及提升路徑研究
——以宜昌地區(qū)為例

盧曉燕1馬 穎1寧琴娜1田 曼1蔡政英2

1.三峽大學法學與公共管理學院，湖北 宜昌 443002；2.三峽大學計算機與信息學院，湖北 宜昌 443002

法治意識是作為法治主體的內(nèi)在素質(zhì)，是公民對于法律保持信仰的源泉，是建設(shè)法治社會主義國家的內(nèi)在驅(qū)動力。大學生是我國建設(shè)社會主義的骨干力量，具備法治意識是每個大學生必備的素質(zhì)，因此培養(yǎng)和了解大學生的法治意識尤為重要。為此，本文以宜昌地區(qū)為典型調(diào)查大學生法治意識的有無、對錯及強弱，根據(jù)調(diào)查問卷反映的現(xiàn)狀，從傳統(tǒng)文化、自身、學校及國家等方向深刻剖析大學生法治意識問題存在的原因，試圖從改善學校管理體制、社會環(huán)境、國家政策等方面提出增強大學生的法治意識的有效途徑。

大學生；法治意識；提升途徑

一、大學生法治意識現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)大學生法治意識現(xiàn)狀

為了客觀了解宜昌地區(qū)大學生法治意識現(xiàn)狀，筆者調(diào)查采用現(xiàn)場填寫問卷調(diào)查表的方式進行，調(diào)查對象涉及宜昌地區(qū)的各所高校、不同學歷層次、不同專業(yè)、不同年級，發(fā)出問卷534份，回收問卷520份。經(jīng)過仔細的統(tǒng)計與分析，宜昌地區(qū)大學生法治意識的現(xiàn)狀如下：

表1 調(diào)查情況表

(二)當代大學生法治意識存在的主要問題

1.法治的價值取向有偏差，法治信仰缺乏

一是大學生的權(quán)利義務(wù)意識淡薄，權(quán)利義務(wù)觀念是法治的核心。調(diào)查顯示，有83.5%的受訪大學生在餐館就餐時，不會要求餐館開具發(fā)票。原本就餐后要求開具發(fā)票既是消費者的權(quán)利，也是消費者的義務(wù)，但是實際的調(diào)查結(jié)果卻讓人大失所望。

二是法律信仰缺乏，對于法律依賴程度不高。調(diào)查顯示，大學生在學校與其他同學發(fā)生了沖突，被打傷的問題，其中只有41.3%的同學會選擇法律途徑解決，更多同學對于糾紛的處理首先想到的自力救濟，而不是運用法律的武器。在進一步交談中還發(fā)現(xiàn)，選擇法律途徑解決糾紛的同學中有20%的同學對于尋求何種法律途徑，以及怎樣開啟法律保護之路還是不清楚的。

三是法治觀念尚未完全確立。調(diào)查反映，對于十八屆四中全會提出的依法治國方針，有78.1%的受訪學生表示支持，但是仍有21.9%的同學不支持。

2.法律知識匱乏，法治理念亟待提升

接受了高等教育的大學生本應(yīng)儲備較一般人豐富的法律知識，但在調(diào)查中顯示，其法律知識的掌握令人擔憂。有43.2%的受訪大學生認為：對待同一問題，在地方政府的規(guī)章與法律規(guī)定不一致時，應(yīng)該適用地方政府規(guī)章。對于各類法律、法規(guī)及規(guī)章不少人將其混為一談，對于它們之間的位階問題還不清楚，尤其是對法和規(guī)章的地位孰輕孰重的問題還不清楚；15%的受訪大學生認為采用嚴刑逼供的方式獲得的能證明犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)，也是可以采用的，對于作為高級知識分子的大學生群體來說這樣的回答比例也是令人擔憂的。

當被問及“假如國家制定了一部惡法，是否應(yīng)該遵守?”時，不少同學在選擇時面露難色，但是仍然有14.6%的受訪學生選擇了遵守。受到“惡法亦法”的觀念的影響，部分學生認為，只要是國家制定出來的法就要嚴格遵守，而沒有考慮到立法的正確性問題。

3.主觀上知法、守法、用法的意識強烈，但實際踐行法治的原則卻與之相脫節(jié)

比如，問卷中問道：“過馬路時，指示燈為紅燈，但公路上沒有車輛行駛，可以過嗎？”有86.3%的受訪學生認為不應(yīng)該過，但在進一步交流中發(fā)現(xiàn)其中的32.5%的學生認為原則上是這樣，但是要根據(jù)具體情況靈活處理。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，雖然有52.3%的受訪學生認為“司法應(yīng)該獨立”，但是有一半以上的同學并不理解司法為何物，并將此處的“獨立”理解為脫離國家的管理等貶義詞，對于司法體制改革并不清楚；在治國的觀念選擇上，對于依法治國僅有24.2%的受訪學生選擇支持，72.1%的學生認為治國應(yīng)該德法并用，這也從側(cè)面說明大學生對于法治事件的關(guān)注度、建設(shè)法治事業(yè)的參與熱情不高。

4.對于法治進程的關(guān)注度不高，公共責任意識不強

法治進程的關(guān)注度、公共責任意識是衡量大學生法治意識強弱的重要標準。本組成員在實地調(diào)查訪談中發(fā)現(xiàn)，受訪的近五分之三的大學生對于問卷中提到的“司法”、“十八屆四中全會”“依法治國”等名詞完全不清楚、不了解，在做選擇時需要征求陪同人員的意見或直接詢問調(diào)查人員其含義，而且還有同學認為政府的決定高于法律的權(quán)威等。

二、宜昌地區(qū)大學生法治意識存在的主要問題的原因分析

(一)傳統(tǒng)法律文化的根深蒂固是問題的歷史原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近四分之一的同學的法治意識是淡薄、法治觀念模糊。當自身的合法權(quán)益受到侵犯時，更多的時候第一選擇是自己處理而不是采取法律措施，并且在進一步的交談中發(fā)現(xiàn)同學們認為一個開明的領(lǐng)導人要比法律來的更實際一些。由此看來，我國長期以來根深蒂固的人治觀念和傳統(tǒng)的不同鄉(xiāng)土人情觀念潛移默化的影響，最終形成人治、人情與法治三足鼎立的局面。

(二)自身的法治意識淡薄

學生對于法治意識應(yīng)該要提高的主動積極性不高，重視的程度也是不夠的，缺乏實踐。幾乎有一半的同學認為自己不是法律專業(yè)學生，掌握法律知識沒有意義，有關(guān)法治以及依法治國等問題應(yīng)該由專業(yè)人員關(guān)心、解決。況且法律那么枯燥難懂，還有一些有關(guān)國家的法律政策更是難懂，就算是科班出身的專業(yè)人員都不能對依法治國完全理解，更別說讓他們有什么自己獨立的見解還是說真的能夠運用法律合理的治理國家。

(三)學校不健全的法治教育體系制約了大學生法治意識的提高

學校方面對于學生法治意識的培養(yǎng)不夠重視，對于學生法治意識培養(yǎng)的方式不夠創(chuàng)新，宣傳的力度也不夠。雖然國家鼓勵高等學校要加強對大學生法治意識的培養(yǎng)，學校也在這方面做了功夫，但是卻也只是停留在階段性的做一些活動或者是專題性的演講報告用來交差而已。如能創(chuàng)新教育體制，比如在微信以及微博等平臺推送有關(guān)法治方面的消息，都是可取的。

(四)中國法治實踐落實的不到位是大學生法治意識問題的現(xiàn)實原因

我國在普法教育方面的力度還不夠，一些有關(guān)法治教育的政策或者說是法律法規(guī)的落實還不到位。法制宣傳教育工作沒有太大創(chuàng)新的地方，沒有豐富法制宣傳教育的形式，也就不能深入學習、宣傳與促進經(jīng)濟社會以及人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

三、加強宜昌地區(qū)大學生法治意識對策

(一)學校層面

1.對大學生進行基礎(chǔ)性的法律知識教育，以培養(yǎng)其法治意識

培養(yǎng)法制觀念更強的大學生是依法治國的人才保證。鑒于法理學的基礎(chǔ)理論性和憲法的根本性，應(yīng)將這兩門課程列入到大學生公共必修的系列課程中，將法律的基礎(chǔ)理論性知識和國家的根本大法根植于學生們的思想之中。針對現(xiàn)今的有關(guān)國內(nèi)和國際情形而言，民商法的學習以及國際法的學習也顯得異常重要，增強學生們對有關(guān)私法的認知以及適應(yīng)經(jīng)濟全球化的形勢。刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟這三大程序法亦不能被忽視。

2.通過創(chuàng)新課堂教學、社會實踐活動來進一步的增強大學生的法治意識

首先，教師在教授相關(guān)課程的時候，要不斷的創(chuàng)新教學方式；其次，可以在開設(shè)的一些法律知識選修課中開展一些趣味性的小游戲；再次，可以有效的利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，向同學們播放有關(guān)法律知識的宣傳教育片、一些有關(guān)庭審現(xiàn)場的視頻或者說是組織學生觀看某些具有重大影響力的案件的直播；最后，根據(jù)現(xiàn)實條件，可以組織學生到法院、檢察院等司法機關(guān)去參觀學習，或是參與案件旁聽。

3.將法治教育納入到中小學課堂教育體系中

在中小學教育階段設(shè)置有必修的法治教育，確保中小學教育中有關(guān)法治教育學時能不少于四到六個課時；定期開展法治專題講座及相關(guān)主題黑板報；可以將現(xiàn)有的“思想品德”改為“道德與法治”，豐富教學內(nèi)容，采用趣味課堂教學模式，將法治觀念潛移默化的植入學生的思想里。

(二)社會層面

有關(guān)部門或組織應(yīng)設(shè)置義務(wù)法律咨詢服務(wù)及聯(lián)合各高校建立大學生送法下鄉(xiāng)的機制，并且此種活動應(yīng)定期并盡可能多的開展，幫助大學生以及其他的民眾，使之能夠免費咨詢法律問題，并且通過大學生進行送法下鄉(xiāng)的活動，讓他們能更好的參與到法治建設(shè)中來。不少民眾對于如何尋求法律幫助并不明晰，有關(guān)部門應(yīng)加強宣傳教育，可以印發(fā)相關(guān)的普法宣傳單、宣傳冊等，加之定期的送法下鄉(xiāng)等活動，改變部分群眾認為訴訟是件丟臉的事而產(chǎn)生的“厭訟”心理。

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盧曉燕(1994-)，女，漢族，河南信陽人，三峽大學法學與公共管理學院，2014級本科生；通訊作者：蔡政英，三峽大學計算機與信息學院。

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