在鐵路系統中推行安全風險管理的必要性和可行性分析

尉 婧

大秦鐵路股份有限公司，山西 太原 030000

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在鐵路系統中推行安全風險管理的必要性和可行性分析

尉 婧

大秦鐵路股份有限公司，山西 太原 030000

當今社會，鐵路已經成為我國主要的交通運輸手段。它對社會、經濟和科技發展，以及滿足人民日益增長的物質和文化需要起著重要的作用。一直以來，我國鐵路部門都十分重視和強調安全風險管理。站段作為安全管理的最基層，其安全風險管理問題也受到了鐵路部門的重視，并建立了各項防范安全事故發生的措施。但是，從當前我國鐵路站段發生的一些安全問題事故來看，我國鐵路站段在安全風險管理方面還存在著很大的不足，需要給予進一步的完善，以此更好保證鐵路局運輸生產的安全，并提高電務管理水平。

安全風險管理；鐵路系統；事故

事故威脅著國家和人民群眾的生命財產安全，一旦發生會造成極壞的社會影響。鐵路安全系統的目的就是通過各種方式，從而降低事故發生的可能性。“安全第一，預防為主，綜合治理”是鐵路安全生產的目標，為確保安全并取得較好的社會效益和經濟效益，就有必要在鐵路系統內的基層站段內執行全方位的安全風險管理。采用安全風險辨識、風險研究等一系列活動來躲避風險、轉移風險，從而防范和消除事故。

一、必要性分析

每個系統都有可能發生事故，因為生產的各個環節都受到來自于內部或外部各種不同的環境的影響，因其多樣的環境，也會產生形形色色的結果，即產生不一樣的事故。事故所引發的人員傷亡、經濟損失和社會影響等均不同。為了將事故的發生和產生的后果都控制在一個相對安全的范圍內，我們采取對其系統深入剖析，認識其特征，通曉其規律，制定并實施一定的措施消除不安全的因子，進而達到減小系統的不安全性，并且遏制不安全事件的發生。如何才能發現隱藏在系統中的危險，判斷各類風險對系統影響的程度，以及導致事故可能發生的概率。通過安全評價，我們可以發現系統危險性所在，判斷該危險是不是可能導致事故，如果導致事故，事故的危害程度有多大。由此，就能判斷出不同風險因素對系統影響的強弱，幫助我們提高防范意識，并有針對性的提出對系統的改進措施。

(一)推行安全風險管理，是增高鐵路的安全管理水準的有效途徑。鐵路的安全管理系統并不完善，管理水平、執行力的諸多方面還有許多問題，通過安全風險管理，能夠完善現有安全管理系統中的漏洞，強化安全管理根本，建立完備的安全管理措施，不斷革新管理質量，提高安全管理效率。

(二)推行安全風險管理，是能夠在確保安全的前提下提高鐵路效率的有效途徑。管理主要針對人員和設備進行組織和協調，從而達到目標。觀察近些年發生的鐵路事故，人為所造成的事故在所有事故中的比例是最大的。而通過推廣安全評估，不僅能夠幫助鐵路企業在整個管理模式上達到一個量到質的飛躍，還能夠摒棄亡羊補牢的舊習慣，在事故發生前，對事故進行提前預判，確立各個工種的安全風險關鍵點并制定應急措施等，將事故發生的概率降到最低。

(三)推行安全風險管理，是幫助鐵路轉型的助力。自2013年，鐵路系統實現了政企分離，鐵路系統正式成為了自主經營、自負盈虧的企業，如何在市場經濟的浪潮中保持競爭力成為鐵路的一大重要課題。高速鐵路、重載的迅猛發展，貨運遭受多種物流的沖擊等等，都需要安全風險管理在這時對鐵路系統進行理論武裝，提升整個鐵路系統的管理水平，達到安全的目的。

(四)推行安全風險管理，是每一個鐵路職工應具備的基本職業素質。高鐵技術在近些年內得到了迅速發展，新技術、新設備不斷引進，但鐵路職工卻出現嚴重老齡化，因此，要求鐵路職工具備更高的職業素質，才能保證客貨運輸的安全性和可靠性。通過對安全風險管理的推廣，讓廣大職工在工作中認識到自己的責任和擔當，時刻關注安全風險關鍵點，讓職工重視安全，以期達到安全的目的。

二、可行性分析

(一)推行安全風險管理的環境已成熟。鐵路自從成立起來后，日積月累已經形成了許多具有鐵路系統特點的管理經驗，在管理人員的挑選和培訓方面也是十分看重。迅猛發展的科學技術和設備，也為現代安全管理體系提供了可靠的技術支撐。

(二)推行安全風險管理的機遇己經到來。2011年以來，鐵路總公司提出了建立標準化管理體系，安全風險管理體系等思路，雖然做了一些有益的嘗試和探索，但對這些管理體系的具體效果和執行程度并沒有太深入的研究。快速發展的鐵路與落后的管理之間的矛盾要求我們必須盡快引入對鐵路安全管理體系的評價，指導鐵路安全管理更好的發展。

(三)鐵路目前的安全現狀為推行安全評價提供了空間。當下，鐵路存在的安全問題主要表現為三方面：一是職工在作業中的違章違紀問題屢禁不止，嚴重威脅鐵路運輸安全，“兩違”問題是鐵路目前安全管理中的最大障礙，一直以來沒有找到較好的解決辦法；二是鐵路系統的管理是一種強調自上而下的縱向管理，各部門之間，車站之間缺乏橫向的交流，導致信息堵塞，形成管理上的漏洞；三是鐵路職工過于默守陳規，無法準確駕馭現代化的新設備。職工文化程度不高，老齡化嚴重，對待學習消極被動，面對事故無法準確判斷和處理。這些情況都可以通過安全風險管理得到改善。

(四)推行安全評價是鐵路系統自身的需要。2013年，鐵路開始推進鐵路系統革新，標志著鐵路已經逐步走向市場競爭的行列。想要提高鐵路運輸在整個運輸行業中的比例，就必須拋棄“鐵老大”的舊形象，通過提供卓越的服務，并最大限度的發揚自己安全、全天候、運量大的優勢，重樹形象，不斷提高自身競爭力，才能在激烈的經濟競爭中脫穎而出。所以，推行安全評價是電務段發展的內在需要。綜上所述，電務段自身安全的好壞直接影響著國家與人民的生命財產安全，尤其是目前鐵路進入了改革發展的重要時期，在嚴酷的競爭中，不斷探索新方法、新思路，完善安全管理系統，提高安全管理水平都有細致分析和探討的必要。

[1]羅云，程五一.現代安全管理[M].北京：化學工業出版社，2004.

[2]張志良.鐵路電務站段安全風險管理研究[D].成都：西南交通大學，2013.

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