辦理繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題分析

喻 萍

（330001 江西省南昌市青云譜公證處 江西 南昌）

辦理繼承權(quán)公證應(yīng)注意的問題分析

喻 萍

（330001 江西省南昌市青云譜公證處 江西 南昌）

隨著我國經(jīng)濟的快速進步與發(fā)展，在人們生活水平得到不斷提升的同時，有關(guān)于財產(chǎn)繼承權(quán)公證的問題也越來越多。公證機關(guān)的繼承權(quán)公證業(yè)務(wù)量日益增多，而且由于所涉及的法律關(guān)系相對復(fù)雜，專業(yè)性又比較高，辦理程序多，利益面又廣，由此增加了公證員在辦理過程中的復(fù)雜程度。通過對辦理繼承權(quán)公證所涉及的主要問題進行分析，并對其認定、審查與判斷給予一定闡述，由此實現(xiàn)公證的真實性，合法性，并減少訴訟糾紛。

繼承權(quán)；公證；合法權(quán)益

自從我國改革開放以來，在不斷健全社會主義法制的過程中，涉及到個人財產(chǎn)的糾紛問題日益增多。如何通過合理地運用法律武器保護自身的合法權(quán)益，使個人財產(chǎn)不受損失，已被越來越多的人所關(guān)注。尤其是在辦理繼承權(quán)公證時，由于涉及到的手續(xù)比較繁雜，牽涉的范圍也比較廣，因此有一些值得公證人員必須注意的問題，我們在此做一下簡要分析與闡述。

一、針對當(dāng)前繼承權(quán)公證的現(xiàn)狀分析

我國的繼承權(quán)公證一般需要公民向國家公證機構(gòu)提出申請，并依據(jù)相關(guān)法律證明繼承人的繼承行為真實、合法、有效。作為法律事實公證，繼承權(quán)公證在具體辦理過程中，會經(jīng)常出現(xiàn)假證、錯證，以及無效證明，這不可避免地為公證機構(gòu)與公證辦理人員帶來一定的難題。一般情況下，我國的法律規(guī)定中將繼承權(quán)主要劃分為法定繼承與遺囑繼承兩種，而涉及到的繼承權(quán)公證辦理也是分為法定繼承權(quán)公證與遺囑繼承權(quán)公證兩種。而針對相關(guān)證明材料必須要確定其真實性，就一定要依據(jù)相應(yīng)程序進行嚴(yán)格核查，除了居民身份證、戶口薄、被繼承人死亡證明材料以外，還涉及到被繼承人財產(chǎn)所有權(quán)證明與財產(chǎn)清單，同時還包括合法繼承人的認定及人數(shù)等，如有放棄行為還要進一步提供相關(guān)證明材料。由于我國的公證制度相較于西方國家起步較晚，速度發(fā)展也比較緩慢。直到本世紀(jì)初，我國的公證體制才有了相對比較大的發(fā)展與完善空間，繼承權(quán)公證作為公證制度中的一個重要組成部分，不僅面臨著新形勢、新階段諸多的新挑戰(zhàn)與新問題，同時也存在著亟待解決的風(fēng)險問題。這使尚未形成標(biāo)準(zhǔn)化的繼承權(quán)公證工作中出現(xiàn)了缺乏成熟性與統(tǒng)一性的操作局面，既缺乏有力的法律依據(jù)支持，同時涉及的相關(guān)法律法規(guī)對繼承權(quán)公證的指導(dǎo)規(guī)定也比較含糊、寬泛，在實際工作中未能發(fā)揮出實效性作用，而且還存在著舊法與新法之間相互沖突的矛盾問題。在經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下，又為公證工作帶來了諸多新問題，相關(guān)法律法規(guī)的滯后性不僅為繼承權(quán)公證辦理帶來了一定困難，甚至使其陷入了無所適從的發(fā)展境地。繼承法在歷經(jīng)三十多年變遷中已經(jīng)出現(xiàn)了許多不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展局面的情況，而且與其密切相連的婚姻法與物權(quán)法在本世紀(jì)初相繼變更與實施，使之無論是在實體法依據(jù)上，還是在相輔相成的作用中，都產(chǎn)生了不協(xié)調(diào)、不一致的結(jié)果，在此過程中最典型的就是轉(zhuǎn)繼承問題。與此同時，各種社會矛盾與道德觀念的沖擊也對繼承權(quán)公證產(chǎn)生了較大的影響。在公證辦理過程中，不免會出現(xiàn)偽造被繼承人死亡證明，或者隱瞞合法繼承人數(shù)量，甚至是冒名頂替等情況，既使合法繼承人的利益受損，還影響了公證機構(gòu)與公證人員的信譽，從而加劇了執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

二、繼承權(quán)公證中現(xiàn)存主要問題分析

1.無法確認被繼承人的死亡認定

目前，公證法律體系在不斷地接受著新形式與新問題的考驗，這不僅增加了公證人員的實際工作困難，同時也使公證公信力有所下降。例如在確定被繼承人死亡時間一項中，由于繼承權(quán)公證活動是以圍繞被繼承人的死亡事實與死亡時間而展開的，而且還需要依據(jù)相關(guān)的法律關(guān)系進行相應(yīng)的取證。但在實際公證工作中，不僅出現(xiàn)了被繼承人死亡時間過久而無法出具相關(guān)死亡證明的問題，而且涉及到公安機關(guān)與縣級以上醫(yī)院兩部門對死亡判定無據(jù)可查的嚴(yán)重情況，這使繼承權(quán)公證工作開展受阻，也無法再繼續(xù)展開相應(yīng)的有效活動。

2.難以確定與核實親屬關(guān)系

在以往的公證機構(gòu)核查證明材料過程中，不僅可以通過調(diào)取相關(guān)人事與戶籍檔案的方式進行核實，還可進行走訪進一步掌握與了解相關(guān)情況。但目前，隨著社會進步，使人與人之間的關(guān)系越來越淡漠，即使是鄰里之間關(guān)系也變得很陌生，走訪調(diào)查不再象從前那么有實際效果，而且人口流動性的頻繁變化也弱化了人事、戶籍制度的管理功能，不僅基層政府不能完全掌握被繼承人的實際家庭成員情況，當(dāng)事人單位出具的證明材料也缺乏真實有效的考證，這對公證機構(gòu)來說，既不能依賴傳統(tǒng)核查取證方式取得有效證明材料，而且面對快速發(fā)展與變化的社會形態(tài)也呈現(xiàn)出與之不相匹配的問題。

3.財產(chǎn)認定有一定難度

由于我國的經(jīng)濟水平不斷提升，不僅使經(jīng)濟環(huán)境變得越來越多樣化，而且還使財產(chǎn)繼承也出現(xiàn)了較為復(fù)雜多樣的變化趨勢，同時也為繼承權(quán)公證工作帶來嚴(yán)峻的考驗。與此同時，還需要對一些歷史遺留問題采取相應(yīng)的措施解決，例如對于房改房等問題，在進行繼承權(quán)公證時就存在著證據(jù)提供及無依據(jù)辦理的難題。

4.證據(jù)材料的核實力度不夠

由于法律法規(guī)中并沒有對公證機構(gòu)的獨立調(diào)查權(quán)進行明確規(guī)定，這使公證機構(gòu)無論是在調(diào)查取證時，還是在詢問相關(guān)證人時，都得不到相應(yīng)法律的支持與保障。而當(dāng)前所采取的調(diào)查函方式，既存在著調(diào)查證據(jù)提供的單一性，也影響了公證活動的可靠性，使公證的公信力大打折扣。

三、加強繼承權(quán)公證工作的有效措施

1.完善公證法律體系

針對繼承權(quán)公證的具體工作，雖然有許多臨時性、突發(fā)性的問題出現(xiàn)，但只要能夠在不斷完善的公證法律體系下，強化公證人員的專業(yè)素質(zhì)與調(diào)查權(quán)力，不僅使公證人員調(diào)查取證工作得以順利展開，而且相關(guān)核實活動還能受到有效的法律保護。此外，對于提供虛假證明的行為與作偽證人應(yīng)加大懲處力度，必須使造假人付出巨大的法律代價，由此降低造假、作假現(xiàn)象的發(fā)生率。

2.完善信息查詢體系

科技的快速發(fā)展帶動了先進技術(shù)的引進，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的廣泛推廣使用，不僅使公證辦理程序得以簡化，同時也使辦案過程得以在有效的錄音、錄像等技術(shù)手段的協(xié)助中完成，使證據(jù)的獲取與收集更為真實可靠。在公證實務(wù)中還應(yīng)建立起相應(yīng)的公民信息查詢系統(tǒng)，這不僅可以有效解決證據(jù)材料無法進行及時有效的核查等問題，還能通過如此快捷而高效的查詢方式提升公證辦理的效率，減輕當(dāng)事人提供證據(jù)材料的繁雜性。

3.促進行業(yè)間的交流與協(xié)作

信息時代的到來，不僅促進了各行各業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，而且也增強了各個行業(yè)與機構(gòu)之間的協(xié)作與交流。目前，由于公證機構(gòu)存在著區(qū)域的差異性，使我們在辦理繼承權(quán)公證時不可避免地會遇到許多新問題與新情況。因此，為了有效開展公證工作，不僅要不斷增強行業(yè)間的交流與協(xié)作，同時還要明確掌握存在的差異問題，通過不斷提升公證人員的法律素養(yǎng)與自身素質(zhì)，促進其為廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，保護公民合法權(quán)益與財產(chǎn)權(quán)利。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前日新月異的時代變遷中，繼承權(quán)公證還會在未來面對更多更大的挑戰(zhàn)。而且在辦理繼承權(quán)公證的過程中，還有許多問題與困難都會不可避免地出現(xiàn)，秉承著對當(dāng)事人負責(zé)的態(tài)度，一定要認真對待，并幫助積極地想辦法解決。尤其是在涉及到與派出所、銀行、婚姻登記機關(guān)等其他單位和部門的對接與溝通時，必須加強與他們的密切配合關(guān)系，并積極宣傳公證知識，以此促進部門協(xié)作，并能進一步取得配合的有效性。做好繼承權(quán)公證的辦理工作，不僅是對每位公證工作人員的基本職責(zé)要求，同時也能對減少訴訟、避免產(chǎn)生繼承糾紛，以及維護家庭與財產(chǎn)關(guān)系相對穩(wěn)定起到重要作用，由此更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

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喻萍（1975～ ），女，漢族，江西南昌人，本科，三級公證員，研究方向：法律公證。