淺析危害社會(huì)治安犯罪的懲治與預(yù)防

陳 鑫

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

淺析危害社會(huì)治安犯罪的懲治與預(yù)防

陳 鑫

（102202 北京警察學(xué)院 北京）

對(duì)危害社會(huì)治安的犯罪現(xiàn)象進(jìn)行懲治以及預(yù)防，是維護(hù)社會(huì)安定、和諧發(fā)展的重要活動(dòng)。現(xiàn)階段，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及思想環(huán)境的影響下，我國(guó)的社會(huì)治安犯罪呈現(xiàn)出了有組織、暴力、突發(fā)的特點(diǎn)，這也為執(zhí)法人員的執(zhí)法工作提出了新的要求與難題。文章主要研究對(duì)危害社會(huì)治安犯罪的懲治與預(yù)防。

社會(huì)治安；懲治；預(yù)防；法制建設(shè)

一、引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的不斷建設(shè)，社會(huì)與人民都對(duì)社會(huì)治安的管理投入了廣泛的關(guān)注以及期待。社會(huì)治安違法現(xiàn)象是任何一個(gè)國(guó)家都不可能避免的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)此，應(yīng)該通過(guò)預(yù)防以及懲治的辦法，對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行警示以及約束，維護(hù)法律的公正性以及嚴(yán)肅性，推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。

二、對(duì)危害社會(huì)治安犯罪進(jìn)行懲治與預(yù)防的意義

只有社會(huì)的治安穩(wěn)定了，才能推進(jìn)更加健康的經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展，才能深入改革開(kāi)放的實(shí)施，因此，對(duì)危害社會(huì)治安的犯罪現(xiàn)象進(jìn)行懲治與預(yù)防是十分必要的。現(xiàn)階段，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期，這種轉(zhuǎn)型的變革時(shí)期，非常容易造成社會(huì)治安的不穩(wěn)定。在改革開(kāi)放的初期，鄧小平就確立了“穩(wěn)定壓倒一切”的政策方針，提出使用懲治與預(yù)防的方式，穩(wěn)定社會(huì)的治安，保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。社會(huì)的穩(wěn)定，一方面，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行穩(wěn)定、順暢的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面，能夠營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，切實(shí)保障公民的基本權(quán)利。

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了小康社會(huì)的全面建設(shè)時(shí)期，邁入了社會(huì)主義建設(shè)新的歷史階段。在這一時(shí)期，社會(huì)環(huán)境的和諧穩(wěn)定是非常重要的[1]。現(xiàn)階段，因?yàn)閺?fù)雜文化市場(chǎng)的影響，我國(guó)的社會(huì)治安違法現(xiàn)象出現(xiàn)了一種多元化的發(fā)展趨勢(shì)，加上世界范圍內(nèi)一些地區(qū)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)以及社會(huì)治安犯罪嚴(yán)重現(xiàn)象，使得人民的安全感受到了一定程度的影響。在這樣的形勢(shì)下，就更有必要通過(guò)嚴(yán)格的執(zhí)法，營(yíng)造社會(huì)的安全、穩(wěn)定氛圍，建立人民群眾的安全感，實(shí)現(xiàn)國(guó)家更加穩(wěn)定的發(fā)展。

目前，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文化環(huán)境空前豐富的環(huán)境下，社會(huì)治安犯罪的現(xiàn)象也呈現(xiàn)出了新的趨勢(shì)。首先，暴力性與突發(fā)性。近年來(lái)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些不規(guī)律的社會(huì)治安犯罪現(xiàn)象，其犯罪活動(dòng)的發(fā)生往往出人意料，容易造成大范圍的傷害，并且，犯罪的形式更加呈現(xiàn)暴力的傾向。其次，犯罪的組織性更強(qiáng)。例如黑社會(huì)、私人集團(tuán)，幫會(huì)、“家族”等團(tuán)體的犯罪形式更加常見(jiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)的犯罪活動(dòng)類(lèi)型主要有色情、毒品、收保護(hù)費(fèi)、搶劫、敲詐等。同時(shí)，一部分犯罪團(tuán)伙正在向集團(tuán)化的方向發(fā)展，主要目的是獲取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。此外，內(nèi)外勾結(jié)現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在一些社會(huì)黑惡勢(shì)力發(fā)展較為嚴(yán)重的地區(qū)比較嚴(yán)重，其表現(xiàn)形式是一些非法集團(tuán)組織以金錢(qián)、美色等向國(guó)家公務(wù)人員進(jìn)行賄賂，以此進(jìn)行包庇式或勾結(jié)式的犯罪。

三、對(duì)危害社會(huì)治安犯罪的懲治與預(yù)防策略

為了切實(shí)維護(hù)社會(huì)的治安，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，必須制定相應(yīng)的法律體系，構(gòu)建執(zhí)行有力的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)威脅社會(huì)治安的犯罪現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格的懲治與預(yù)防。

1.堅(jiān)持公平公正

司法公正最重要的就是要堅(jiān)持公平公正，執(zhí)法人員只有堅(jiān)持這樣的執(zhí)法觀(guān)念，才能更好的履行社會(huì)與人民賦予的重大責(zé)任。在過(guò)去的一段時(shí)間里，一些執(zhí)法人員過(guò)于重視打擊犯罪的需要，而忽略了法律規(guī)定的司法程序。例如，在一些執(zhí)法活動(dòng)中，會(huì)有一些執(zhí)法人員使用非法律允許的暴力手段對(duì)犯罪分子進(jìn)行抓捕或?qū)徲崱Ｉ踔烈恍┧痉ㄈ藛T為了盡快結(jié)案，超越了法律規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)，造成了一系列冤案、錯(cuò)案的發(fā)生。還有一些執(zhí)法人員的全局觀(guān)念不強(qiáng)，司法觀(guān)念薄弱，出現(xiàn)了互相推脫責(zé)任，延長(zhǎng)決斷時(shí)間等現(xiàn)象。對(duì)此，必須要樹(shù)立執(zhí)法人員公平公正的司法觀(guān)念，在司法的過(guò)程中，堅(jiān)持一律平等，一切按流程處理，堅(jiān)決不辦“感情案”。對(duì)于司法的判決，必須按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在量刑范圍之內(nèi)進(jìn)行判決。判決的結(jié)果一定要以證據(jù)說(shuō)話(huà)，避免冤案、假案、錯(cuò)案的發(fā)生。

2.確立打擊重點(diǎn)

現(xiàn)階段，我國(guó)的社會(huì)治安犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢(shì)，如果再使用單一的方式進(jìn)行處理，將會(huì)很難取得良好的效果。對(duì)此，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)該結(jié)合犯罪情況的實(shí)際類(lèi)型、特點(diǎn)、背景、條件等因素，有針對(duì)性的開(kāi)展執(zhí)法工作。首先，應(yīng)該區(qū)分犯罪的類(lèi)型[2]。例如：在對(duì)待有組織的作案時(shí)，應(yīng)該注重對(duì)作案團(tuán)體的分化，逐步瓦解。同時(shí)，在打擊犯罪時(shí)，應(yīng)該向深層次追究，堅(jiān)決鏟除病根。在對(duì)待暴力的槍殺，搶劫等案件時(shí)，應(yīng)該注意案件對(duì)社會(huì)的影響，以最快的速度對(duì)犯罪分子進(jìn)行懲治，降低案件對(duì)社會(huì)的不良影響。其次，在對(duì)待統(tǒng)一犯罪類(lèi)型時(shí)，也應(yīng)該進(jìn)行區(qū)分對(duì)待。例如，對(duì)于一些黑社會(huì)組織，其犯罪類(lèi)型包括販毒、勒索、色情多種，對(duì)待不同的實(shí)際情況，應(yīng)該采取不同的執(zhí)法方式。此外，對(duì)于我國(guó)的不同地區(qū)，其在經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都有所不同，對(duì)此，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理的進(jìn)行司法懲治與預(yù)防工作。

3.做好反腐工作

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)犯罪內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，應(yīng)該在打擊犯罪的同時(shí)，抓好反腐工作。從現(xiàn)實(shí)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，一些社會(huì)犯罪集團(tuán)的出現(xiàn)以及發(fā)展，往往都有一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家公務(wù)人員在背后的支持。這些支持人員，無(wú)疑是公務(wù)群體中的害群之馬，如果在進(jìn)行社會(huì)治安案件打擊的過(guò)程中，只是對(duì)犯案人員進(jìn)行了懲治，卻讓其背后的支持人員逍遙法外，將會(huì)在極大程度上造成社會(huì)的不穩(wěn)定因素。對(duì)此，在進(jìn)行社會(huì)治安違法案件的懲治與預(yù)防的過(guò)程中，應(yīng)該注意對(duì)犯罪主體背后勢(shì)力的追查，嚴(yán)厲打擊那些收受賄賂的公務(wù)人員。一方面，肅清公務(wù)團(tuán)體的不良風(fēng)氣，另一方面，對(duì)其它公務(wù)人員起到警示的作用，預(yù)防社會(huì)治安犯罪的發(fā)生。

4.打擊與預(yù)防相結(jié)合

在社會(huì)治安維護(hù)工作中，對(duì)犯罪現(xiàn)象與犯罪分子的打擊只是一種事后的應(yīng)對(duì)與處理手段，其雖然能夠?qū)Ψ缸锓肿舆M(jìn)行打擊，對(duì)社會(huì)不法心理起到一定的震懾作用，但其在預(yù)防方面起到的效果還是比較微弱。并且，社會(huì)治安違法現(xiàn)象的發(fā)生，或多或少會(huì)造成一系列的社會(huì)不良影響，嚴(yán)重的，甚至?xí)：Φ秸墓帕Α?duì)此，相關(guān)執(zhí)法人員應(yīng)該落實(shí)預(yù)防工作，積極預(yù)防社會(huì)治安違法現(xiàn)象的發(fā)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期，社會(huì)治安的穩(wěn)定與和諧對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。對(duì)此，各司法執(zhí)法單位應(yīng)該樹(shù)立起正確的社會(huì)治安犯罪懲治與預(yù)防觀(guān)念，以切實(shí)有效的工作手段，努力維護(hù)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

[1]劉生榮.懲治與預(yù)防危害社會(huì)治安犯罪的對(duì)策思考[A].山東省法學(xué)會(huì),2015:11.

[2]李婕.我國(guó)流動(dòng)人口犯罪及其預(yù)防對(duì)策研究[D].河南大學(xué),2016.