吳小軍
廣西武宣縣人民檢察院,廣西 武宣 545900
影響司法公正及司法公信力的現(xiàn)實因素及其對策研究
吳小軍
廣西武宣縣人民檢察院,廣西 武宣 545900
目前還有少量的辦案效率低、糾錯機制不完善、辦案程序不合法、處理案件不公正等問題出現(xiàn)在我國的司法公正及司法公信力建設過程中。人民群眾對于司法的態(tài)度也不是非常的積極,主要還是因為司法公信力因為一定的司法腐敗事件受到了影響。本文就針對影響司法公正及司法公信力的現(xiàn)實因素進行分析,提出提高司法公正及司法公信力的對策,以此推動我國司法公正及司法公信力建設。
司法公正;司法公信力;影響因素;對策
建設社會主義法治國家、建設社會主義法治體系、依法治國是黨的十八屆四中全會中提出的一項重大任務。從我國目前司法現(xiàn)狀來看,人民群眾中存在著一定不服從司法裁判結(jié)果、不信任司法過程、不尊重司法人員、不尊崇司法權(quán)的現(xiàn)象,這也一定程度上反映了我國現(xiàn)階段的司法工作在社會公眾的印象中總體評價不高。我國法制建設要求與我國現(xiàn)階段的司法公信程度差距較大,所以迫切需要提高社會公眾對司法工作的滿意度和認可度。
(一)司法主體因素
司法主體是司法公信力與司法公正的關(guān)鍵,司法權(quán)掌握在司法主體手中,其是實際操作司法權(quán)者,司法主體的義務和司法責任的履行情況、司法能力和司法形象決定了司法主體公信力的程度,而司法主體的公信力是實現(xiàn)司法公信力和司法公正的關(guān)鍵所在。因此司法主體在一定程度上會影響司法的公信力和公正程度。現(xiàn)階段司法公信力和司法公正已經(jīng)受到了司法主體的影響,司法主體身上發(fā)生的金錢案、關(guān)系案、辦人情案甚至是不廉潔的行為都影響司法在社會公眾心中的公正程度和公信力,并且在司法權(quán)行使的過程中,司法主體的不周到、不嚴謹、不及時、不恰當?shù)男袨橐矔p害司法公正。
(二)司法體制因素
司法公正和司法公信力在一定程度上也會受到司法體制的影響,因為只有在運行的司法體制下才能行使司法權(quán)。我國司法權(quán)的公正運行和獨立性由于司法體制和政治體制的因素,還是會受到個人、社會團體和行政機關(guān)的影響,這主要是因為盡管我國人民檢察院和人民法院的檢察權(quán)和審判權(quán)已經(jīng)由《憲法》進行了明確規(guī)定,但是《憲法》中并沒有非常明確的確定檢察官、法官的獨立和檢察院、法院與人民檢察院系統(tǒng)和人民法院系統(tǒng)內(nèi)部的相對獨立性。目前在處理司法案件的時候司法機關(guān)領(lǐng)導干部和上級司法機關(guān)干部對案件進行插手、干預的現(xiàn)象屢見不鮮。
(三)司法資源因素
現(xiàn)在各級人民法院明顯存在著保障職能條件不足、配置權(quán)力資源不夠的現(xiàn)象,但是隨著社會的不斷發(fā)展,對于人民法院人民群眾提出的要求卻越來越高。人民法院在依法行政的促進、社會糾紛的解決和法律秩序的維護上都是責任重大。在這樣的情況,法院對案件的處理質(zhì)量就受到了影響,無罪判決不敢做出、非法證據(jù)不敢排除,對于檢察機關(guān)和公安機關(guān)都害怕得罪。權(quán)威性和公信力都是法院在對糾紛進行解決的時候所缺乏的。
(一)加強司法隊伍建設
司法人員決定了在其在行使司法權(quán)的時候社會信用的產(chǎn)生、結(jié)果公正程度和行駛過程。因此司法隊伍建設的加強是司法公信力提升、司法公正實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。司法隊伍建設加強首先就是建設理念加強,因為一個良好的司法隊伍必須要有一個優(yōu)秀的靈魂所在,而這靈魂正是為民司法、公正司法的理念;其次就是將司法人員的專業(yè)能力強化,較強的職業(yè)能力是實現(xiàn)公正司法、順利開展司法工作的基礎,因為司法工作具有較強的職業(yè)性和專業(yè)性;最后就是將司法隊伍的廉潔建設加強,司法人員想要實現(xiàn)公正、公平行使司法權(quán),內(nèi)外監(jiān)督司法人員廉潔司法的機制一定要建立完善,堅決反對司法腐敗現(xiàn)象,針對出現(xiàn)的司法腐敗現(xiàn)象一定要從嚴懲治。
(二)推進司法管理體制改革
司法公正實現(xiàn)的關(guān)鍵就在于檢察機關(guān)和法院的檢察權(quán)和審判權(quán)行使的獨立性。在現(xiàn)實司法實踐過程中對于司法機關(guān)辦案受到個人干預的情況應該嚴厲禁止,在不允許打招呼、批條子、超越職權(quán)、違反制度的行為出現(xiàn),應該規(guī)范化和制度化司法機關(guān)相關(guān)領(lǐng)導干部的行為。首先要對于司法機關(guān)的獨立性應該給予支持,將法治觀念在各級領(lǐng)導干部中不斷加強,將責任追究機制建立起來,通報記錄和處理相關(guān)領(lǐng)導干部插手個案處理、干預司法活動的行為;其次是完善和調(diào)整司法機關(guān)、政法委和紀委之間的關(guān)系,做到依法治國。
(三)完善司法責任制
想要推動司法公信力及司法公正建設的,就應該將司法責任制改革逐漸落到實處,首先推進改革的時候要分步進行,對于現(xiàn)實約束條件要時刻關(guān)注,并且為了保證個案公正機制的實現(xiàn),在改革的過程中不能夠操之過急,應該設計改革適應期和改革過渡期;其次司法責任制建立的時候要具有可操作性,將特別作業(yè)和常規(guī)操作在案件管理區(qū)區(qū)分開來,為了將責任制原則盡可能的體現(xiàn)出來,還要將外部指示者、上級指導者和承辦司法官的責任界限進行清楚的劃分。
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D916
:A
:2095-4379-(2017)26-0147-01
吳小軍(1980-),男,廣西武宣人,北京大學遠程教育,法學專業(yè)本科,廣西武宣縣人民檢察院,紀檢組長。