從法律角度完善建筑施工企業(yè)的合同法管理

牛 偉 陳科偉

（1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲

2.411200 湖南省湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院 湖南 湘潭）

從法律角度完善建筑施工企業(yè)的合同法管理

牛 偉1陳科偉2

（1.412000 湖南省株洲縣人民檢察院 湖南 株洲

2.411200 湖南省湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院 湖南 湘潭）

在推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過(guò)程之中，我國(guó)的建筑業(yè)獲得了快速的發(fā)展，其中建筑施工企業(yè)不斷結(jié)合自身運(yùn)作的實(shí)際要求促進(jìn)綜合管理體系的建設(shè)和完善，但是建筑施工涉及諸多的影響因素和環(huán)節(jié)，尤其是合同管理會(huì)存在許多的問(wèn)題，比如現(xiàn)有的工程合同體系不完備、建筑市場(chǎng)不規(guī)范以及工作人員的效率和水平較低，這些不僅影響了該企業(yè)的快速發(fā)展，還限制了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，因此本文結(jié)合實(shí)際情況，站在法律角度來(lái)對(duì)完善建筑施工企業(yè)的合同法管理進(jìn)行研究和分析。

法律角度；建筑施工企業(yè)；合同法管理

一、建筑施工企業(yè)合同管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程之中，首先需要注重契約精神，契約精神作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體精神和基本需求，只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中活躍的市場(chǎng)主體嚴(yán)格的按照該精神落實(shí)相關(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，才能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的高效建設(shè)，企業(yè)先在現(xiàn)代化的運(yùn)作過(guò)程之中，以合同的形式來(lái)加強(qiáng)與其他主體之間的經(jīng)濟(jì)合作，因此企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理時(shí)必須要注重合同管理。

作為企業(yè)合同管理中的當(dāng)事人，企業(yè)需要嚴(yán)格按照法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定對(duì)現(xiàn)有的合同進(jìn)行訂立變更、解除以及終止，同時(shí)還需要積極地控制和監(jiān)督整個(gè)合同執(zhí)行過(guò)程中的相關(guān)行為，企業(yè)合同管理是企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過(guò)程之中的重要手段，通過(guò)加強(qiáng)合同管理來(lái)營(yíng)造良好的企業(yè)運(yùn)作環(huán)境，樹(shù)立企業(yè)品牌和企業(yè)形象。隨著全球化趨勢(shì)的不斷加劇，許多外資建筑企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)，這些企業(yè)在技術(shù)、資金以及管理水平上擁有許多的優(yōu)勢(shì)。因此為了真正地提高我國(guó)建筑施工企業(yè)的綜合水平，對(duì)于這類企業(yè)來(lái)說(shuō)必須要將引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，促進(jìn)合同管理水平和效率的提升，采取科學(xué)合理的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、我國(guó)建筑施工企業(yè)的合同法管理現(xiàn)狀

通過(guò)本人的理論分析以及資料搜集可以看出，我國(guó)項(xiàng)目施工企業(yè)在合同管理的過(guò)程之中存在許多的不足，現(xiàn)有的建筑市場(chǎng)極不規(guī)范，因此在簽訂以及履行合同的過(guò)程之中還存在許多的問(wèn)題。首先，該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較為激烈，許多企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化，直接利用自身的各項(xiàng)地位優(yōu)勢(shì)，要求承包商接受較為苛刻的合同條件，比如要求其先行墊付相應(yīng)的資金以及陰陽(yáng)合同和盲目壓價(jià)，另外承包商還采取賄賂的方式來(lái)獲得相應(yīng)的承包權(quán)，最終導(dǎo)致實(shí)際的工程質(zhì)量不符合相應(yīng)的要求。其次，現(xiàn)有的工程合同體系還存在許多的缺陷在現(xiàn)有的建筑工程施工合同示范體系的過(guò)程之中，我國(guó)主要以工程總承包合同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工、總承包招標(biāo)文件、建筑工程施工合同示范文本為依據(jù)，現(xiàn)有的合同文本只能夠站在設(shè)計(jì)招標(biāo)承包以及施工的不同的角度進(jìn)行界定，無(wú)法根據(jù)不同的工程類型來(lái)進(jìn)行有效的分析，不符合建筑呈多樣性以及多元化的特點(diǎn)，難以真正的促進(jìn)建筑施工企業(yè)合同管理效率和水平的提升。最后工作人員的業(yè)務(wù)水平較低，工作人員作為合同管理的踐行者和推動(dòng)者，其工作質(zhì)量以及水平直接影響整個(gè)合同管理的效率。我國(guó)建筑施工企業(yè)忽略了合同管理以及經(jīng)營(yíng)管理之間的結(jié)合，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行有效的培養(yǎng)，同時(shí)缺乏專業(yè)的合同管理人才，因此在簽訂合同之后極易出現(xiàn)各種違約等現(xiàn)象，直接影響了我國(guó)合同管理效率和水平的提升。

三、從法律角度完善建筑施工企業(yè)的合同法管理的對(duì)策

1.促進(jìn)立法和執(zhí)法建設(shè)

不可否認(rèn)，工程建設(shè)涉及諸多的主體和利益關(guān)系，因此只有積極地建立完善的法律體系和規(guī)章制度才能夠保障參與各方嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目合同中的相關(guān)要求，明確各自的責(zé)任以及義務(wù)，不斷地提高合同管理效率，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)作。首先，國(guó)家需要嚴(yán)格按照建筑工程領(lǐng)域現(xiàn)有的立法情況建立完善的法律體系，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心和主導(dǎo)，通過(guò)完善的法律法規(guī)來(lái)對(duì)我國(guó)的建筑合同管理進(jìn)行有效的監(jiān)督和引導(dǎo)。其次，注重對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督與管理，規(guī)范各方的主體行為，采取行政干預(yù)等手段來(lái)積極地維護(hù)我國(guó)現(xiàn)有的建筑合同制度，縮小與國(guó)際市場(chǎng)之間的差距，有效地推動(dòng)了國(guó)安建筑施工企業(yè)的快速發(fā)展。

2.健全建筑工程合同體系

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，許多企業(yè)開(kāi)始將引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，因此在簽訂合同的過(guò)程之中受到許多國(guó)際因素的影響，其中承包商與業(yè)主必須要嚴(yán)格按照合同示范文本中的相關(guān)要求，積極借鑒其他國(guó)家的優(yōu)秀做法以及經(jīng)驗(yàn)，將項(xiàng)目管理施工模式以及階段申報(bào)方式相結(jié)合，采取多種手段以及多種承包發(fā)包模式積極提高現(xiàn)有合同管理的效率和質(zhì)量，更好地滿足國(guó)際建筑市場(chǎng)的各項(xiàng)需求。其次，一個(gè)健全的建筑工程合同體系也能夠規(guī)范合同雙方的行為，保障其能夠在現(xiàn)有法律法規(guī)的允許之下充分地發(fā)揮各自的作用和價(jià)值，通過(guò)各種管理資源的優(yōu)化配置和利用來(lái)對(duì)不同模式以及不同類型的項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的合同管理。

3.建立現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)

合同法管理涉及諸多的影響因素和關(guān)鍵，因此對(duì)于現(xiàn)代化的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，在合同管理的過(guò)程之中除了需要積極落實(shí)各方的責(zé)任以及權(quán)力之外，還需要建立現(xiàn)代化的合同管理機(jī)制，由專門的團(tuán)隊(duì)來(lái)積極地落實(shí)相關(guān)的工作任務(wù)，其中法律顧問(wèn)、負(fù)責(zé)人、法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理以及專門的法律部門必須要參與其中，因?yàn)檫@些專門的工作人員能夠掌握基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)對(duì)合同法了解較多，合同管理業(yè)務(wù)水平較高。因此，企業(yè)可以與其建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，采取多管齊下的措施來(lái)積極的建立現(xiàn)代化的合同管理制度。作為企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)之中的關(guān)鍵組成部分，在企業(yè)現(xiàn)代化運(yùn)作的過(guò)程之中合同管理所涉及的內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜，因此必須要站在全方位的角度進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)控，法律顧問(wèn)都需要參與企業(yè)的合同管理，立足于合同管理的全過(guò)程進(jìn)行有效的責(zé)任分工，及時(shí)了解合同執(zhí)行的實(shí)際情況，對(duì)一系列違法違規(guī)行為進(jìn)行具體的分析，采取科學(xué)合理的手段拿起法律的武器來(lái)維護(hù)雙方的合法權(quán)益，更好地解決各類法律合同糾紛。

[1]陳賢純.從法律的角度來(lái)促進(jìn)我國(guó)建筑施工企業(yè)的合同管理[M].法律教育與理論分析,2013.

[2]張志勇.如何促進(jìn)我國(guó)建筑施工企業(yè)合同法管理的完善以及落實(shí)[J].法律研究分析,2009,(24):106.

[3]黃燕云.建筑工程合同法之中合同合約管理的分析以及對(duì)策研究[D].造價(jià)研究,2009.

[4]鐘燕.合同法，在工程管理應(yīng)用之中的若干問(wèn)題分析以及研究[D].西北師范大學(xué),2008.