社區居家養老模式下信息服務平臺發展研究
——以D機構為例

王媛媛

安徽大學，安徽 合肥 230601

社區居家養老模式下信息服務平臺發展研究
——以D機構為例

王媛媛

安徽大學，安徽 合肥 230601

目前，我國人口老齡化問題逐漸凸顯，養老問題已成為社會發展過程中亟須解決的社會問題之一。居家養老模式是我國三大養老模式之一，并逐漸被社會養老發展所需，本文是基于社區居家養老模式下對信息服務平臺發展進行研究，以D機構為例進行信息服務平臺建設的探索，提出相關對策及建議，以推進信息服務平臺的建設，促進居家養老服務的開展。

社區居家養老；信息服務平臺；理念；建議

一、緒論

(一)研究背景

國際上通用的衡量一個國家人口老齡化的標準是以60歲及以上人口占總人口數的10%，65歲及以上人口占總人口數7%為指標的。根據中華人民共和國國家統計局在官網中發布從2011年-2015年的人口年齡結構和撫養比顯示：我國65歲及以上的人口總數呈上升趨勢，撫養比重也逐年增加，2015年65歲及以上的老年人口達到14386萬人，老年撫養比例達14.3%，較2011年有明顯地上升趨勢。[1]由此看出，我國人口老齡化發展迅速，老年人口在我國總人口中的比例也越來越大，養老問題逐漸顯現并成為我國社會發展過程中不容忽視的重要社會問題之一。

我國目前的養老模式主要是家庭養老、社會機構養老及社區居家養老三種模式，隨著家庭結構的小型化、傳統的家庭養老模式已不再滿足社會發展的需要，社會機構養老和社區居家養老的發展可以有效彌補家庭養老的弊端。社區居家養老是以社區為依托，充分利用社區內的資源為居住在家中的老人提供便利的生活服務，讓老人能夠在所居住的社區內安享晚年。隨著互聯網及科學技術的發展，‘互聯網+’和智慧化的養老服務逐漸嵌入到養老產業中，并對我國養老事業的發展具有重要意義。居家養老服務中心信息平臺的建設是利用互聯網平臺和信息通信技術，有效整合社會資源，為老人提供多元化和綜合性的社區服務，以提高老人晚年的生活質量。[2]目前，居家養老服務中心信息服務平臺建設在我國各地已陸續進行運行，但是在發展過程中也存在一些問題，有待進一步完善，以更好發揮信息服務平臺在我國社區居家養老模式中的作用。

(二)研究意義

1.理論意義

目前，我國為有效應對人口老齡化現象，滿足老年人的多元化需求，學術界從不同理論層面展開了探討，并取得了豐富的成果。但是我國社區居家養老模式仍處于探索階段，存在許多不足之處，本文是通過對社區居家養老模式下D機構的信息平臺進行實踐探索，提出相關建議，對豐富社區居家養老模式具有重要的理論意義。

2.現實意義

隨著社會養老壓力的不斷加劇，社區居家養老模式的不斷探索與創新對解決我國養老困境具有重要的現實意義。本文是基于社區居家養老模式下對信息平臺建設進行相關專業性思考，以D機構信息平臺為例，提出改善對策，以更好地體現其價值。其現實意義主要體現在以下兩個方面：其一，從家庭層面來說，信息平臺的建設可以有效地為居住在家庭的老人提供緊急救助、生活照料及其他服務，能夠有效彌補家庭養老功能的缺失而引起的家庭問題，對促進家庭和諧具有重要意義。其二，從社會層面來說，居家服務中心的信息服務平臺能夠整合資源為老人提供服務，實現資源的有效利用，同時養老問題的不斷探索和解決，對我國和諧社會的建設也有著重大的現實意義。

二、D機構信息服務平臺的概況

(一)機構簡介

D機構成立于2011年，是通過政府購買社會組織居家養老服務，為轄區內居民提供綜合服務的新型社會服務信息中心。機構辦公場地是由轄區政府提供，辦公區域主要分為健康小屋和信息平臺運行兩大功能區，健康小屋主要是為社區內的居民提供免費的健康養生服務，信息平臺主要是由專業的工作人員接聽居民熱線，并鏈接資源為居民提供服務。該信息平臺的服務范圍主要是為轄區內的居民提供服務，目前該中心登記在冊的居民為2萬多人，其中活躍長者人數共為2000人左右，自2013年“敬老月”起，該中心承接了民政局為轄區內2293位“六類”(空巢、低保、高齡、失獨、大病、殘疾)購買居家養老服務的工作。

(二)服務模塊

1.緊急求助模塊

針對日益增長的獨居老人可能出現在家中發病、不慎摔倒等其他意外情況，D機構信息服務中心建立了緊急救援網絡系統，提供每天24小時不間斷服務，老人通過撥打12349服務熱線呼入中心平臺由工作人員幫助老人聯系社區或醫院，以及時地為老人提供救援服務，該服務大大降低了獨居老人、家中無子女在家可能因突發情況造成的意外死亡率。同時該機構與中國移動公司合作為轄區內的老人提供免費的“夕陽通”手機，該手機具有SOS定位服務，能夠準確定位老人所在位置，并及時提供救援服務，目前該機構通過該功能成功救助了3例老人的緊急求助。

2.居家服務模塊

隨著家庭結構的小型化、家庭贍養功能的弱化，越來越多的子女無法抽出足夠的時間陪伴老人，在一定程度上影響了老年人的生活質量。D機構在社區居家養老模式的理論指導下，基于互聯網技術的發展，將相關社會資源錄入系統，并有效地進行資源鏈接，為老人提供上門服務。目前，D機構居家服務的內容包括為老人提供家政服務、代購土雞蛋及所需信息提供等服務，老人可在不出門的情況下獲得服務，全方位地呵護老人群體的日常生活，滿足了老人多元化的綜合性的需求，提高了其日常生活的質量。

3.生活關懷模塊

隨著我國經濟發展和社會保障功能的加強，老年人的物質生活保障問題已基本解決，但是由于子女長期不在身邊或退休后前后生活的不適應等問題常常會影響到老人的情緒，心理層面的需求也是老年人在養老過程中需重點關注的。D機構在為老人提供居家服務之外，機構內的工作人員會定期拜訪社區中的高齡、失獨、空巢等老人，為老人送去關懷和溫暖，陪老人聊天，以滿足老年人在心理層面的需求。

三、社區居家養老模式下信息服務平臺發展理念

(一)以滿足老年人需求為核心

社區居家養老模式下信息服務平臺是以“互聯網+養老服務”的形式對傳統的養老服務進行創新，對進一步促進社區居家養老模式的發展具有重要意義。該信息平臺建設和發展過程中要始終以滿足老年人需求為核心，全面分析老年人不同階段的發展特點，基于信息平臺的技術基礎上，不斷滿足老年人多樣化的需求，以提高其晚年的生活質量。

(二)以互聯網信息技術為基礎

伴隨著信息技術的發展，互聯網信息技術已經逐步深入到人們的日常生活中，并給人們的生活帶來許多便利。社區居家養老模式下的信息服務平臺是以互聯網的先進技術為發展基礎，充分利用互聯網信息技術進行數據采集和錄入，有效提高了服務效率，對整個社區居家養老服務的發展具有重要意義。

(三)以資源鏈接共享為手段

社區居家養老模式下的信息服務平臺是利用互聯網技術充分開發整合和調動社會資源，并建立長期的互動合作關系，及時有效地為老人提供生活服務，該信息平臺在建設過程中，在了解老年人的需求基礎上將社會資源進行有效整合，在一定程度上實現資源共享和優化配置，同時對老年人能夠較為便利地為老年人提供服務，滿足需求。

四、社區居家養老模式下信息服務平臺發展建議

(一)整合供求信息，實現信息對稱

社區居家養老模式下信息服務平臺的建設其主要目的是為了能夠更好地為老年人提供服務，滿足需求，在信息服務平臺的發展過程中，應從實際出發，在了解老年人服務需求的基礎上，進行服務供應商的選擇，實現養老服務信息供給和需求之間的對稱與匹配，不僅能夠提高資源的利用程度，同時也能夠滿足老年人多樣化的需求，對提高社區居家養老服務水平具有重要的推動作用。[3]

(二)加強社會宣傳，提高社會認知度

基于互聯網基礎上的信息服務平臺建設在我國養老事業的發展中尚處于起步階段，許多居民對于信息服務平臺并不了解，這在很大程度上限制了信息服務平臺的建設。因此，社區居家養老模式下信息服務平臺的建設的關注點不僅應該聚焦在信息服務平臺自身建設上，其外部的宣傳對其發展也有著重要的影響。要切實加強信息服務平臺的社會宣傳，協同各部門聯合進行推廣，以提高社會對信息服務平臺的了解，進而推動信息服務平臺的發展。

(三)建立多元監督主體，完善監督機制

目前社區居家養老模式下的信息服務平臺建設主要是通過政府購買服務的形式，交由社會組織機構進行服務，在服務過程中沒有明確的監督管理機制，使得信息服務平臺的運行效率并沒有達到理想狀態，居家養老服務的質量沒有達到預期的標準。該平臺的建設過程中，需建立多元監督主體，接受來自政府監督、機構內部監督、第三方機構評估、服務對象監督等，完善監督機制，定期對服務及相關工作人員進行考核和評價，只有這樣才能夠進一步促進信息服務平臺的建設，更好地發揮信息服務平臺在居家養老服務中的作用。[4]

五、總結

隨著人口老齡化的加劇，傳統的養老服務方式已無法滿足老年人多樣性和分散性的需求，社區居家養老模式下信息服務平臺的建設與發展充分將互聯網信息技術運用到養老產業中，能夠有效地鏈接社會資源，提高資源的配置效率，實現便利、高效地為老人提供服務，符合我國社會經濟發展的要求，對促進我國養老事業的發展具有重要作用。通過對D機構進行實地調查，發現當前我國居家養老服務信息平臺的建設仍存在許多弊端，包括供求信息的不對稱、社會認知度低及監督機制的不健全等這些都在一定程度上限制了該平臺的發展，因此筆者提出相關針對性對策，以不斷完善信息服務平臺的發展，進而促進社區居家養老服務的發展。

[1]中華人民共和國國家統計局，http：//www.stats.gov.cn.

[2]許婧睿，何琳，王嵐.信息化背景下社區居家養老網絡平臺建設的探討[J].社區醫學雜志，2015，13(04)：65-66.

[3]錢浩.合肥市社區居家養老的智慧化探索[D].安徽財經大學，2017.

[4]王曉玉.互聯網時代社區居家養老服務研究[D].黑龍江大學，2016.

TN

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1006-0049-(2017)24-0192-02