李素紅 河北省承德縣政務服務中心
提高事業單位統計信息質量控制水平的研究
李素紅 河北省承德縣政務服務中心
隨著事業單位體制改革的深入推進,事業單位內部管理模式和管理理念也在逐漸發生轉變,通過采取各種內控措施,引入現代化企業管理理念等方式,增強事業單位發展活力和后勁,進而促進管理效能提升。當前事業單位統計信息質量問題已經引起廣泛關注,在統計信息質量管控方面還存在諸多的漏洞,以致影響了統計成效和領導決策。本文針對當前事業單位統計信息質量方面存在的問題進行了深入分析,并提出了具體的優化改進措施,以期為相關課題的研究提供有益參考。
事業單位 統計信息 質量控制 問題 措施
隨著經濟的不斷發展和科技水平的提升,對事業單位統計工作也提出了新的挑戰,事業單位面臨嚴峻的轉型升級和體制改革的大環境,并且隨著國家對統計工作方面的立法和政策的逐步推行和日益完善,對統計信息質量的要求也越來越高,給事業單位傳統的統計管理工作和方式產生很大的沖擊和影響,如何更好地加強統計信息質量控制,提高統計信息的安全性、高效性、準確性、系統性,是當前擺在事業單位面前的一項重要課題,統計信息質量控制直接影響到事業單位的長遠發展。因此加強新形勢下事業單位統計信息質量控制研究,具有重要的現實意義。
作為一項重要的管理基礎性工作,統計工作水平直接影響到事業單位管理效率和決策制定。事業單位統計信息是指對事業單位運營的各個方面的數據、信息、資源等進行收集、整理分析的過程,進而形成全面、完善、準確的統計工作報告,為領導決策和各項制度的完善健全等提供參考依據,進而做出更加有利于事業單位長期可持續發展的戰略決策和定位。加強事業單位統計工作管理,有助于更好地加強內部監管,有利于促進全員職業素養的提升,有利于更好地掌握事業單位內部的經營狀況,進而更好地應對市場競爭。加強事業單位統計信息質量控制,一方面能夠保證層層統計數據的準確性、一致性和完善性,更好地提高統計工作效能,另一方面能夠對促進事業單位發展改革的決策制定提供重要參考和支撐,通過準確、詳實的統計信息報告,既能夠確保上層的統計數據的有效傳輸,又能夠為基層管理措施的制定提供依據,從而形成自下而上、自上而下完善的統計信息監督管理體系,促進事業單位的可持續發展。
當前事業單位統計工作在方式方法等方面雖然進行了一些轉變和提升,統計工作效率和質量也在不斷提升,但是與企業健全的統計管理工作以及國家相關要求相比還存在較大的差距,尤其是統計信息的質量存在弄虛作假、偽造數據等失真問題,直接影響國家整個統計工作體系的質量。具體問題主要表現在:
1.重視程度不夠。對統計信息質量的重要性認識不足,往往都是事后開展,沒有制定科學完善系統的統計管理工作體系,采取經驗管理得多。
2.監督體系不健全、沒有結合國家的統計工作新要求健全和完善事業單位統計質量管理體系和監督管理機制,造成很多統計工作者造假、應付檢查等,國家對于統計數據失真等情形處罰監督力度不夠,基層執法單位執法不嚴,直接影響到統計信息整體質量。
3.基礎工作不扎實。統計工作是一項系統的工程,由下而上形成統計原始記錄、臺賬和報表等,但是由于對統計工作不重視,不注重過程監督和管理,導致數據隨意捏造、很多統計臺賬不完善、表述不清楚,統計口徑不一致等。對統計工作信息化建設的重要性認識不足,統計信息化建設程度較低。
4.人員素質和能力不高、對統計專職人員配置不足,往往都是非科班出身,加上日常工作繁忙,對統計工作缺乏深入思考,甚至個別人員為了謀取利益,隨意編制統計報表等,統計整體隊伍素質有待提升。
1.加強組織,完善基礎管理制度。針對事業單位內部管理情況和國家統計管理工作的新要求,尤其是“四大工程”進程的深入推進,對事業單位統計工作也產生了較大的影響,事業單位應當快速轉變理念,針對事業單位實際和發展方向,建立統計工作專項規劃,明確統計工作目標,加強組織領導,從思想觀念上提高對統計工作的認識,對于統計工作具體流程、內容、方法、考核監督以及利用等方面完善基礎管理工作,優化統計工作流程,進而提高統計基礎管理水平,確保層層數據真實、準確、有據可依。
2.完善基礎工作,提高質量監督效率。針對統計信息管理具體工作實際要求,完善統計基礎工作,明確統計工作的具體內容、統計口徑及規范要求等,形成完善的質量監督管理機制,加強對統計工作的監督,提高執法力度,明確考核獎懲標準,從而提高監督執行效率和力度。
3.加強培訓,提高人員素質技能。加強統計隊伍素質和能力培訓,明確統計工作分工,配置專門人員開展具體工作,提高全員統計工作基礎意識,同時應該加強職業道德培養和業務技能培訓,確保源頭數據準確,統計人員要學習更多的先進的統計工作方法和手段,保持高度的敏感性,及時學習國家相關的政策法規,并結合事業單位實際提出更多的合理化建議。
4.不斷創新,提高統計信息質量監控自動化水平。引入現代化計算機網絡技術平臺和軟件,形成與財務管理系統相整合的現代化統計信息質量監督體系,提高信息化作業水平,提高統計信息收集和傳輸效率,進而為領導決策提供全面的依據。
總之,新形勢下加強事業單位統計信息質量控制具有重要的現實意義。只有立足國家相關法律法規和市場需求,結合事業單位實際建立完善科學的事業單位統計信息質量控制監督體系,從完善制度、優化流程、加強監督、強化培訓、創新方式方法等方面入手,才能全面提高事業單位統計信息質量控制水平,進而更好地發揮統計服務指導決策參考等功能。
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