淺析如何加強辦案人員的執法理念

趙 兵

（300193 天津聚偉律師事務所 天津）

淺析如何加強辦案人員的執法理念

趙 兵

（300193 天津聚偉律師事務所 天津）

我國正在努力建設規范、公平、正義的法治社會，辦案人員的執法觀念決定執法行為及執法效果。近幾年辦案人員執法行為不規范，執法方式不恰當，執法過程不公開，執法結果不理想等事實擺在眼前，是辦案人員必須馬上解決的問題。本文將從辦案人員的執法理念，加強辦案人員執法理念的具體措施，加強辦案人員執法理念的意義等方面淺析如何加強辦案人員執法理念，提出具體加強執法理念的措施。

辦案人員；執法理念；執法措施

辦案人員包括檢察人員，公安干警，人民法院等司法工作人員，是執法人員的重要組成部分，辦案人員不僅要履行工作職責，更要加強執法理念，提升執法效率，做到執法規范、執法公正、執法合理，維護社會安定的同時，維護法律的尊嚴，提升公眾對辦公人員的滿意度。針對社會對執法不滿的情況，辦案人員應當加強執法理念，不斷提升執法威信。

1 辦案人員的執法現狀及局限性

1.1 辦案人員執法現狀

在全力建設法治社會的時代背景下，辦案人員的執法情況出現諸多不良現象，例如，辦案人員的執法不規范，執法過程不公開，執法不及時，執法不公正等。辦案人員執法過程中的這些問題激起社會的不良輿論，傳播速度快，傳播范圍廣，造成極壞的影響，更加加大了辦案人員的執法難度，造成執法過程受阻或公眾不信任等不良后果，所以加強辦案人員的執法理念對提升執法效率，維護執法公正至關重要。

1.2 辦案人員執法理念的局限性

首先，我國各司法部門獨立執法，辦案人員執法過程缺乏各機關的協調配合，執法信息保密，導致辦案人員執法過程拖拉，執法效率低，所以加強辦案人員的執法理念，加強各機關的合作，才能更好的提升執法質量。其次，我國各司法部門法律界限不明確，無法可依，無部門可管的漏洞使不法分子有可趁之機，加強立法，加強辦案人員的執法理念尤為重要。

2 加強辦案人員執法理念的具體措施

2.1 樹立“去行政化”的執法理念

我國辦案人員執法過程中有嚴重的“政治化”現象，辦案人員過度追求政治成果而忽略執法效果，有“查而不定，定而不查”的辦案機制，不僅違背司法公正，更產生很壞的社會影響。辦案人員應當樹立“去政治化”的執法理念，明確自身職責，樹立正確的執法觀念，實事求是，公平公正的執法辦案，不做政治工程，真正的為人民服務。

2.2 加強辦案人員的執法規范

辦案人員的執法過程必須做到有法可依，執法規范，我國法律對部分不法行為只做出原則性規定，沒有明確規定法律后果，缺乏執法具體條例，辦案人員執法過程的主觀決定更靈活，導致執法困難。針對法律界限模糊導致無法可依的情況，應當加強立法，明確執法規范，同時加強辦案人員的執法理念轉變，使執法過程規范化、合理化、法制化，提升執法力度，增強公眾的信服力。

2.3 加強辦案人員的執法監督

全力與監督并行，辦案人員的執法必須嚴格監督，在原有的法律監督的基礎上應當加強人民監督機制、社會網絡監督機制等。傳統的法律監督范圍小，監督效力差，監督機制不完善，為改善監督效果，可以利用互聯網建立人民監督制度，這不僅大大的擴大了監督范圍，提升監督效率，還大大激發群眾參與度，提升人民的法律意識。辦案人員的法律過程在人民的監督下更加規范有序，這需要辦案人員提升執法理念，加強執法理念轉換，更好的行使執法權。

2.4 建立科學合理的考察制度

辦案人員的定期考察非常重要，定期考察不僅可以及時發現思想松懈的辦案人員，更能有效的提升辦案人員的執法理念，使辦案人員的執法理念新穎，不守舊。但傳統的考察制度過于死板，極大的降低了辦案人員工作積極性，出現“不做不錯”的懶惰主義，所以必須建立科學合理的考察制度，不僅能夠有效考核辦案人員，又能激發辦案人員的工作潛能，增強辦案人員的執法理念?？茖W合理的考核制度要結合辦案人員工作的諸多方面，包括理論知識，執法規范，工作成果，人民滿意度和群眾反饋等，促進辦案人員改善工作態度，提升執法效率，加強執法理念。

3 加強辦案人員執法理念的意義

3.1 提升執法效率，改善執法方式

當今社會辦案人員執法方式不巧當、執法態度不文明、執法流程復雜等現象頻發，例如轟動國內的城管強行沒收攤販車輛，打砸攤販的執法行為，不僅沒有起到警示公眾的教育作用，反而激起民憤。辦案人員執法態度傲慢，不使用文明用語等都是辦案人員執法理念缺失的結果，沒有做到與群眾一心。所以，必須加強辦案人員的法律教育，提升執法理念，建立人民監督制度，使辦案人員的執法過程不僅受法律的監督，還要接受人民的監督，健全執法監督機制，改善執法方式，真正心系群眾，規范執法。

3.2 提升辦案人員的公信力及影響力

辦案人員不僅是法律的維護者，更是社會公平正義的維護者，辦案人員的執法行為不僅是秉公執法，更會影響社會對國家司法部門、法律機關的公信力。辦案人員應當規范執法行為，樹立以“人”為本的思想，保障公民權益，維護公民的尊嚴和權利，增強“執法為民”的執法理念，提升辦案人員在社會的公信力及影響力。

4 總結

辦案人員的執法理念是辦案人員執法行為的指導，加強辦案人員的執法理念意義重大，辦案人員應當剔除官本位思想，真正的做到執法為民，維護法律。針對我國現有的執法困難問題，各司法機關和法律部門的辦案人員必須轉變執法理念，與時俱進，為我國的法制建設貢獻力量。

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