劉昌忠
(264200 山東衡德(威海)律師事務所 山東 德州)
勞動仲裁調解在解決勞動爭議中的重要性分析
劉昌忠
(264200 山東衡德(威海)律師事務所 山東 德州)
長期以來,存在勞動關系的地方,就存在勞動爭議,勞動爭議的解決直接影響企業、勞動者的切身利益,也是構建并維持和諧勞動關系的基礎和前提。隨著經濟體制的深入改革,社會各因素之間利害關系越來越緊張,勞動關系雙方主體經濟利益沖突也越來越嚴重,新形勢下,解決勞動爭議,改善勞動關系迫在眉睫。大量實踐證明,勞動仲裁調解在解決勞動爭議中處于重中之重的地位,本文重點分析勞動仲裁調解在解決勞動爭議中的重要性。
勞動仲裁調解;勞動爭議;解決機制;重要性
2008年的世界金融危機波及范圍廣、影響持久,近年來,國際金融市場、世界經濟發展都呈現萎縮態勢,對此,我國逐漸放緩了經濟發展步伐,勞資關系也發生變化,現階段,我國勞動爭議案件呈爆發式增長態勢,勞動爭議日益嚴峻。
新形勢下,我國勞資關系呈現多元化發展趨勢,經調研,大量的勞動爭議糾紛仲裁案件中,涉及勞動權利與義務內容的案件、勞動仲裁請求的案件數量不斷增加,內容也更加復雜。企業與勞動者之間的經濟利益沖突日益加劇,偶爾還會有集體性突發事件,處理稍有不當,就會造成群體性糾紛。筆者發現,企業與勞動者之間雖然存在經濟利益方面的沖突,但同時也具有共同發展的同一性。勞動者薪資待遇的增加依賴于企業的經濟效益增長情況。雖然我國法治社會發展迅速,但很多勞動爭議依然不能簡單的視作權利與義務的關系,更多的是各種利益之間的平衡問題。加強勞動仲裁調解來解決勞動爭議,從而使企業與勞動者達到雙贏的局面也是具有理論與現實可能的。
2008年1月1日,我國正式實施《中華人民共和國勞動合同法》,對勞動關系、勞動報酬、勞動合同管理、社會保險、工作時間、休假、勞動保護等都提出明確的規定。
首先,該法律明文規定企業用工行為;其次,勞動者在自身學習的同時,通過網絡、電視、媒體的宣傳報道,對法律法規、制度政策等有了更清晰、更深刻的認識,勞動者的維權意識明顯提高。在日常工作中,企業用工行為一旦不規范,就會引發勞動爭議,激化勞資矛盾。一旦員工申請勞動爭議仲裁,說明勞資雙方矛盾真實存在,在處理這些矛盾時,稍有不慎,勞動者或企業的過激行為、言語就會直接影響企業的生產和運營,阻礙經濟活動的開展,對企業、對社會都會產生不利影響。
因此,筆者認為,勞動者與企業迫切需要勞動爭議仲裁委員會來調解企業與勞動者無法自己解決的勞動爭議。勞動仲裁委員會旨在緩解勞資雙方的對立情緒,促進雙方達成和解。勞動爭議仲裁委員會之所以能產生巨大作用,主要原因有三:第一,勞動爭議仲裁是準司法機構,具有強制性、約束性;第二,勞動仲裁是第三方機構,在解決勞動糾紛時,秉承公平公正的原則;第三,勞動仲裁委員會處理勞動爭議案件時,通常45天之內結案,如果調解結案則時間更短,效率高[1]。
具體來說,調節的優勢主要體現在以下幾點:
新形勢下,我國的勞動爭議案件多涉及工資、社會保險、更改勞動合同等問題,其中摻雜了比較多的個人情感、情緒,采用直接裁決法,雖然便捷、效率高,但很大程度上會惡化企業與勞動者之間的關系,讓勞動者以為仲裁機構偏袒企業、企業認為仲裁機構偏袒勞動者,從而讓勞動雙方產生抵觸心理。如果仲裁委員會深入一線,了解事實真相,根據實際情況,在照顧雙方情緒的情況下來協調,從而緩和勞動雙方的關系,避免不必要的矛盾,最終達成共識,如此一來,企業能正確認識自己用工存在的問題,加強改正,還能有效維護勞動者的切身利益,維護社會和諧。
勞動仲裁調解,是立足于雙方當事人自我意象的條件下達成的調解協議,能有效加強對爭議雙方的心理約束,并且,以法律為依據,具有一定的強制性,如此一來,雙方當事人的自動履行率不斷提高,能有效降低爭議雙方對裁決結果的不服而進行的上訴率,降低由于法院強制執行中存在的不確定因素造成的壓力,還能在一定程度上減輕法院審理勞動爭議仲裁案件的壓力。
利用勞動仲裁調解勞動爭議案件,有效減少當事人的訴訟環節占用的時間,大大降低訴訟資源與成本。與此同時,有效避免或降低由于仲裁員帶有個人情緒的裁決而引發的各種錯案、激化矛盾的發生幾率,從而大大降低上訴率、上訪率與反復纏速率[2]。
筆者認為,解決勞動爭議就是維護企業與勞動者的切身利益過程,就是構建和維持和諧勞動關系的過程。因此,在勞動仲裁調解過程中,工作人員必須時刻遵循以下原則:
第一,合法性。通過協調勞資雙方來解決勞動爭議,并不等于我們要放棄科學合理審查勞動爭議案件,不論調解何種勞動爭議案件,都是建立在全面調查案件事實真相的基礎上的,必須以是非雙方充分認定為前提。如此一來,才能更加科學合理的對待案件,從而做出最公平公正的仲裁結果。
第二,自愿性。在利用勞動仲裁調解勞動爭議時,和解方案取得雙方當事人的一致認同。特別是對待處于弱勢的一方,工作人員必須準確告知相關的權利與義務。一旦出現勞資雙方不能達成和解的情況,仲裁委員會必須馬上做出相應的裁決。
第三,有限性。雖然和解是勞動爭議最理想、最有效的方式,但并不適用于所有的勞動爭議案件。如果企業出現無視法律、肆意妄為、不執行調解結果、損害勞動者利益時,仲裁委員會必須采用“一裁終局”,利用法律武器維護社會公平正義[3]。
隨著勞動爭議案件的日益增多,建立和諧的勞動關系、維護社會穩定工作就面臨新的挑戰。勞動仲裁調解經過大量的實踐證明,是解決勞動爭議案件最有效的方式。在企業與勞動者雙方的利益日益加劇的情況下,勞動仲裁調解在解決勞動爭議問題中的地位至關重要,必須好好加以利用,同時,在進行勞動仲裁調解時,應時刻秉承合法、自愿、有限的原則,從而提高勞動爭議案件解決質量。
[1]楊侖.淺談勞動爭議中仲裁調解的重要性及原則[J].人才資源開發,2013,10(10).
[2]李瑞平.勞動仲裁調解在解決勞動爭議中的重要性探析[J].科學中國人,2016,10(15).
[3]楊晶.勞動仲裁調解在解決勞動爭議中的地位[J].學術探索,2014,1(15).