論谷文昌的政績觀及其時代價值

李 帆

政績，是指從政之績，施政之績。所謂政績觀，就是領導干部對如何履行職責、追求何種政績的認識和態度。領導干部在工作上的決策會直接或間接受到根植于其意識中的政績觀的影響。谷文昌在其作為東山縣委書記近十年的工作生涯中 ，一心為民、廉潔奉公、艱苦奮斗，帶領東山人民制服風沙，把荒島變成綠洲，“為官一任，造福一方”東山人民至今仍舊銘記這位帶領人民走出困境的縣委書記。這些與谷文昌自身所樹立的政績觀的影響是分不開的。

一、谷文昌政績觀的內涵

（一）堅定的理想信念

理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。習近平總書記指出：“共產黨員特別是黨員領導干部要做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。”谷文昌同志之所以能夠煉就“金剛不壞之身”，根本原因就在于他始終不渝地堅定理想信念。谷文昌說“我是經過溝溝坎坎的人，但我始終堅定，任何時候都要相信黨，相信黨組織。”[1]正是由于他有了這樣的信念，當組織要求他去條件艱苦的福建東山時，他能做到無條件服從組織安排；當被“點將”到隆陂水庫任總指揮時，他苦活累活搶著干，完全沒有想到自己是否吃虧，用實際行動書寫了一名共產黨員對黨的無限忠誠。心中有黨，忠于使命，甘于奉獻，正是谷文昌做事的底氣、不變的信仰。他作為一名黨的干部，在思想上正本清源、固根守魂，在心中樹立起“革命理想高于天”的堅定信念。不論在什么地方、干什么工作、居什么職位，他始終把黨和人民牢記在心，任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，自覺同黨中央保持高度一致，永葆共產黨人絕對忠誠的政治品格。

（二）以人為本，施政為民

谷文昌作為領導干部，時刻把人民群眾放在心中，在工作上始終把人民群眾的需求放在第一位，并且在自己的筆記本里寫下“不帶私心搞革命，一心一意為人民”的句子。立下“不把人民拯救出苦難，共產黨來干什么”的誓言，更是大事小情都想到群眾心底里，干到群眾心坎上。谷文昌說到：“為官有兩條標準：一要看是否對百姓有利；二要看是否有損黨的威信。只要對百姓有利的事，哪怕排除萬難也要做到，凡是對黨威信有損害的事，哪怕是再小的事也不能做。”[1]在東山工作十四年里，谷文昌除了堅持不懈的植樹造林帶領東山人民抵御風沙外，還修筑了南門海堤，興修水利、挖掘水源解決海島用水困難，圍海造鹽田，發展鹽業，為發展東山當地文化事業成立潮劇團、支持建立農村廣播網等等。他的所作所為無一不從人民群眾的切身需要出發，無一不是“以人為本”的政績觀的體現。“為民者民擁之”，谷文昌造福人民的舉措使他得到廣大東山人民群眾的擁戴和尊敬，至今仍為東山人民所銘記和傳頌。谷文昌同志在工作時始終站在廣大人民群眾的立場上，時刻做到“心中有民”，致力于實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓人民群眾有更多“獲得感”，以實實在在的工作業績贏得群眾真心“點贊”。

（三）勤政務實，敢于擔當

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”[2]谷文昌在工作中經常強調的一句話就是“事業要成功，領導是關鍵，指揮不在第一線，等于空頭指揮”。[1]他以勤政務實、腳踏實地的做風，完成一項又一項的業績。始終堅持在“第一線”：親自帶隊成立造林實驗小組，觀察木麻黃的生長狀況；深入鬧饑荒的村莊為當地群眾解決問題；為更加了解群眾的生活和困難，經常輾轉各個鄉鎮村莊與群眾同吃同住打成一片。總之，群眾哪里有困難、哪里有需要，他就出現在哪里。谷文昌不僅僅是個勤政務實的好干部，更是一個敢于擔當的好領導。在“以階級斗爭為綱”的特殊年代，敢冒政治風險為被抓壯丁的家屬正名，向縣委建議改“敵偽家屬”為“兵災家屬”。1958年“大躍進”時期，他尊重科學、尊重事物的客觀規律，堅持實事求是原則，不隨眾搞浮夸不謊報成績，不顧個人得失頂住壓力，以維護群眾的利益和黨在人民群眾中的形象。

（四）心懷敬畏，堅守底線

谷文昌一生艱苦奮斗、廉潔奉公，心懷“敬畏”。他敬畏群眾，“把人心當成最大的政治”，以“為民高擎一把傘，為民敢扛一片天”的擔當，把人心聚起來、向群眾靠過來，親自帶頭發動東山全縣機關干部和人民群眾投入到轟轟烈烈的植樹造林制服風沙的行動中；敬畏黨紀國法，牢記“當領導的要先把自己的手洗凈，把自己的腰桿挺直”[1],自覺做到“凡是對黨威信有損害的事，哪怕再小也不能做”擔任縣委書記時家里連一張像樣的桌子都沒有；敬畏責任，把“為官一任，造福一方”作為奮斗目標，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，對手中的權利保持清醒的認識和正確的態度。他始終堅守黨性，心懷敬畏，嚴防死守防線、底線和界線，一時一刻都不放松，一絲一毫都不大意。以身作則，嚴格要求自己、家人和身邊的工作人員，始終堅持公權不詢私情，公正處事，克己奉公，時刻緊繃清正廉潔之弦，始終保持共產黨人的高尚情操。正是這樣敬畏，修煉了他干凈做事、坦蕩為官的浩然正氣，贏得了黨和群眾的萬眾敬仰。

二、谷文昌政績觀的具體體現

谷文昌的政績觀對行事作風的影響是巨大而深遠的，并貫穿其工作生涯始終。在他工作生活過的地方，都有關于谷文昌的故事在流傳。而他的這些“事跡”無疑也是他所堅持的正確的政績觀的最好詮釋和體現。

（一）堅定理想，百折不撓。

谷文昌政績觀的靈魂就是堅定的理想信念。他作為一名優秀的共產黨員，始終不渝的堅持共產主義的精神與信念，始終明確自己的奮斗目標和方向，始終保持著自己的奉獻精神。也正因為擁有堅定的理想信念，他可以毫不猶豫地響應組織號召從河南老家南下；在災荒不斷、風沙遍地的東山島工作十四年，為改變東山貧窮的面貌進行不斷的嘗試和努力；“文革”期間受屈下放寧化卻不怨天尤人，始終堅定正確的理想信念，幫助生產隊干部帶領生產隊的同志改進農業生產方式，提高產量；下放期間，拖著生病的左腿和當地的干部群眾一起修建隆陂水庫···谷文昌依靠著理想信念的支撐，踐行“條件再差也要建設社會主義”的誓言。他的所作所為與他心中擁有堅定的理想信念是分不開的。因為懷有遠大的理想和堅定的信念，才能不計較名利與得失，他把自己在“文革”中的厄運置于度外，把建設社會主義作為終身的奮斗目標，矢志不渝。

（二）植樹造林，治理風沙

東山島位于福建省南部，解放之初，該島東南部風沙肆虐、旱澇為害、寸草不生還有40多個流動沙丘不斷進逼。一年當中六級以上大風天氣長達150多天，植被少，淡水缺。自然條件惡劣導致農田缺收，災荒遍地，許多民眾外出下南洋做苦力或乞討為生。面對此般困境，谷文昌誓言“不治服風沙，就讓風沙把我埋掉。”他組織成立造林實驗小組，發動群眾參與植樹。然而，惡劣的自然條件，給谷文昌的植樹造林行動帶來一次次打擊，試種相思樹、槐樹等十多種樹種均以失敗告終。 民眾議論紛紛“沙灘能長樹，雞蛋能長毛！”“這沙灘，冬天人站不住腳睜不開眼，夏天燙得可炒花生，怎能長樹呢！”。然而谷文昌以堅持不懈的精神，頂住壓力，在試種存活的三棵木麻黃樹苗里看到希望，并且組織團隊南下廣東電白縣學習植樹經驗和獲取樹種。在沙灘搭建草棚，與林業技術人員一同觀察、記錄木麻黃的生長。終于，在艱苦的努力和堅持之下，東山人民成功種植了木麻黃，戰勝了千年肆虐的風沙，在萬畝的沙灘上筑起一道道綠色的防護林。從此，東山植樹造林的模式在福建沿海推廣，抗擊風沙第一線是木麻黃，第二線是果樹林，一塊塊農田包裹于其間。福建沿海400多公里的防護林，都是以東山模式為樣板的。

（二）改“敵偽家屬”為“兵災家屬”

國民黨殘部在敗退臺灣之際從東山抓走壯丁近五千名，留下眾多孤苦伶仃的老人婦女。按照當時的政策，這些遺留下來的老人婦女就都成為了“敵偽家屬”，在各個方面備受歧視。然而谷文昌認為，那些被抓走的壯丁并非心甘情愿為國民黨效勞而是被強行擄走的，他們是失去親人的受害者，也是需要共產黨解救的貧苦百姓。于是，谷文昌不顧當時的政治環境，冒著政治風險力主建議，“共產黨人要敢于面對實際，對人民負責。國民黨造災，共產黨就要為民眾救災。”縣委接受了谷文昌的建議，將“敵偽家屬”改為“兵災家屬”，對這些家屬政治上不歧視，經濟上與其他村民一律同等，并且對困難戶給予救濟，孤寡老人由鄉村照顧。谷文昌之所以敢冒這個風險，為受害的群眾正名，是因為谷文昌心中裝著老百姓，能夠感受到老百姓的疾苦。

（三）艱苦樸素，兩袖清風

谷文昌不管是主政東山還是就任林業系統，從來不忘自己的身份，為防止以權謀私或侵犯公眾利益，他身體力行，自覺避嫌。在主政東山時期，他保持一貫的樸素作風，與群眾打成一片，不搞特殊化。一件不知幾手的舊大衣一穿20年，滿是補丁的中山裝舍不得扔掉。有一次，谷文昌下鄉了解情況，生產隊長為照顧身體不好的他特地做了一碗白米飯。谷文昌見四周吃的都是地瓜和薄粥，唯有自己是白米飯，便嚴肅對周圍的干部說，身為黨的干部要和群眾吃一樣的飯，受一樣的苦，干一樣的活才能缺的群眾的信任。于是把白米飯同眾人一起分食。谷文昌擔任龍溪地區林業局局長時期，為避嫌也為以身作則，家里從不使用木質家具，甚至連子女結婚也要求不得添置木制家具。他的子女無論是考學還是參加工作，均與其他人無異，父親從未給過任何特殊照顧。甚至在生命的最后時刻，他還在因為價格過高而拒絕使用可以緩解身體疼痛的球蛋白，還留下遺囑要把公家配給的自行車、電話、槍支等一并交還國家。谷文昌行事處處謹小慎微，生活中自覺抵制享樂主義，始終保持共產黨人艱苦樸素的優良作風。

三、谷文昌政績觀的時代價值

谷文昌之所以能在離世三十多年后，仍然被當為標桿式的人物，這與他在工作生涯中所創造出的成績以及他的政績觀里體現出一個優秀的領導干部所該具備的思想、品質和情操是分不開的。即使谷文昌所處的年代離我們很遙遠，但他的政績觀在今天這個時代依舊充滿非凡的意義和價值。

（一）谷文昌的政績觀既符合時代發展要求，也為時代所需要

谷文昌的政績觀當中包含了“堅定信念、以人為本、勤政務實、清正廉潔”的信條，它不僅是對中國傳統政績觀的繼承，也是對中國傳統政績觀的超越，擺脫了歷史空間的局限，即便時間早已過去幾十年，但在今天看來也同樣煥發著閃亮的光彩。時代在變，不變的唯有人民是時代的開創者這一事實。任何時代任何社會都需要有谷文昌這樣，把人民群眾放在第一位的領導干部。谷文昌在東山工作了十幾年，留給人民的除了綿延141公里的沿海防護林還有許多寶貴的精神財富，他身上那種“治服不了風沙，就讓風沙把我埋掉”的氣概，“只要對百姓有利，哪怕排除萬難也要做到”的情懷，不只是在革命和建設時期需要，當下的發展時期也同樣需要。

在新的歷史時期，黨員干部要學習弘揚谷文昌的精神，樹立正確的政績觀，避免重近輕遠，只注重多出政績、快出政績，對長遠發展卻缺少統籌規劃；改變那種只管建設、不管保護，只顧眼前增長、缺乏長遠打算的錯誤做法。要本著為黨和國家負責，為當地和老百姓負責的態度，堅持以人為本和科學發展。

（二）谷文昌的政績觀為黨員干部樹立正確的政績觀提供了榜樣

在革命、建設、改革的長期實踐中，中國共產黨一貫堅持光榮傳統，發揚優良作風。但是，隨著經濟社會的不斷發展，部分領導干部丟掉了我們黨的光榮傳統，在其執政過程中受到形式主義、官僚主義等與黨的光榮傳統格格不入的許多不良影響，損害了黨在人民群眾中的形象，敗壞了黨的聲譽，甚至對黨的執政基礎帶來了極大的危害。在新的形勢和任務面前，黨員干部樹立正確的政績觀顯得尤為重要。谷文昌在近四十年的工作生涯中形成了“堅定信念、以人為本、勤政務實、清正廉潔”的政績觀，并且始終保持不動搖。正是在這樣的政績觀的影響之下，谷文昌在其主政東山的十多年里，成功帶領東山人民植樹造林抵御風沙，把荒島改造成為美麗的海島，如此的豐功偉績，至今仍然為東山人民所銘記。

谷文昌為黨員干部提供了榜樣，學習弘揚谷文昌精神，做谷文昌式的好黨員、好干部，就一定要樹立起正確的政績觀，始終把人民群眾放在第一位，不追求轟轟烈烈的“顯績”，而是腳踏實地為民辦實事、辦好事。

（三）谷文昌的政績觀與“三嚴三實”專題教育的精神相契合，是被學習的典范

以人為本、勤政務實、清正廉潔，是谷文昌政績觀的實質所在，這與“三嚴三實”專題教育“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創業要實、做人要實”的主題是高度契合的。因此，要把以谷文昌為榜樣，樹立正確的政績觀與專題教育活動緊密結合。

開展“三嚴三實”專題教育活動，不能只是為學而學，必須要有學習的對象。在谷文昌政績觀里包含的清正廉潔，勤政務實，敢于擔當，以人為本，嚴以律己等信條，這也足以證明他是可以并且是需要被學習的典范。領導干部應該把谷文昌作為一面鏡子，通過對比發現自身的不足，勇于進行自我批評，及時糾正自己對政績、對權利的錯誤認識，“知恥而后勇”使“三嚴三實”專題教育取得實效。

[1] 姜志信.不朽的豐碑——谷文昌精神干部學習讀本[M].北京:黨建讀物出版社.2015.

[2] 王充.論衡校注[M].上海:上海古籍出版社,2010.