深刻認識高鐵經濟為朝陽統戰工作帶來的機遇與挑戰

薛偉東 雙塔區委黨校

深刻認識高鐵經濟為朝陽統戰工作帶來的機遇與挑戰

薛偉東 雙塔區委黨校

即將迎來高鐵時代，對于位于遼西南地區的朝陽來說無疑是巨大的機遇，高鐵經濟是助推朝陽融入京津冀協同發展戰略的加速器，是促進朝陽區域經濟發展的加速器，更是滿足朝陽人民需求升級的加速器。與此同時，朝陽即將迎來高鐵時代，對于新時期下的統戰工作也帶來了巨大的挑戰，要切實提高統戰工作的機遇意識和危機意識，緊密結合朝陽自身統戰工作的特點，團結一切可以促進朝陽發展的力量，認真做好迎接高鐵時代的大文章。

高鐵經濟 高鐵時代 統戰工作

“阡陌交通”是東晉詩人陶淵明《桃花源記》中對田間小路交錯相通的形容，但今天的交通遠遠不止于此。截止到2015年，我國多層次鐵路網絡初步形成，鐵路營業總里程達12.1萬公里，居世界第二，其中高速鐵路里程達1.9萬公里，居世界第一，高速鐵路成為“中國創造”、“中國制造”和“走出去”的新名片。

一、深刻認識高鐵經濟對朝陽帶來的重大機遇

2019年京沈高鐵客運專線將全線開通，到2020年末京沈高鐵喀左至赤峰聯絡線、朝陽至秦沈高鐵凌海南站聯絡線也將建成通車，朝陽始發直達大連的往返高鐵列車的開通，將使朝陽躍升為省內高鐵通車里程最大的城市之一，還是遼寧省內第二個擁有高鐵樞紐站的城市，其標志著朝陽終于迎來高鐵時代。

1.高鐵時代到來 引領經濟提速。事實說明高鐵可以極大地加強地區之間聯系，影響甚至改變人們生產、生活方式和發展理念，影響甚至改變地區間發展格局與走向。高鐵以其快速便捷縮短空間距離，大大提高人員、物資、信息等的流通速度，形成以交通樞紐為中心的經濟圈、文化圈，并且能夠提高區間運轉的效益和效率。高鐵通車運營后，會帶來巨大人流、物流，這些過往的人員、物資會產生消費需求，若能提高停留時間，會產生巨大的就業需求和供給，從而帶動當地各行各業飛速發展，打造朝陽高鐵經濟增長點。

2.高鐵經濟有利于“引進來”，“走出去”戰略實施。伴隨著高鐵經濟的建成，將讓朝陽這座古城“靚起來”，有利于大大提高朝陽的知名度，優化朝陽布局，朝著更加合理化、人性化、便利化、靚麗化方向發展。同時，交通的便利帶來更多好處是有利于“引進來”，有利于實施我市引進人才戰略，引進先進發達地區的管理人才、技術型人才；有利于我市招商引資工作，提升城市綜合競爭力；有利于外界的先進思想、技術快速傳入我市，增強我市與先進發達城市的融合度。有利于我市“走出去”戰略的實施，促進朝陽更加開放，帶動朝陽企業走向全國、走向國際。

二、深刻認識高鐵經濟對朝陽帶來前所未有的巨大挑戰

朝陽位于遼西南地區，經濟發展與一二線城市還有較大差距，高速鐵路的建成，對于經濟欠發達地區來說，利用得好對于沿線區域經濟社會的發展將會具有明顯的帶動作用，能夠凸顯當地區位功能的優勢，能夠承接經濟發達城市的產業轉移，起到快速提升城市經濟增量，產業轉型升級的作用。但是，令人不得不擔心的是，高鐵時代的影響是雙面的，利用得不好會適得其反。

1.區域競爭更加激烈。高鐵經濟使沿線的城市均納入一體化經濟帶中，彼此除以往發展的差距以外，在高速鐵路面前都是在同一起跑線上的競爭者。很多發達地區，面臨著產業重復建設、同行業競爭激烈、缺乏特色、片面求大求全等問題。具體表現為：第一，城市發展的戰略定位不明確。第二，當地改革發展的決心干勁不足。要改革、要發展必須要有足夠的決心和勇氣，必須有發展的急迫感、和爭分奪秒的緊迫感，“再等等、再看看”只能坐以待斃。第三，城市不可替代性弱。發展沒有突出特色，在同類城市競爭中不可替代性弱，導致人才、投資“不容易來、來了很容易走”。

2.技術資金來了又走，產生“過道效應”。高鐵建成雖然使來往的人流、物流、資金流大大增加，但是僅僅是路過而已，沒有留在當地，所以并沒有真正意義上的對當地的發展產生實質性的影響。以石家莊為例，京廣高鐵與石太客運專線相連，減少了太原與北京的來往時間。大量的人流、物流穿行而過，并沒有留在河北，對河北的發展起不到什么作用。更深遠的影響是河北吸納北京、天津產業轉移的優勢被大大削弱了。

三、深刻認識高鐵時代為朝陽統戰工作帶來的機遇和挑戰

1.新形勢下高鐵時代為統戰工作帶來的機遇。進入新時期新階段，我國社會主義各項事業大發展大繁榮 ，社會各界團結一心，使得統戰工作達到了前所未有的最好時刻。近幾年，中國高鐵飛速發展，技術水平高、造價低是我國高鐵的優勢所在，現已發展成為全球高鐵通車里程最長的國家，有助于社會主義事業加快發展，成為推動經濟社會轉型升級的助推器、加速器，為統戰工作帶來巨大的機遇。

2.新形勢下高鐵時代為統戰工作帶來的巨大挑戰。正如前文提到的，高速鐵路對一個城市的發展是把雙刃劍，對于統戰工作也如此。具體表現在：一是高鐵帶來的人流、物流、資金流的快速流通，使得當前統戰工作的面大大擴展了，統戰對象的數量也大大增加了；二是高鐵發展帶來統戰對象的流動性增強，給統戰部門開展組織工作無形中增加了難度，使得有些傳統的工作方法不再適用；三流動性帶來統戰資源分散化，整合統戰資源變得困難，傳統的人才優勢不易發揮效果。

3.新高鐵時代對統戰工作提出新要求。“統戰工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。”習近平在中央統戰工作會議上指出。高鐵使人們的出行多了一個全新的選擇，經濟發展需要交通線先行，有了便捷交通體系，東北地區的經濟會搭上高速發展的時代列車，老工業基地的振興發展必將成為現實。高鐵經濟帶來的作用將會在不久的將來進一步顯現，統一戰線工作要團結一切可以促進我國社會主義經濟社會發展的力量，我們要充滿信心，開拓進取，為全面建成小康社會的而努力奮斗。

[1]李想，楊英法. 高鐵經濟效應的兩面性及對策[J]. 云南社會科學, 2014(2):100-103.

[2]艾美芳，李書鋒.欠發達地區發展空港經濟的路徑探析[J].河北經貿大學學報,2014(3):108-110.

[3]丁秉 石群華.城鄉基層統戰工作的改進與創新——寧波北侖區域化統戰的探索[J].改革與開放, 2011(20):134-136.

薛偉東（1988.7-），女，遼寧朝陽人，研究方向：中國特色社會主義理論研究，馬克思主義政治經濟學。