高校大學(xué)生廉潔文化教育現(xiàn)狀及其路徑選擇

裘敏晨 周紹志

天下為公、為政以德、德教為先、修身為本，體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)倫理道德中的廉潔文化，其核心要義是“公忠”。“背私謂之公。”③韓非：《韓非子·五蠹》，盛廣智譯評，吉林文史出版社2004年版，第248頁。“公者，通也。公正無私之意也。”④班固：《白虎通·爵》，中華書局 1985年版，第3頁。而“忠也者，一其心之謂也”⑤馬融：《忠經(jīng)·天地神明章》鄭玄注，中華書局 1985年版，第1頁。，忠就是“盡己”，即對公共利益的忠誠，強調(diào)竭盡所能的獻身精神。但在當(dāng)今中國，腐敗主要以“亞政治文化”的形式滋生與蔓延，以個人主義為核心，以特權(quán)思想為載體，以享樂主義為表現(xiàn)，與公認的價值原則、道德規(guī)范相對立。高校擔(dān)負著培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，大學(xué)生是未來高層次人才和黨政干部隊伍的后備力量。因此，高校廉潔文化建設(shè)迫在眉睫、意義深遠，高校廉潔文化教育是提升人才培養(yǎng)水平的必然要求，是加強文化校園建設(shè)的內(nèi)在需求，是弘揚社會清風(fēng)正氣的重要力量。

一、高校大學(xué)生廉潔文化教育概述

廉潔，是社會永恒的價值追求。“不受曰廉，不污曰潔。”①王逸：《楚辭章句》，轉(zhuǎn)引自程繼隆：《廉政語錄 100句》，上海辭書出版社2014年版，第 130頁。“朕幼清以廉潔兮，身服義而未沫。”②屈原、宋玉等：《楚辭·招魂》，吳廣平注譯，岳麓書社2001年版，第274頁。按照通俗的理解，廉潔指不貪得妄取，不接受不正當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)。文化作為一種精神追求和行為準則，決定了其必然作為一種普遍存在于社會中的，人們共同遵守的行為、規(guī)范及其實踐要求。因此，廉潔文化，是以文化的形式表現(xiàn)出來的對于廉潔的規(guī)范、信仰，以及與之相統(tǒng)一的生活方式和社會評價，是廉潔意識、廉潔行為在文化上的反映。

高校大學(xué)生廉潔文化教育的實質(zhì)是實現(xiàn)大學(xué)生對于“廉潔”的價值認同，所謂價值認同，是“個體或群體在感情上、心理上的趨同的過程”③車文博：《弗洛伊德主義原理選輯》，遼寧人民出版社1998年版，第375頁。。進而通過個體層面的認同，使得反腐倡廉成為社會群體的共同意識，正如涂爾干認為：“社會成員平均具有的信仰和情感的總和，構(gòu)成了他們自身明確的生活體系，我們可以稱之為集體意識或共同意識。”④埃米爾·涂爾干：《社會分工論》，生活·讀書·新知三聯(lián)書店2000年版，第275頁。正是通過“廉潔”價值的正面引導(dǎo)，影響大學(xué)生的價值準則、倫理道德、行為規(guī)范、思維模式，促使大學(xué)生始終做到誠實守信、正直自律、自覺抵制腐朽思想的侵襲。教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》中明確要求：“引導(dǎo)大學(xué)生樹立報效祖國、服務(wù)人民的觀念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。”⑤教育部：《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，教思政[2007]4號。

高校大學(xué)生廉潔文化教育具有引領(lǐng)性。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）年》強調(diào)，要“積極推進文化傳播，弘揚傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進文化”⑥教育部：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）年》，《中國教育報》，2020年第2期。。與此同時，由于大學(xué)生的身心發(fā)展特點，他們一方面對新事物敏感、接納、包容;另一方面認知和心理上存在著明顯的矛盾，在思想中激進與先進、批判與反叛并存。伴隨著社會變遷加劇，大學(xué)生的價值觀由群體本位向個體本位偏移，由理想主義向現(xiàn)實主義轉(zhuǎn)變，由單一型向多元化發(fā)展。因此，高校廉潔教育目標的實質(zhì)是為了使大學(xué)生獲得持續(xù)發(fā)展的能力，通過精神理念、價值取向、道德準則等廉潔文化教育，引領(lǐng)大學(xué)生牢固樹立積極向上的人生觀、世界觀和價值觀，主動筑牢精神屏障，站在人格高地，保持清風(fēng)正氣。

高校大學(xué)生廉潔文化教育具有輻射性。現(xiàn)代高校以其資源及技術(shù)優(yōu)勢在先進文化傳播中的作用是空前的。正如前哈佛校長德里克·博克所說：“無論是在城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大學(xué)的文化、反世俗成規(guī)的生活方式和朝氣蓬勃的精神面貌，常常成為刺激周邊社區(qū)的載體，同時也是他們賴以驕傲的源泉。”①德里克·博克：《走出象牙塔——現(xiàn)代大學(xué)的社會責(zé)任》，浙江教育出版社2004年版，第246頁。高校廉潔文化具有教化和熏陶功能，它影響著大學(xué)生的精神和靈魂，使學(xué)生在潛移默化中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，伴隨著成千上萬的大學(xué)生源源不斷地走向社會，在用知識和技術(shù)服務(wù)社會的同時，也把內(nèi)化于心的廉潔精神和價值觀念擴散和滲透到社會，促進社會主義廉潔文化的建設(shè)和發(fā)展。

高校大學(xué)生廉潔文化教育具有多層次性。高校廉潔文化建設(shè)的主體是高校教師、行政人員和大學(xué)生。這種建設(shè)主體的多層次性，決定了大學(xué)生廉潔文化教育不是孤立的，而是普遍聯(lián)系、相互影響的系統(tǒng)性整體，應(yīng)結(jié)合不同層次人群的特點和道德沖突問題，開展各具特色、各有所需的廉潔文化建設(shè)，以取得廉潔文化教育的實效。對于教師，通過加強廉潔從教文化建設(shè)，使其學(xué)為人師、行為世范;對于行政管理者，通過加強廉潔從政文化建設(shè)，使其勤政廉政、秉公用權(quán);對于學(xué)生，通過加強廉潔修身文化建設(shè)，使其誠實守信、正直自律、廉潔操守，為今后“廉潔從業(yè)”打下思想基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生廉潔文化教育的現(xiàn)狀

(一)重視不夠,大學(xué)生廉潔文化教育陷入困境

目前，在部分高校中存在著這樣一種傾向，廉潔教育宣傳頻繁，活動組織不少，但是效果甚微，呈現(xiàn)出形式化、任務(wù)化、口號化傾向。產(chǎn)生這種狀況的主要原因在于高校大學(xué)生對于開展大學(xué)生廉潔教育的重視不夠，對廉潔文化教育活動缺乏深入的思考和嚴格的落實。

（1）高校對廉潔教育的重視不夠。高校擔(dān)負著培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重任，大學(xué)生是未來高層次人才和黨政干部隊伍的后備力量。高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標，具有深遠的戰(zhàn)略意義。與此同時，大學(xué)階段是養(yǎng)成青年學(xué)生良好行為操守的重要時期，更是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期。因而，高校在人才培養(yǎng)中，必須通過有效的思想引領(lǐng)，將大學(xué)生的思想和行為引導(dǎo)到符合社會發(fā)展要求的方向上來。大學(xué)生廉潔文化教育，是思想政治教育中的重要組成部分，其目的在于培養(yǎng)大學(xué)生廉潔的道德品質(zhì)、嚴謹?shù)那髮W(xué)態(tài)度、求實的工作作風(fēng)、誠信的處事方式、堅韌的意志品質(zhì)，進而提前接種“反腐疫苗”。

（2）大學(xué)生對于廉潔教育認識不足。由于缺乏行之有效的引導(dǎo)和教育，大學(xué)生群體對廉潔教育的認識正出現(xiàn)由習(xí)慣性忽視向激進性反饋方向發(fā)展，這對大學(xué)生廉潔文化建設(shè)的開展產(chǎn)生消極影響。大學(xué)生的世界觀、價值觀體系尚未完全建立起來，在思想中激進與先進、批判與反叛并存，容易形成認識偏差和過激判斷。從外部環(huán)境看，當(dāng)前許多影視作品、報刊雜志對腐敗現(xiàn)象的夸張不實渲染，不僅使得大學(xué)生們對發(fā)生在身邊的不正之風(fēng)、不良現(xiàn)象見怪不怪，出現(xiàn)“行為脫敏”現(xiàn)象，更有甚者會對大學(xué)生產(chǎn)生誤導(dǎo)，引誘他們?nèi)ツ７潞蛯W(xué)習(xí)一些腐敗行為。由于社會上的功利主義思想滲透，使得部分學(xué)生為達目的不擇手段、弄虛作假，學(xué)生團體賄選、奢侈浪費、送禮請客等現(xiàn)象屢見不鮮，大學(xué)生廉潔文化教育迫在眉睫、意義深遠。

(二)形式單一,大學(xué)生廉潔文化教育難以破局

由于認識不足、重視不夠，高校廉潔文化教育存在形式方法單一低效，甚至存在灌輸式、口號式的現(xiàn)象。德育目標不僅是傳授正確的道德規(guī)范要求，培養(yǎng)大學(xué)生持續(xù)發(fā)展的能力，而且更加注重強調(diào)實踐性、創(chuàng)造性過程，樹立廉潔文化教育的社會經(jīng)驗和整體生活概念。

（1）單一性傳導(dǎo)，關(guān)注需求少。當(dāng)代大學(xué)生社會參與方式的特點由集體性、有組織性向個性化、多元化轉(zhuǎn)變。這些現(xiàn)實變化，要求高校教師必須積極轉(zhuǎn)換視角，將重心轉(zhuǎn)到促進人的全面發(fā)展上來，真正實現(xiàn)以人為本、因材施教。教育是一個雙向的過程，教育者針對教育對象的特點，關(guān)注大學(xué)生在廉潔文化教育上的真正需求，才能促進學(xué)生的自主性，實現(xiàn)雙向互動的積極局面，而單向的灌輸方式使得大學(xué)生事實上被排除在廉潔教育的真正范圍之外，也就難以實現(xiàn)預(yù)期效果。

（2）理論性講解，結(jié)合實際少。理論結(jié)合實踐是高校廉潔教育的旨歸 ，缺乏實踐的支撐，任何理論都會陷入到教條主義的困境。廉潔教育的內(nèi)容主要集中在對政策、理論、法律法規(guī)等方面，雖會加入現(xiàn)實案例等資料，但并沒有將廉潔教育與大學(xué)生的日常生活相結(jié)合。盡管狹義上廉潔主要是針對黨政干部、公職人員而言，但是作為一個具有普遍意義的核心價值，它其實無處不在。只有貼近大學(xué)生息息相關(guān)的日常生活實際，才會使他們感同身受，從而以小見大、潤物細無聲。

(三)制度不健全,大學(xué)生廉潔教育亟待重塑

按照諾斯的觀點，制度通過影響人們對各種行動方案的成本和收益的計算而最終影響個人選擇，它為個人行為提供了激勵機制、機會結(jié)構(gòu)和約束機制。廉潔制度建設(shè)是保證大學(xué)生廉潔修身的基礎(chǔ)，當(dāng)前大學(xué)生廉潔文化教育由于缺乏制度規(guī)范和合理的體制機制激勵，導(dǎo)致在推動力、規(guī)范化、科學(xué)性等方面不足。

（1）統(tǒng)一規(guī)范的廉潔教育標準不健全。目前，全國各高校雖不同程度地在大學(xué)生中開展了廉潔文化教育工作，但由于缺乏統(tǒng)一的標準，各高校在落實程度上存在差異。高校普遍采取的方式以階段性教育活動為主，教育時效性不強、影響力不深。針對這種現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一規(guī)范的廉潔教育標準迫在眉睫，按照教育部對大學(xué)生廉潔教育的整體要求，結(jié)合大學(xué)生特點和實際需求，從教育目標、教育途徑、考核辦法、行動指南等方面加快制定。

（2）科學(xué)合理的廉潔教育評估體系不健全。目前，對于大學(xué)生的廉潔文化教育尚未形成有效的監(jiān)督制度，對大學(xué)生廉潔教育效果的評估還沒有操作性強的具體量化標準，這就使得高校既無法動態(tài)地把握教育的實際效果，也無法有效地評估教育方式的優(yōu)劣，更無法有針對性地調(diào)整教育路徑和策略，使得廉潔文化教育在一種模糊的狀態(tài)下推進。既浪費了部分教育資源，也影響了廉潔教育目標的實現(xiàn)。

三、大學(xué)生廉潔文化教育的實現(xiàn)路徑

中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》明確要求，教育行政部門、學(xué)校和共青團組織要把廉潔教育作為學(xué)生思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀和高尚的道德情操。因此，高校要緊緊圍繞人才培養(yǎng)的中心工作，與校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)整體推進，結(jié)合大學(xué)生特點，積極合理實踐廉潔文化教育。

(一)發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生廉潔教育中的主渠道作用

高校的根本任務(wù)是培養(yǎng)和造就人才，大學(xué)生廉潔教育同樣要以立德樹人為終極目標。中央紀委、中央宣傳部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》中指出：“充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，在中小學(xué)思想品德類課程和高校思想政治課程標準明確廉潔教育內(nèi)容，扎實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。”①中央紀委、中央宣傳部、監(jiān)察部、文化部、廣電總局、新聞出版總署：《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2010年3月 16日。

（1）以思想政治理論課為途徑，樹立大學(xué)生廉潔自律意識。“思想政治理論課是大學(xué)生的必修課，是幫助大學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義大學(xué)的本質(zhì)要求。”②中共中央、國務(wù)院：《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，《光明日報》，2014年10月15日。通過系統(tǒng)的廉潔文化教育，以“兩課”和形勢政策課教育為主渠道，加強黨風(fēng)黨紀、法制、誠信和等廉潔文化基本內(nèi)容的引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生形成廉潔自律的習(xí)慣和誠實守信、正直為公的品質(zhì)，加強大學(xué)生廉潔意識、法制意識和誠信意識，樹立正確的價值取向和人生理念。

（2）以黨課和選修課為抓手，加強廉潔文化知識的學(xué)習(xí)。通過豐富黨課培訓(xùn)內(nèi)容、開設(shè)廉潔文化相關(guān)選修課、結(jié)合大學(xué)生黨支部“三會一課”的組織生活，對學(xué)生黨員骨干進行針對性學(xué)習(xí)。如在黨課教材的“黨的紀律”以及“黨的知識”部分中增加廉潔教育內(nèi)容，利用日常性思想教育，開展班團學(xué)習(xí)會。積極學(xué)習(xí)落實廉潔相關(guān)的文件和會議精神，促進大學(xué)生較系統(tǒng)學(xué)習(xí)廉潔教育的知識，增強大學(xué)生廉潔自律意識，提升廉潔教育實效。

（3）以高校專業(yè)課為載體，挖掘廉潔文化教育資源。大學(xué)生廉潔文化教育應(yīng)充分挖掘?qū)I(yè)課的廉潔教育資源，將廉潔文化教育和專業(yè)知識及能力培養(yǎng)結(jié)合起來，做到顯性教育與隱性教育相結(jié)合。將大學(xué)生廉潔文化教育始終貫穿于專業(yè)知識教育之中，促使大學(xué)生在潛移默化之中不斷感知、學(xué)習(xí)、培養(yǎng)廉潔品質(zhì)，實現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育的知行合一。

(二)發(fā)揮校園文化在大學(xué)生廉潔教育中的主陣地作用

“人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人”③《馬克思恩格斯全集》第三卷，人民出版社1960年版，第43頁。，積極正面的校園文化具有不可替代的激勵影響和育人作用，有助于提升大學(xué)生的道德精神境界。因此，高校應(yīng)與時俱進創(chuàng)新教育載體，加強陣地建設(shè)，營造濃厚的廉潔文化育人氛圍。

（1）充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳媒的教育作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)因其自由性、開放性、及時性、便捷性等特征，已成為校園文化傳播的重要載體。高校應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體在廉潔文化教育中的積極作用，建設(shè)內(nèi)容豐富、生動活潑、符合大學(xué)生需求、互動性強的廉潔文化新媒體平臺，組織開展貼近大學(xué)生生活的網(wǎng)絡(luò)廉潔文化教育活動，進而動態(tài)把握大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，在大學(xué)生廉潔文化教育中，全面主動占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地。

（2）充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳陣地的教育作用。校園宣傳櫥窗、廣播電視、校報校刊、宣傳橫幅等主要輿論宣傳載體在推廣和宣傳廉潔文化中也起著不可或缺的作用。要整合和利用輿論宣傳陣地資源，發(fā)揮高校廉潔教育資源優(yōu)勢。在校報、廣播臺、電視臺、宣傳欄開辟廉政教育專欄，建設(shè)廉政、廉潔長廊等，普及廉潔知識、傳播廉潔文化、培育廉潔理念，積極營造高校崇廉尚廉的文化風(fēng)尚。

（3）充分發(fā)揮校園文化活動的教育作用。舉辦高校廉潔文化教育活動，應(yīng)針對新形勢下的新情況、新問題，遵循大學(xué)生思想道德形成和發(fā)展的客觀規(guī)律，適應(yīng)大學(xué)生的年齡層次、心理特點、知識水平和接受能力，科學(xué)開展廉潔文化主題教育活動。將先進性和大眾性、思想性和趣味性結(jié)合起來，增強針對性、實效性、吸引力和感染力，切實提高廉潔教育的實際效果和時代意義。

(三)發(fā)揮實踐在大學(xué)生廉潔教育中的主環(huán)節(jié)作用

“人的思維是否具有客觀的真理性，這不是一個理論的問題，而是一個實踐的問題。人應(yīng)該在實踐中證明自己思維的真理性。”①《馬克思恩格斯選集》第二卷，人民出版社1995年版，第 16頁。因此，高校必須發(fā)揮實踐在大學(xué)生廉潔教育中的主環(huán)節(jié)作用，依托高校黨、團組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，根據(jù)大學(xué)生的年齡層次、心理特點、知識水平和接受能力，科學(xué)安排廉潔教育的內(nèi)容，寓廉潔教育于豐富多彩的實踐活動之中，幫助大學(xué)生提高辨別是非的能力，增強廉潔修身教育的針對性和實效性。

（1）結(jié)合正反面現(xiàn)實事例，加強廉潔先進榜樣教育。社會學(xué)習(xí)理論的代表人物班圖拉認為，“人可從環(huán)境中直接學(xué)習(xí)，榜樣示范是道德教育的主要手段。”②皮亞杰：《教育科學(xué)與兒童心理學(xué)》，傅統(tǒng)先譯，文化教育出版社1981年版，第160—161頁。從階段特征看，大學(xué)階段正處于知與不知、積極因素與消極因素并存和交錯發(fā)展時期，辨別是非的能力相對較弱，世界觀、人生觀、價值觀尚未完全成型。因此，大學(xué)生廉潔教育應(yīng)符合大學(xué)生的思想實際和心理特點，以正面引導(dǎo)、反面警示為主，結(jié)合現(xiàn)實事例，加強大學(xué)生廉潔自律意識。此外，高校應(yīng)加強教師“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)道德建設(shè)，為學(xué)生提供廉潔自律先進示范，進而增強大學(xué)生廉潔教育的感染力和滲透力。

（2）抓住不同學(xué)習(xí)階段，加強廉潔全程分層教育。教育部《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》對大學(xué)階段的廉潔教育目標作出了明確的規(guī)定：“引導(dǎo)大學(xué)生樹立報效祖國、服務(wù)人民的觀念，不斷提高大學(xué)生的道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)的職業(yè)觀念。”①教育部：《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，教思政〔2007〕4號。因此，高校學(xué)院必須牢牢把握廉潔文化教育的重要時機和重點對象，將廉潔教育與大學(xué)生的始業(yè)教育、職業(yè)教育、誠信教育、法制教育、黨員教育、干部培訓(xùn)相結(jié)合，系統(tǒng)性、針對性地開展廉潔文化教育，發(fā)揮大學(xué)生廉潔文化教育實效。

（3）挖掘社會教育資源，加強廉潔文化實踐。“社會生活在本質(zhì)上是實踐的”②《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社 1960年版，第5頁。，大學(xué)生廉潔文化教育應(yīng)堅持知行合一，抓住“實踐”主環(huán)節(jié)，充分挖掘社會教育資源，引導(dǎo)大學(xué)生到社會生活中去。將廉潔文化教育與志愿服務(wù)、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、主題教育相結(jié)合，在實踐中實現(xiàn)人性的不斷生成和完善，進而完成價值性與現(xiàn)實性的統(tǒng)一。此外，積極探索“學(xué)校—家庭—社會”三方聯(lián)動的廉潔教育新模式，完善廉潔教育機制，充分營造大學(xué)生廉潔教育社會氛圍。

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