暴力襲警事件原因及對策的思考

哈 杰

江蘇警官學院，江蘇 南京 210031

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暴力襲警事件原因及對策的思考

哈 杰

江蘇警官學院，江蘇 南京 210031

目前隨著我國深化改革的步伐不斷加快，社會環(huán)境更加復雜多變，同時各階層之間衍生的各種矛盾利益復雜多變，此起彼伏，作為國家重要執(zhí)法主體的民警在維護社會治安、保障人民群眾合法權(quán)益的工作中發(fā)揮著重要的作用，成為社會主要的正義維護者和倡導者。但是近年來全國各地區(qū)暴力襲警事件頻發(fā)，嚴重危害著民警同志的人身安全，不利于社會治安的正常維護。本文基于現(xiàn)實的角度對暴力襲警事件的產(chǎn)生原因進行了系統(tǒng)的分析，并相應的提出了合理的解決辦法，希望對我國社會治安的正常維護提供一定的理論基礎(chǔ)。

暴力襲警；社會治安；人身安全；對策

一、引言

民警部門作為國家司法機構(gòu)中重要的組成部分肩負著維護社會治安、打擊違法犯罪行為的歷史使命，同時也是民眾尋求安全保障和維護資深合法權(quán)益的重要依靠部門。但是近年來隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會生活日益復雜化和多變化，刑事犯罪與日俱增，暴力方式方法不斷升級，同時辱罵、阻撓到暴力抗法事件頻頻發(fā)生，給社會治安的正常維護帶來極大的威脅。因此有必要針對暴力襲警事件引發(fā)的主要原因探究合理的解決途徑，以期進一步促進社會的和諧穩(wěn)定。

二、當前我國暴力襲警事件頻發(fā)的主要原因

(一)犯罪主觀原因

當前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會上諸多的經(jīng)濟發(fā)展、民生、社會問題等交織在一起，使得社會主體結(jié)構(gòu)更加復雜多變，人們的主觀意識也更加凸顯。在這樣的前提之下，民警的正常執(zhí)法行為就觸及到了很多很多人的核心利益，即使民警的執(zhí)法行為是完全合法的，而民眾也具備一定的法制觀念，但是只要是涉及到某些人的核心利益問題，就難免會觸及到這些人的底線，從而不相信法律、不遵守法律，做出暴力襲警的行為。另外，進行正規(guī)的民事調(diào)解也是我國民警日常的重要工作之一，但是一些人只看到眼前的利益，沒有從多個角度看待問題，一旦負責調(diào)節(jié)的民警做出不利于自己的判斷或是行為，就會引發(fā)這些人的抵觸情緒，從而對當當事民警進行推搡、辱罵甚至毆打，一旦民警同志稍加反抗就會引發(fā)嚴重的襲警行為。

(二)執(zhí)法主體因素

俗話說單巴掌拍不響，發(fā)生暴力襲警問題時不能一味地從民眾身上找原因，有些民警在執(zhí)法過程中也存在諸多問題，有時候一些不恰當?shù)膱?zhí)法行為也會導致警民雙方矛盾的激化，從而引發(fā)惡性的暴力襲警行為。一方面，有些民警在執(zhí)法過程中執(zhí)法方式方法不規(guī)范，甚至知法犯法。隨著我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，社會環(huán)境正在經(jīng)歷著翻天覆地的變化，同時民警的執(zhí)法環(huán)境也在發(fā)生著巨大的改變，一些民警同志不能很好的適應這一時代的變化，還存在著舊社會的一些陳舊思想，仍然以“管人者”自居，這就容易導致在執(zhí)法過程中態(tài)度傲慢無禮，執(zhí)法方式粗魯暴力，甚至一些民警法律意識較為淡薄，對相應的執(zhí)法程序不夠了解、掌握不透，容易授人以柄，造成雙方矛盾的激化，進而引發(fā)暴力襲警事件的發(fā)生。另一方面，一些民警自身的業(yè)務素質(zhì)不過硬，在遇到暴力執(zhí)法的情況時不能及時采取有效的手段保護自身的人身安全，缺乏較高的實戰(zhàn)技能，且個人防范意識較差，對一些執(zhí)法過程中可能遇到的風險沒有一個合理的預測，繼而使得自身的人身安全受到不同程度的侵害。

(三)執(zhí)法環(huán)境因素

按照警察機關(guān)設(shè)立的基本原則來看，警察應該專門負責維護地方社會治安、防止犯罪情況的發(fā)生，并保護轄區(qū)內(nèi)的民眾生命財產(chǎn)安全等，其他的一些民生問題應該由相應的社會保障或是福利機構(gòu)解決，警察機構(gòu)要有明確的社會分工。但是在當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境下，我國公安機關(guān)實行的是由上級部門和公安機關(guān)所在地政府共同管理的模式，相應的一些經(jīng)費保障、組織人員安排以及負責領(lǐng)域等都受到政府相關(guān)部門的牽制和影響，在這樣的大環(huán)境下直接導致民警部門的職權(quán)范圍進一步加大，在正常工作的前提下還需要負責處理一些非警務活動，造成了警力資源的巨大浪費，同時也在很大程度上影響著民眾對民警形象的外在評價，加劇了警民矛盾，也更容易引發(fā)襲警事件的發(fā)生。

三、解決暴力襲警問題的有效策略

(一)轉(zhuǎn)變思想，為民服務

民警作為執(zhí)法主體應該首先從自身的思想出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變思想，改變工作思路，本著一些為了人民的理念積極改善警民關(guān)系，扭轉(zhuǎn)民眾對于自身想象的固有認識。一方面，民警應該樹立執(zhí)法為民的思想，做好“權(quán)為民所用，利為民所謀”，將維護廣大人民群眾的根本出發(fā)點和落腳點，嚴格要求自己按照法律程序辦事，維護民眾的正當合法權(quán)益不受損害；另一方面，執(zhí)法民警還要摒棄舊有的執(zhí)法理念，加強自身的思想道德修養(yǎng)，自覺遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，改變部分民警習慣按照領(lǐng)導意愿辦事的陋習，做到法律面前人人平等，對于人民的正當權(quán)益堅決維護，對于危害社會治安和他人安全的行為絕不姑息。

(二)完善法律建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境

完善的法律體系是保障民警在執(zhí)法過程中不受暴力行為危害的基礎(chǔ)。針對當前我國警務法律體系較為籠統(tǒng)、可操作性不強的特點，應該重點加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，為民警的執(zhí)法行為創(chuàng)設(shè)一個良好的社會環(huán)境。首先，要完善相關(guān)立法，并進一步明確警察的基本基本權(quán)利與義務，將襲警行為納入到法律體系的監(jiān)管范疇中，使得對暴力襲警行為的處置有法可循；其次，要充分賦予執(zhí)法警察依法自衛(wèi)的權(quán)利，對一些具體的情況做出操作性強的指示和規(guī)定，為民警的正常執(zhí)法和保護自身合法權(quán)益提供有力的法律保障；最后，要正確對待民警的基本權(quán)利，健全各項保障性措施，為民警的正常執(zhí)法行為提供強有力的保障。

(三)強化警務保障，加大社會宣傳

強化警務保障是執(zhí)法民警進行日常工作的有力保障，同時也是保障警務人員不受外界暴力行為侵害的基礎(chǔ)，在社會環(huán)境日益復雜的今天具有重要的現(xiàn)實意義。首先，應該結(jié)合中國當前的經(jīng)濟發(fā)展國情制定符合中國特色的警用經(jīng)費保障制度，積極落實警務人員各項執(zhí)法行為的經(jīng)費保障，同時還要注意合理使用裝備經(jīng)費，避免鋪張浪費的情況發(fā)生；其次，要實現(xiàn)警備力量的擴充，增強一線干警的數(shù)量，使得面對違法犯罪時處于數(shù)量上的絕對優(yōu)勢，從而最大程度的降低執(zhí)法警察傷亡的情況發(fā)生；最后，要實現(xiàn)科技強警，在警備系統(tǒng)中不斷引入高科技的裝備，運用更加專業(yè)的設(shè)備和手段對付那些違法犯罪的行為，同時還要主動吸取國外的成功經(jīng)驗，加大對新警用品的研發(fā)力度，提升民警執(zhí)法過程中的安全系數(shù)。

四、結(jié)語

綜上所述，研究襲警問題是一項長期的工作，不可能一蹴而就。這就要求人民警察必須確立執(zhí)法為民的信念，樹立執(zhí)法公正、高效的形象，建立警民之間的和諧關(guān)系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護的前提，在某種程度上也是減少暴力襲警事件的有效途徑。

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