科技創業人才科技創新績效提升路徑選擇
——以南京市江寧區為例

陶 卓

南京交通職業技術學院

科技創業人才科技創新績效提升路徑選擇
——以南京市江寧區為例

陶 卓

南京交通職業技術學院

作為科技創業人才創新創業樂土的南京市江寧區，科技創業人才科技創新取得了顯著的成效，但仍然存在三個方面的問題，主要包括科技創新活力有待提升、科技創新資源配置失宜、科技創新績效亟待提升。為了有效解決以上三個問題，本文提出提升知識配置力，促進市場轉化；優化考評機制，激發科技創新動力；依托載體建設，培育科技創業人才三條提升路徑。

科技人才；科技創新績效；提升路徑

1 引言

創新驅動戰略是我國經濟全面轉型升級的核心戰略之一,需要集聚大量的科技創業人才。以南京市江寧區為例，“十二五”期間該區共計落戶569個科技創業人才創業項目。其中，實現產業化的科技創業人才創業項目達到32%，共形成26億元的創業經濟規模。因此，不難發現激勵科技創業人才創業內在潛力，能最大限度地提高科技創新績效，進而成為提升區域經濟競爭力的重要途徑之一。

“十三五”期間，江寧區面臨“一路一帶”、長三角一體化發展、蘇南國家自主創新示范區建設等多重國家重要戰略疊加的發展機遇。科技創業人才的重要性與作用日益凸顯，加強對科技創業人才科技創新績效評價，將有助于發現科技創業人才隊伍建設過程中存在的問題和不足，從而采取有效措施加強科技創業人才隊伍建設。

2 江寧區科技創業人才科技創新現狀分析

江寧區是江蘇省國家級“千人計劃”、“萬人計劃”和歐美同學會留學報國基地，該區圍繞“產業鏈”集聚科技創業人才，涉及的行業包括生物醫藥、智能電網、新材料等，現共有760家的科技人才企業，總資產超過70億元。

江寧區重視科技創業人才培養，引育國家“千人計劃”人才共計88名，成效明顯。并且加快眾創空間構建，形成了上萬平方米的眾創空間，在孵企業總數達上千家。江寧區出色的科技人才工作大大激發了科技創業人員極大的科技創新活力，直接帶動多項專利成果在江寧區的轉化及產業化，以2011年為例，江寧區實施的重大產學研合作項目達115項，共轉化專利技術400多項。

3 江寧區科技創業人才科技創新存在的問題

江寧區科技人才科技創新工作雖然取得了顯著成效，但也暴露出一些具體的問題。

（1）科技創業人才科技創新活力有待提升

科技創業人才一方面在自主研發能力上領先于業界，但是在研發設施上與國內外高技術企業或成熟的科研機構相比，還存在著較大的差距。另一方面，科技創業人才在產品市場化、產業化過程中話語權不夠，造成科技創業人才的盈利能力和利稅偏低。

（2）科技創業人才科技創新資源配置失宜

科技研發資源投入占整個新創企業投資的大頭，但科技創新資源及其有效性在很大程度上受到政策環境的影響與制約，資源配置行政化程度較高。這導致科技創新資源流動不足,這種失效會制約科技創新創業活動的開展,更會影響科技創新創業的效率。

（3）科技創業人才科技創新績效亟待提升

科技創業人才在創業過程中采用的創業項目多數是將自主研發的技術進行產品或服務轉化。科技創業人才在創業過程中不僅要面對創新的壓力，更要承擔研發資金的投入的壓力，導致科技創業人才對自主研發的相關技術缺乏長期的跟蹤和研究。

4 江寧區科技人才科技創新績效提升路徑

（1）提升知識配置力，促進市場轉化

科技創業人才有很大的比例是在職的R＆D科學家、工程師、教授。在知識經濟背景下，正是這些科技創業人才推動著知識的生產、轉化、應用以及升級。而這些人才的知識配置力決定著科技創新的效率。提高科技創業人才的知識配置力，則可以通過建立市場機制讓人才創辦的企業參與市場競爭并構建與政府、高校間的產學研協同。

（2）優化考評機制，激發科技創新動力

考評機制因根據研究領域、研究項目的不同，實施不同的科技創新績效考評模式，營造出良好的創新創業社會氛圍，從而對科研人員的創新創業起著積極調動作用。通過鼓勵科技人員兼職或離崗創業，促進科技要素的合理流動，解決好科技創業人才科技成果轉化的利益分配問題。

（3）依托載體建設，培育科技創業人才

結合江寧區包含無線通信、生命科學戰略性新興產業領域布局，構建出滿足不同層次科技創業人才需求的特色化、專業型創新創業載體，基于載體，實現科技創業人才、創業資金、自主技術等創新創業要素的合理集聚。并支持實驗室或研究室開放、共享建設，使更多的科技創業人才獲得到優質、貼心的公共平臺服務。

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江寧區2016年第一批科技發展計劃項目（軟科學研究項目）（2016E16）。2016年度江蘇省教育廳高校哲學會科學研究項目（2016SJD880033）。

陶卓（1983-），女，漢族，江蘇南通人，研究生，南京交通職業技術學院講師，主要從事人才學、市場營銷方面的研究。