“嚴”字當頭 “實”字落腳堅定不移把全面從嚴治黨推向縱深

□ 張光峰

“嚴”字當頭 “實”字落腳堅定不移把全面從嚴治黨推向縱深

□ 張光峰

黨的十八屆六中全會，以管黨、治黨、強黨為根本指向，專題研究部署全面從嚴治黨重大問題，明確習近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心，審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，這是黨中央治國理政方略的頂層設計、整體布局、深度推進，標志著“四個全面”戰略布局框架趨于完善，對于實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”，具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們將把學習貫徹六中全會精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務，深刻領會和全面把握精神實質、精髓要義，切實做到融會貫通、入腦入心，內化于心、外化于行，更加自覺尊崇黨章、捍衛黨規、遵守黨紀，堅持“嚴”字當頭、“實”字落腳，不斷實現全面從嚴治黨從“治標”到“治本”、從“寬松軟”到“嚴實硬”的縱深推進，著力打造政治生態上的綠水青山。

一、堅定理想信念這個根本，堅持抓思想從嚴。思想建黨是我們黨的光榮傳統和政治優勢。六中全會再次號召全黨牢固樹立“四個自信”、增強“四個意識”，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務，目的就是要求全黨繼續把思想建設擺在黨的建設首要位置，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，以思想自覺推動行動自覺。我們將堅持不懈強化理論武裝，深入開展“兩學一做”學習教育，教育引導廣大黨員干部不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，自覺用馬克思主義最新理論成果武裝全體黨員，堅決捍衛黨的基本路線，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠誠實踐者。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，突出學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神這個重中之重，堅持市委常委帶頭，帶動全市各級黨組織大興理論學習之風。毫不放松加強黨性教育，持之以恒加強道德教育，堅持用好包括我市渤海革命紀念園、市廉政警示教育基地、惠民黨性教育基地、杜受田故居廉政教育基地等在內的各類載體平臺，常態化進行黨性基地紅色教育、先進典型示范教育、反面教材警示教育，激勵廣大黨員干部不忘初心、繼續前進，自覺做“四講四有”合格黨員。堅持學用結合、知行合一，緊密聯系領導班子思想政治建設實際和領導干部思想實際，努力把學習成效轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，為加快建設生態美麗健康幸福新濱州、實現提前全面建成小康社會目標奠定堅實思想基礎。

二、壓實管黨治黨這個責任，堅持抓管黨從嚴。治國必先治黨，治黨務必從嚴。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨就會面臨嚴峻挑戰。尤其需要警醒的是，如果已經初步解決的問題反彈回潮、故態復發，那就會失信于民，我們黨就會面臨更大的危險。因此，我們將繼續堅定不移地擔負好主體責任，督促黨委書記嚴格履行第一責任人職責，黨委常委會委員和黨委委員在職責范圍內認真履行監督職責。支持和督促紀檢監察機關發揮好黨內監督專門機關的作用，聚焦中心任務，切實落實好監督責任。督促黨的工作部門嚴格執行各項監督制度，加強職責范圍內的黨內監督工作，既加強對本機關本單位的內部監督，又強化對本系統的日常監督。在具體工作中，我們將認真貫徹《中共濱州市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》，明確責任內容，強化責任考核，嚴格責任追究。健全落實主體責任約談制度，市委常委和黨員副市長每年約談各縣區黨委、政府和市直部門單位主要負責人。落實黨組織主要負責人在干部選任、考察、決策等各個環節的責任，對失察失責的嚴肅追究責任。加強對主體責任落實情況的定期檢查和分析通報，每年由市委常委、黨員副市級領導干部帶隊檢查全面從嚴治黨主體責任落實情況。

三、立起黨紀黨規這把戒尺，堅持抓執紀從嚴。堅持把紀律規矩挺在前面，是全黨團結統一、步調一致的重要保證。六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，根據新形勢下黨的建設的新特點，確立了若干操作性很強的政治原則和政治規矩，從12個方面作出具體規定，重點解決管黨治黨的“寬松軟”現象，確保黨的領導堅強有力。我們將通過執紀從嚴這個“有力支點”，引導各級黨員干部嚴守紀律規矩，以剛性的紀律約束，真正樹立起黨規黨紀不可觸碰的權威。嚴明政治紀律和政治規矩，加大對遵守政治紀律和政治規矩的監督檢查，引導各級黨員干部嚴格遵守黨規黨紀，嚴格執行重大事項請示報告制度。大力支持紀檢監督機關全面履行監督執紀問責職責，加強對黨組織和領導干部遵守黨章黨規黨紀、貫徹執行黨的路線方針政策情況的監督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規黨紀的行為，真正使紀律規矩成為“帶電的高壓線”。加大監督力度，堅持把踐行“四種形態”特別是“第一種形態”作為各級黨委監督的一項經常性工作。發現領導干部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話，在第一時間“咬耳朵”“扯袖子”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。

四、突出選人用人這個關鍵，堅持抓治吏從嚴。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。無論是前幾年的湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案，還是近期查處的遼寧拉票賄選案，都深刻地警示我們，管黨治黨必須從嚴管理干部，營造清朗的政治生態。群眾看我們的黨，選人用人是一個重要的觀察窗口，選出群眾滿意的人，群眾就會對黨增加信心，而選出一個群眾不滿意的人，就容易讓群眾寒心。我們將始終堅持正確選人用人導向，把好干部標準、公道正派理念貫穿選人用人全過程，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉的干部得到褒獎和重用。嚴格落實干部考察“凡提四必”要求，嚴格按政策、原則、程序和制度辦事，真正選出“組織放心、群眾滿意、干部服氣”的好干部。大力整治選人用人上的不正之風，讓買官賣官、跑官要官者無處下手、沒有市場。認真落實《建立容錯免責機制激勵干部干事創業實施辦法》，鼓勵創新、允許試錯、寬容失誤，旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，對不擔當、不作為、敷衍塞責的干部嚴肅批評，對失職瀆職的嚴肅問責。加強換屆風氣監督工作，嚴格執行“九嚴禁”要求，健全完善違反換屆紀律問題快查快辦工作機制，以鐵的紀律確保換屆風清氣正。

五、聚焦整治“四風”這個重點，堅持抓作風從嚴。黨的十八大以來，從“八項規定”到群眾路線教育實踐活動，從“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，作風建設的發條越擰越緊，解決了許多過去被認為解決不了的問題，有效推動了黨風政風不斷好轉。我們將始終謹記“作風建設永遠在路上”，繼續聚焦整治“四風”，持續努力、久久為功，深入推進作風建設。抓作風從嚴，還必須堅持自上而下、以上率下，從領導干部這個“關鍵少數”，特別是“一把手”這個“關鍵少數中的關鍵”抓起。這次六中全會和省委全會也針對“關鍵少數”作出了重點部署，目的就是要通過“關鍵少數”帶動“絕大多數”，引領廣大黨員干部更好地要求自己、磨煉自己、提高自己。我們將引導各級領導干部特別是主要負責同志對照《準則》和《條例》，校正思想、作風和行動，敢于自我解剖，向頑瘴痼疾開刀，真正把從嚴治黨的要求落實到日常修為和具體工作之中。

六、嚴守廉潔從政這條底線，堅持抓反腐從嚴。黨的十八大以來，中央堅持以零容忍態度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，有效遏制了腐敗蔓延勢頭。從濱州的情況看，我們堅決貫徹中央和省委反腐倡廉的決策部署，始終保持反腐高壓態勢，從嚴懲處各種違紀違法行為，贏得了群眾的普遍贊譽。但同時也清醒認識到，一些隱蔽的送禮、請客方式等違紀腐敗行為仍然存在。必須堅持有腐必反、有貪必懲，督促和引導各級黨員干部帶頭遵守廉潔自律的各項規定，講黨性、顧大局、守紀律，堅決做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，讓干凈用權成為黨員干部的自覺選擇。扎實開展好市縣巡察工作，改進監督手段，對各級黨組織進行全面“體檢”，促使管黨治黨真正嚴起來、緊起來、硬起來。堅持通報曝光常態化，對違反中央八項規定精神的、嚴重違紀被立案審查開除黨籍的、嚴重失職失責被問責的，點名道姓通報曝光。突出審查重點，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索比較集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，重點查處“近水樓臺先得月”、巧立名目亂收費、變著花樣插手工程等案件。嚴厲打擊行賄行為，嚴厲懲處那些“圍獵”干部、情節十分惡劣的不法商人。推進全面從嚴治黨向基層延伸覆蓋，有效遏制和嚴肅查處“小村官大腐敗”以及基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益等問題，真正在全市范圍內形成“不敢腐”的高壓態勢、“不能腐”的制度體系、“不想腐”的濃厚氛圍。

（作者為中共濱州市委書記）