事業(yè)單位會計內(nèi)部控制對策

武潔 山西省運城市鹽湖區(qū)財政國庫支付中心

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制對策

武潔 山西省運城市鹽湖區(qū)財政國庫支付中心

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技水平的提升，事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的改變，市場競爭形勢日益嚴(yán)峻，新形勢下對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制提出了更多的要求，只有加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制，才能更好地為事業(yè)單位會計信息提供真實可靠的參考，為促進事業(yè)單位向著更加合法化、規(guī)范化、長遠化方向發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)保障。本文在對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重要意義進行全面分析的基礎(chǔ)上，對存在的問題進行了系統(tǒng)論述，并提出了針對性解決措施，以期為提高事業(yè)單位會計內(nèi)部控制水平相關(guān)課題的研究和實踐提供有益借鑒。

事業(yè)單位 會計內(nèi)部控制 現(xiàn)狀 重要性 問題 措施

當(dāng)前事業(yè)單位面臨的市場競爭形勢日益嚴(yán)峻，市場環(huán)境更加復(fù)雜，新形勢下做好事業(yè)單位會計內(nèi)部控制，既能夠幫助事業(yè)單位及時找準(zhǔn)目前存在的問題，提高財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對能力，又能夠進一步優(yōu)化和改善現(xiàn)有的工作方式、理念，在流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面不斷健全完善，全面提升事業(yè)單位整體管理水平和管理效能，推動事業(yè)單位合法有序長遠發(fā)展。因此，對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制問題進行深入分析和研究，并進行針對性改進和優(yōu)化，是一個重要的研究課題。

一、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重要性

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制是事業(yè)單位基礎(chǔ)管理體系的重要組成部分，是對事業(yè)單位經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、管理和保障的重要基礎(chǔ)。通過對財物進行科學(xué)管理，建立規(guī)范化精細化財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，提高資金利用效率，強化成本管控，運用會計電算化技術(shù)提高核算效率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和組織，進而獲得更大的社會效益。

開展事業(yè)單位會計內(nèi)部控制，建立健全完善的會計內(nèi)部控制制度并規(guī)范化運行，將大大促進事業(yè)單位經(jīng)營活動的合法化，增強事業(yè)單位發(fā)展活力；將有利于幫助事業(yè)單位規(guī)模各種金融風(fēng)險，對各項業(yè)務(wù)活動進行全面監(jiān)督，完善會計監(jiān)督和運行體系，確保各項工作的合法化；為事業(yè)單位經(jīng)營管理者提供重要的經(jīng)營資源，及時掌握市場發(fā)展情況和事業(yè)單位內(nèi)部情況，從而制定更加科學(xué)完善的經(jīng)營管理決策，進而更好地發(fā)現(xiàn)機遇，提高自身綜合競爭實力，穩(wěn)定市場優(yōu)勢，獲得持續(xù)不斷的發(fā)展支持。

二、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題分析

當(dāng)前事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.沒有形成完善健全的會計內(nèi)部控制體系。事業(yè)單位會計內(nèi)部控制必須要把握一定的原則，重點體現(xiàn)在：一是要注重點面結(jié)合，既要做好宏觀管控和整體管理，又要加強精細化管理，增強發(fā)展后勁。二是要以獲得效益為根本出發(fā)點，對重點領(lǐng)域和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)全方位進行會計內(nèi)部控制，確保實現(xiàn)穩(wěn)定的收益。三是加強部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法辦事原則。事業(yè)單位財務(wù)管理各項活動都必須保證合法有效，所以要建立互相約束和監(jiān)督機制，明確責(zé)權(quán)分工。當(dāng)前事業(yè)單位會計內(nèi)部控制體系沒有嚴(yán)格體現(xiàn)上述原則，對會計內(nèi)部控制的重要性認識不足，在具體推進過程中沒有嚴(yán)格按照制度規(guī)定要求開展相關(guān)工作，流程混亂，全員參與和配合度低，影響了會計控制效率和質(zhì)量。

2.會計專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和能力有待進一步提高。事業(yè)單位會計人員往往都是非科班出身，身兼數(shù)職，專業(yè)技術(shù)能力欠缺，專業(yè)素養(yǎng)不高，加上受到利益驅(qū)動或者領(lǐng)導(dǎo)約束等，導(dǎo)致在執(zhí)行和控制監(jiān)管過程中職能發(fā)揮不到位，同時對于內(nèi)外部風(fēng)險預(yù)測和分析能力不足，人力資本教育投資較少，沒有建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機制，沒有形成專業(yè)化高素質(zhì)會計人才發(fā)展梯隊。

3.缺乏現(xiàn)代化信息管理技術(shù)支持，會計信息化監(jiān)管體系沒有有效建立。事業(yè)單位往往忙于日常事務(wù)性工作，沒有引入現(xiàn)代化財務(wù)管理機制，不能充分學(xué)習(xí)和借鑒先進的現(xiàn)代化管理技術(shù)理念，為會計內(nèi)部控制制度的構(gòu)建、改進與完善提供技術(shù)支撐，導(dǎo)致事業(yè)單位會計內(nèi)部控制缺乏一定的實效性，在工作的過程中不能結(jié)合事業(yè)單位的實際的情況進行科學(xué)預(yù)算、核算和監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)部控制成效不明顯，甚至造成較大的經(jīng)濟損失。

三、事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的具體措施

1.建立健全事業(yè)單位會計內(nèi)部控制體系。一方面要按照國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位實際，建立完善的會計基本制度、控制監(jiān)督制度、審計制度等，細化職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和考核等。另一方面要建立事業(yè)單位會計內(nèi)部控制整體目標(biāo)和具體推進目標(biāo)，結(jié)合事業(yè)單位具體業(yè)務(wù)工作和重點完善審計制度，加強對內(nèi)部控制信息的披露，加強全方位防控，從而提高會計內(nèi)部控制整體效能。

2.加強培訓(xùn)，提高會計專業(yè)技術(shù)人員的整體和能力。一方面要建立健全整體培訓(xùn)體系，針對會計專業(yè)技術(shù)人員、其他崗位相關(guān)人員等，建立分層次、全方位的理論培訓(xùn)體系，重點學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)和事業(yè)單位內(nèi)部管理制度，結(jié)合事業(yè)單位實際進行實踐和探索，重點在會計信息分析、風(fēng)險預(yù)測、會計基礎(chǔ)管理等方面加強技能和素質(zhì)培訓(xùn)。另一方面加強職業(yè)道德培訓(xùn)，提高會計專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)素養(yǎng)，加強部門間協(xié)調(diào)培訓(xùn)，從而全面提高會計人員職業(yè)素養(yǎng)，避免知法犯法，影響事業(yè)單位整體形象，造成經(jīng)濟損失和不良影響。

3.加強創(chuàng)新，引入現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高事業(yè)單位會計內(nèi)部控制水平。一方面探索引入第三方監(jiān)督機制，對事業(yè)單位會計內(nèi)部風(fēng)險等進行形勢預(yù)測和分析，找準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域存在的問題，建立全面的風(fēng)險預(yù)測監(jiān)督管理機制。另一方面引入現(xiàn)代化會計管理工具，鼓勵員工積極參與內(nèi)部控制各項活動，完善會計內(nèi)部控制信息化建設(shè)平臺，提高運行監(jiān)管效率，將可以操作的違規(guī)風(fēng)險降到最低，全面提高規(guī)范化運行水平。

總之，新形勢下事業(yè)單位會計內(nèi)部控制面臨的內(nèi)外部環(huán)境形勢更加復(fù)雜，會計內(nèi)部控制是一個系統(tǒng)的工程，需要結(jié)合事業(yè)單位實際，在人員、技術(shù)、制度、監(jiān)管等方面全面加強控制，才能全面提高事業(yè)單位會計風(fēng)險應(yīng)對能力和水平，推動事業(yè)單位可持續(xù)長遠發(fā)展。

[1]鞠騏丞,韓梅.事業(yè)單位會計成本核算的問題及加強對策[J].統(tǒng)計與管理.2017(08)

[2]張浩威.事業(yè)單位會計核算的特點及審計關(guān)注事項[J].管理觀察.2017(22)

[3]宋玉香.事業(yè)單位會計核算規(guī)范化管理研究[J].時代金融.2017(23)