□ 周 飛
身入心入情入聚力打贏脫貧攻堅戰
□ 周 飛
2015年2月,筆者作為省直機關工委第一書記,到無棣縣水灣鎮親身實踐精準扶貧。經過近兩年的基層一線鍛煉,結合“抓黨建,促脫貧”工作實際,對做好精準扶貧下的第一書記工作,有了一些認識與思考,主要做好以下“六種人”。
當好領航人,為農村發展建設一個好班子。干好第一書記工作,不僅僅是給村里修幾條路、打幾眼井,帶來一些項目和資金,更重要的、更關鍵的是抓住農村黨建的“牛鼻子”,帶好一個好支書,建設一個好班子,留下一支不走的工作隊。所以,抓脫貧應把抓黨建作為“第一責任”,幫助農村基層黨組織“幫班子、育骨干、建制度、強核心”,通過黨建工作聚民心、促發展、惠民生,為農村長遠發展注入生機活力。抓農村黨建核心要抓好三個方面:抓好領頭雁,把培養村黨支部書記作為重中之重,通過思想教育、政治談心、公開承諾、自覺踐諾等方式,推動村黨支部書記履職盡責;抓好黨員發展,針對基層黨員老化問題,積極挖掘農村新生力量,發展一批新型黨員,優化黨員隊伍結構,強化組織“輸血”功能;抓好能力提升,結合實際開展各類技能培訓,提升黨員干部隊伍文化素質和帶動致富能力。
當好精細人,精準掌握幫扶對象和幫扶政策。精準扶貧強調,扶貧工作重心下移,扶貧政策措施作用對象要精確瞄準到村、瞄準到戶、瞄準到人,并且這些村必須是真正的貧困村,這些戶必須是真正的貧困戶,這些人必須是真正的貧困人口。我們在第一書記工作中,認真學習了貧困村、貧困戶和貧困人口的識別標準、摘帽退出標準和程序,并于2015年下半年進行了對貧困戶識別的“回頭看”,2016年上半年又再一次進行了“大走訪”,經過親身調查,反復走訪、篩查、核實,真正掌握了第一手資料。同時,按照“邊實施邊完善、邊動態邊調整”的原則,結合動態調整機制的建立,把不是“真貧”的貧困人口挑出來、剔出去,把尚未“進籠子”的真正貧困人口納入進來,真正解決“扶貧扶誰”的問題。
做個聰明人,善于調動幫扶對象的積極性和主動性。在現實生活中,不少貧困戶長期以來存在“等靠要”的觀望心態、依賴心理和功利思想;一些基層干部缺乏深入調研,找不到病因,開不出方子,在面對新情況、新問題時,只會用老辦法,或不顧實際照搬別人的經驗。所以,擺脫貧困,不僅僅是擺脫物質上的貧困,更在于擺脫意識和思路的“貧困”,只有首先解決好頭腦中的貧困,才可能實現“弱鳥先飛”“至窮致富”。第一書記在工作實踐中,實現幫扶對象脫貧,當務之急就是先要除掉“頭腦貧困”這個障礙,從思想扶貧著手,著力解決好幫扶對象精神面貌問題,激發貧困地區干部群眾的主動性、積極性和創造性。
做個內行人,選優做強產業扶貧項目。幫助貧困地區發展經濟脫貧致富,不能簡單地上個項目,而是要幫助當地結合實際和傳統,找準特色優勢,探索方法和路子,增強可持續發展的能力。我們省直機關工委幫扶的三個村都有種植冬棗的傳統,入村后經過多次調研,我們了解到,與露天冬棗相比,大棚冬棗用藥少、口感好、糖度高,而且成熟早,可比露天冬棗早上市10到20天。此外,我們還專門到外地考察、反復科學論證、多方征求意見,最后確定把推廣大棚冬棗作為扶持的產業項目,取得可觀收益。
做個實干人,著眼長遠改善民生建設。干好第一書記,要努力培養自己的實干精神,敢于作為、敢于擔當,堅持高標準嚴要求,提高能力效率,憑借實干贏得老百姓的口碑。第一書記駐村工作要把解決老百姓的民生問題作為頭等大事來抓。統籌考慮健康、教育、技能等層面的長期治本措施,有步驟、有計劃地改善生產生活條件,通過化解與老百姓生活息息相關的民生難題,夯實發展基礎,增強發展后勁。
做個廉潔人,守住底線不越“紅線”。扶貧資金是貧困群眾的“發展錢、救命錢”,也是不可觸碰的“高壓線”,更是嚴禁逾越的“紅線”,第一書記作為扶貧資金使用的第一責任人,要堅持干凈干事,牢牢守住底線,做好扶貧資金落實的“把門人”。第一書記還要抓緊抓牢自身的作風建設和廉政建設,嚴格要求自己,始終繃緊廉潔自律這根弦,“不該吃的堅決不吃,不該拿的堅決不拿”,切實做到拒腐蝕、永不沾,自覺樹立、維護好自身的形象。