事業單位會計內部控制對策

武潔 山西省運城市鹽湖區財政國庫支付中心

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隨著經濟的快速發展和科技水平的提升，事業單位內外部環境發生了很大的改變，市場競爭形勢日益嚴峻，新形勢下對事業單位會計內部控制提出了更多的要求，只有加強事業單位會計內部控制，才能更好地為事業單位會計信息提供真實可靠的參考，為促進事業單位向著更加合法化、規范化、長遠化方向發展奠定重要的基礎保障。本文在對事業單位會計內部控制的重要意義進行全面分析的基礎上，對存在的問題進行了系統論述，并提出了針對性解決措施，以期為提高事業單位會計內部控制水平相關課題的研究和實踐提供有益借鑒。

事業單位 會計內部控制 現狀 重要性 問題 措施

當前事業單位面臨的市場競爭形勢日益嚴峻，市場環境更加復雜，新形勢下做好事業單位會計內部控制，既能夠幫助事業單位及時找準目前存在的問題，提高財務風險應對能力，又能夠進一步優化和改善現有的工作方式、理念，在流程、標準等方面不斷健全完善，全面提升事業單位整體管理水平和管理效能，推動事業單位合法有序長遠發展。因此，對事業單位會計內部控制問題進行深入分析和研究，并進行針對性改進和優化，是一個重要的研究課題。

一、事業單位會計內部控制的重要性

事業單位會計內部控制是事業單位基礎管理體系的重要組成部分，是對事業單位經濟活動進行監督、管理和保障的重要基礎。通過對財物進行科學管理，建立規范化精細化財務管理網絡，提高資金利用效率，強化成本管控，運用會計電算化技術提高核算效率，實現資源優化配置和組織，進而獲得更大的社會效益。

開展事業單位會計內部控制，建立健全完善的會計內部控制制度并規范化運行，將大大促進事業單位經營活動的合法化，增強事業單位發展活力；將有利于幫助事業單位規模各種金融風險，對各項業務活動進行全面監督，完善會計監督和運行體系，確保各項工作的合法化；為事業單位經營管理者提供重要的經營資源，及時掌握市場發展情況和事業單位內部情況，從而制定更加科學完善的經營管理決策，進而更好地發現機遇，提高自身綜合競爭實力，穩定市場優勢，獲得持續不斷的發展支持。

二、事業單位會計內部控制存在的問題分析

當前事業單位會計內部控制存在的問題主要體現在以下幾個方面：

1.沒有形成完善健全的會計內部控制體系。事業單位會計內部控制必須要把握一定的原則，重點體現在：一是要注重點面結合，既要做好宏觀管控和整體管理，又要加強精細化管理，增強發展后勁。二是要以獲得效益為根本出發點，對重點領域和基礎環節全方位進行會計內部控制，確保實現穩定的收益。三是加強部門協調，嚴格依法辦事原則。事業單位財務管理各項活動都必須保證合法有效，所以要建立互相約束和監督機制，明確責權分工。當前事業單位會計內部控制體系沒有嚴格體現上述原則，對會計內部控制的重要性認識不足，在具體推進過程中沒有嚴格按照制度規定要求開展相關工作，流程混亂，全員參與和配合度低，影響了會計控制效率和質量。

2.會計專業技術人員素質和能力有待進一步提高。事業單位會計人員往往都是非科班出身，身兼數職，專業技術能力欠缺，專業素養不高，加上受到利益驅動或者領導約束等，導致在執行和控制監管過程中職能發揮不到位，同時對于內外部風險預測和分析能力不足，人力資本教育投資較少，沒有建立系統的培訓機制，沒有形成專業化高素質會計人才發展梯隊。

3.缺乏現代化信息管理技術支持，會計信息化監管體系沒有有效建立。事業單位往往忙于日常事務性工作，沒有引入現代化財務管理機制，不能充分學習和借鑒先進的現代化管理技術理念，為會計內部控制制度的構建、改進與完善提供技術支撐，導致事業單位會計內部控制缺乏一定的實效性，在工作的過程中不能結合事業單位的實際的情況進行科學預算、核算和監督，導致內部控制成效不明顯，甚至造成較大的經濟損失。

三、事業單位會計內部控制的具體措施

1.建立健全事業單位會計內部控制體系。一方面要按照國家有關規定和事業單位實際，建立完善的會計基本制度、控制監督制度、審計制度等，細化職責、流程、標準和考核等。另一方面要建立事業單位會計內部控制整體目標和具體推進目標，結合事業單位具體業務工作和重點完善審計制度，加強對內部控制信息的披露，加強全方位防控，從而提高會計內部控制整體效能。

2.加強培訓，提高會計專業技術人員的整體和能力。一方面要建立健全整體培訓體系，針對會計專業技術人員、其他崗位相關人員等，建立分層次、全方位的理論培訓體系，重點學習國家有關的法律法規和事業單位內部管理制度，結合事業單位實際進行實踐和探索，重點在會計信息分析、風險預測、會計基礎管理等方面加強技能和素質培訓。另一方面加強職業道德培訓，提高會計專業技術人員的從業素養，加強部門間協調培訓，從而全面提高會計人員職業素養，避免知法犯法，影響事業單位整體形象，造成經濟損失和不良影響。

3.加強創新，引入現代化信息技術，提高事業單位會計內部控制水平。一方面探索引入第三方監督機制，對事業單位會計內部風險等進行形勢預測和分析，找準重點環節、重點領域存在的問題，建立全面的風險預測監督管理機制。另一方面引入現代化會計管理工具，鼓勵員工積極參與內部控制各項活動，完善會計內部控制信息化建設平臺，提高運行監管效率，將可以操作的違規風險降到最低，全面提高規范化運行水平。

總之，新形勢下事業單位會計內部控制面臨的內外部環境形勢更加復雜，會計內部控制是一個系統的工程，需要結合事業單位實際，在人員、技術、制度、監管等方面全面加強控制，才能全面提高事業單位會計風險應對能力和水平，推動事業單位可持續長遠發展。

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