中國農(nóng)村金融供求特征及均衡供求的路徑選擇

曹慧 武漢晴川學(xué)院

中國農(nóng)村金融供求特征及均衡供求的路徑選擇

曹慧 武漢晴川學(xué)院

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入推進，我國的農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)生了較大的變化，尤其是在金融供求方面，更是實現(xiàn)了傳統(tǒng)供求形勢的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)階段，如何通過切實手段，均衡農(nóng)村的金融供求，已經(jīng)成為了新農(nóng)村建設(shè)過程中的重要突出問題。文章主要分析中國農(nóng)村金融供求特征，研究相關(guān)均衡供求路徑的選擇。

農(nóng)村金融 金融供求 均衡供求

引言

自從改革開放以來，黨和政府對我國的農(nóng)村經(jīng)濟進行了一系列的改革，推進了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的深入實施。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村金融供求已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，金融供求不平衡的問題也日漸突出，對此，廣大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)部門以及相關(guān)人員應(yīng)該積極實踐，探索科學(xué)的改革路徑，實現(xiàn)農(nóng)村的金融供求平衡。

一、我國農(nóng)村金融供求特征

在城鄉(xiāng)一體化以及新農(nóng)村建設(shè)的積極推動下，良種補貼、糧食直補、下調(diào)農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策相繼實施，隨著糧食價格的穩(wěn)定上漲，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入普遍增加，農(nóng)民的生活水平也開始了由溫飽向小康的全面轉(zhuǎn)變[1]。近年來，隨著現(xiàn)代化思想觀念的影響，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)類型已經(jīng)由農(nóng)業(yè)開始了向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的經(jīng)濟活動發(fā)生了極大的拓展。在這樣的實際情況下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大的變化，金融供求也體現(xiàn)出了新的特征。

第一點，金融的供求主體呈現(xiàn)多層次的趨勢。從經(jīng)濟經(jīng)營類型方面來理解，農(nóng)村的金融供求主體主要可以分為農(nóng)村企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等。與傳統(tǒng)的農(nóng)戶為主體的農(nóng)村金融供求主體結(jié)構(gòu)相比，現(xiàn)階段的主體結(jié)構(gòu)更加豐富，多層次的發(fā)展趨勢明顯，這也使得農(nóng)村的經(jīng)濟形勢開始轉(zhuǎn)變。第二點，綜合生產(chǎn)經(jīng)營占據(jù)需求目的的主體地位。通過對農(nóng)戶的信貸需求調(diào)查結(jié)果顯示，在現(xiàn)階段的農(nóng)戶金融需求形勢中，生產(chǎn)經(jīng)營作為需求的主要內(nèi)容存在，其總體比例高達(dá)70%作用，在極大程度上影響了金融供求的變化。第三點，中長期期限作為需求期限的主要形式。這是由于農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的，現(xiàn)階段，農(nóng)村金融需求的期限已經(jīng)呈現(xiàn)出了明顯的中長期化。

二、均衡農(nóng)村金融供求的路徑

目前，由于農(nóng)村金融供求形勢的變化，供求不平衡問題已經(jīng)表現(xiàn)的越來越突出，其在極大程度上制約著我國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，對此，相關(guān)經(jīng)濟管理部門以及管理人員應(yīng)該立足實際發(fā)展情況，結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村金融供求的基本特點，促進供求的均衡發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化以及新農(nóng)村建設(shè)的進程。

（一）建立科學(xué)的農(nóng)村供求制度

目前，金融機構(gòu)的改革已經(jīng)成為了均衡農(nóng)村金融供求的重要措施，要想切實實現(xiàn)金融機構(gòu)的良性改革，相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)該立足自身的實際特點，結(jié)合不同區(qū)域農(nóng)村金融供求的基本特點，明確相關(guān)的金融服務(wù)定位[2]。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村金融機構(gòu)主要是農(nóng)村信用社，其通過網(wǎng)點分布的模式，廣泛分布于我國各農(nóng)村區(qū)域，具有明顯的貼近農(nóng)戶的優(yōu)勢。農(nóng)信社的金融服務(wù)定位應(yīng)該以農(nóng)戶為重點服務(wù)對象，主要開展小額農(nóng)業(yè)貸款、種植、養(yǎng)殖貸款、小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款等。同時，應(yīng)該對民營經(jīng)濟金融農(nóng)業(yè)進入市場的相應(yīng)條件進行適當(dāng)放寬，合理的進行小型縣域金融機構(gòu)建設(shè)，重點培育農(nóng)村經(jīng)濟組織。此外，相關(guān)經(jīng)濟監(jiān)管部門應(yīng)該從法律的方面做好界定與規(guī)范工作，對農(nóng)村金融機構(gòu)進行適當(dāng)?shù)膸椭约胺龀郑七M農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，以此實現(xiàn)農(nóng)村金融供求的均衡、穩(wěn)定。

（二）制定農(nóng)村金融扶持政策

通過相關(guān)農(nóng)村金融扶持政策的實施，能夠形成有效的激勵機制，對農(nóng)村信貸的資金回流起到一定的引導(dǎo)作用。對此，可以從兩個方面進行思考：首先，應(yīng)該通過法律的手段規(guī)定農(nóng)村金融銀行每年在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面投入的貸款比例，以此促進農(nóng)村金融供求的穩(wěn)定。具體的，可以以縣作為基本單位，以不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平進行區(qū)分，針對不同縣域的實際金融供求情況，制定相應(yīng)的金融扶持政策，使得農(nóng)業(yè)資金能夠有效的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。第二點，加強對農(nóng)業(yè)資金的動態(tài)監(jiān)控。在這一方面，可以合理的應(yīng)用差額準(zhǔn)備金制度，對于一些上存資金較高的農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)該適當(dāng)提高其準(zhǔn)備金比例，同時，降低準(zhǔn)備金利率，以此對農(nóng)業(yè)金融供求進行調(diào)節(jié)。

（三）建立農(nóng)業(yè)金融保障機制

這一點，主要可以通過農(nóng)村擔(dān)保、保險、保障等機制來實現(xiàn)，以此實現(xiàn)農(nóng)村金融供求的均衡。首先，應(yīng)該制定專門的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機制，主要可以從政策性擔(dān)保以及商業(yè)性擔(dān)保兩個方面著手建設(shè)，重點對農(nóng)業(yè)以及涉農(nóng)貸款的擔(dān)保難問題進行實際的改善與緩解。同時，應(yīng)該建立風(fēng)險補償以及管理機制，對農(nóng)業(yè)以及涉農(nóng)業(yè)貸款的風(fēng)險進行有效分散。此外，應(yīng)該健全農(nóng)村保險體系，推進農(nóng)村保險體系向著多層次、多類型的方向發(fā)展，建立農(nóng)村保險體系以及農(nóng)村再保險體系，以此對農(nóng)村遭受風(fēng)險以及災(zāi)害事件后進行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償，使得農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠以最快的速度恢復(fù)生產(chǎn)，降低農(nóng)民的經(jīng)濟損失，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融供求結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。

（四）改善金融環(huán)境

現(xiàn)階段，金融環(huán)境的復(fù)雜影響是造成農(nóng)村金融供求不均衡的主要原因之一。良好的金融環(huán)境能夠有效提高社會資金以及銀行信貸對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持信心，以此保證農(nóng)業(yè)金融供求的均衡。金融環(huán)境是現(xiàn)在農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保證，建設(shè)良好的農(nóng)村金融環(huán)境，可以有效的促進農(nóng)業(yè)資金的流通，形成資金洼地效應(yīng)。對此，有關(guān)部門應(yīng)該通過法律手段，規(guī)范農(nóng)村的金融秩序，完善信貸制度，形成規(guī)律的農(nóng)村金融環(huán)境結(jié)構(gòu)。同時，應(yīng)該通過宣傳教育活動，強化農(nóng)戶的金融道德觀念以及信用觀念，推廣誠實守信的優(yōu)秀文明風(fēng)尚。此外，應(yīng)該健全現(xiàn)代農(nóng)村金融資金流通渠道，并通過切實有效的手段，保證渠道的安全、穩(wěn)定、暢通，以此作為均衡農(nóng)村金融供求的有效途徑。

三、結(jié)束語

綜上所述，在社會經(jīng)濟水平不斷提高的實際影響下，我國的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，尤其是在農(nóng)村金融供求方面，體現(xiàn)出了新的現(xiàn)實特征。現(xiàn)階段，金融供求的不平衡，已經(jīng)成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。對此，有關(guān)部門以及管理人員應(yīng)該立足實際，不斷實踐，探索平衡供求的有效路徑。

[1]姜新旺.內(nèi)生主導(dǎo)型農(nóng)村金融體系構(gòu)建問題研究[D].西南財經(jīng)大學(xué),2016.

[2]曹蓉珍.農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新研究[D].揚州大學(xué),2017.