探究危害食品安全犯罪的刑法適用理念

劉弘揚

（100088 中國政法大學法學院 北京）

探究危害食品安全犯罪的刑法適用理念

劉弘揚

（100088 中國政法大學法學院 北京）

當下，隨著社會經濟的發展，生活水平和經濟條件的不斷提高，與所有人的生產生活息息相關的食品安全問題，逐步地被人們所重視。在社會上，危害食品安全犯罪已經成為了普通百姓最為關注的一類犯罪案件，并且在社會上造成了一定的恐慌。本文就針對危害食品安全犯罪的刑法使用理念進行簡單的探討。

危害食品安全犯罪；風險刑法；行政刑法

中國有句老話：民以食為天。食品的安全對于普通老百姓的生活是十分重要的。但是隨著經濟的發展，越來越多的人開始采取不正當手段非法獲取利益，近年來頻發的食品安全事故，一次次的拷問了社會的良知，同時也對社會法制建設提出了質疑，所以要堅持不斷完善我國的法制體系，促進社會的法制建設。

一、我國當前食品安全現狀

本世紀初，我國的食品安全可謂是面臨嚴峻的考驗。在人們每日所必須的水果、蔬菜、牛奶等產品上，我國都曾發生過極其嚴重的安全事故，威脅到了人民的生命財產安全。在近幾年來，影響食品安全的行為在逐漸增多，人們對于食品安全的擔憂和不滿也在隨之增加。據了解在2013年，中國的食品安全滿意度從2012年的71.5%下降到了62.2%。大量的食品安全事故不僅對人們的生命財產安全造成了損失，還極大地損害了我們國家的名譽。所以為了提高人們的食品安全感，必須要從各方面加強對食品安全的管理與監督[1]。

二、危害食品安全犯罪的刑法適用理念

1.風險刑法理念

隨著科技的發速發展，新型的工業技術極大地改變了人們的生產與生活，在提供了以前難以想象的便利服務的同時，也創造出了眾多的新鮮事物。這些事物在使用與發展中存在著一定的風險，能夠危害到人們的生命財產安全，社會在不知不覺中產生了大量難以預知的危險，如各種的交通事故、環境污染、社會戰爭和違法犯罪等等。在這樣的社會背景之下，一種新出現的法律理念—風險刑法應運而生。

風險刑法的主要觀點是擴大刑法的影響范圍，在事件未發生時提前將刑法引入案件，做到積極地監控與預防，化被動為主動。在食品安全方面，根據風險刑法的相關要求，將食品安全法治保護時間提前，做到提前監督，防患于未然，取代了傳統的司法辦案理念。在風險刑法的認識觀念之中，“風險”也成為了人們判決案件所考慮的重要因素，只要是產生侵害他人的想法，就構成了風險刑法中的“危險犯”的條件，這時候執法系統就可以采取相關的措施，提前制止危害行為的發生，做到有效預防。

風險刑法相對于傳統的刑法處罰，由以前的注重于發生的事實，關注客觀結果變成了側重個人的主觀意識，注重行為變化。雖然兩種意識在判決的時候都需要根據確定的事實依據進行判處，風險刑法的轉化說明了法律在判決中逐步地開始參考當事人的主觀意識。例如，我國刑法對于食品安全的判定中規定：凡是在經濟活動中生產、銷售質量不合格的產品，其最終的處罰規定所闡述的主體都是“不符合衛生標準的食品”。但是自從我國2011年在刑法修訂案中將風險刑法這一理念正式應用到法律條文之中，有關食品安全案件的闡述變成了“不符合食品安全標準的食品”。這一改變，將案件中出現危害食品安全的風險作出了預防，一定程度上保護了人們的生命財產安全[2]。

雖然風險刑法的理念已經加入了刑法修正案，成為了我國法律條文的制定根據。但是隨著社會的不斷發展，這一理念仍舊暴露出來了眾多的問題。毒奶粉、凍豬肉、毒膠囊等不斷出現的食品安全問題，說明了風險刑法并不能夠有效的解決我國社會出現的問題。而且隨著社會食品安全的問題愈演愈烈，嚴重削弱了政府的公信力和威信，食品安全犯罪成為了中國社會最為嚴重的問題。

2.行政刑法理念

“行政刑法”的概念在我國是比較陌生的，它是隨著行政犯罪的出現而出現的。在制定法律的過程中，要求專門的刑法規定專門的犯罪與刑事責任。只要出現了特定的犯罪行為，就應當有特定的刑法制度進行處罰。所以，出現了行政犯罪，就需要有行政刑法。在設立危害食品安全犯罪的初期，由于相對于殺人搶劫等極其惡劣的犯罪行為，危害食品安全犯罪僅僅屬于是經濟犯罪，不涉及社會倫理道德。但有的行為嚴重違反行政法規范，社會危害性很大,僅僅給予行政處罰還不足以保證行政法目的的實現,為了更好地行使行政管理職能，規定將其納入了行政犯罪的范圍之中，以犯罪論處。

在三鹿奶粉事件當中，三鹿集團私自在生產的有毒奶粉中添加了三聚氰胺，在奶粉流入全國市場后，對廣大的消費者特別是嬰幼兒造成了嚴重的損害，給國家和社會造成的經濟損失極大。這就已經嚴重違反了我國食品安全的行政法律，涉嫌構成犯罪。最后其主要負責人被判處罰金及無期徒刑等。三鹿集團這種既違反行政法規，又違反刑法條例的犯罪被視為行政刑法犯罪，通過行政執法機關的行政處罰和司法機關的刑事處罰共同處理。

刑法理論一般認為,為了實現高效管理的目的，要在刑法中條例中給國民規定種種規章制度與禁令。為了確保各項行政法規的高效性，就必須規定違反行政法規的處罰條例，完善相關制度。對違反行政法規的制裁措施，被稱為行政罰。行政刑法具有較強的目的性。任何的一項法律制度，都是為了實現某種管理目的所建立的，所以為了確保法律的莊重性，必須對違反行為實施相應的制裁。

三、結語

結合以上材料說明，在我國現階段，食品安全事故屢屢出現，在不斷地拷問社會良知的同時，也是引發了人們對于法律制度的不完善和制裁不力的思考。所以想要更加高效合理地制止危害食品安全犯罪現象，就必須要加強司法監控，健全和完善食品安全相關的法律體系，有效的預防和控制食品安全犯罪行為。

[1]張德軍.刑法規制危害食品安全犯罪的系統論思考[J].中州學刊,2015,(01):61-67.

[2]徐溢璐.試論危害食品安全犯罪的刑法規制[J].現代國企研究,2016,(04):126.

劉弘揚（1984.6～ ），男，山東青島人，本科，刑法方向。