鄧小平戰略思維的特征研究
——基于對鄧小平領導的1975年全面整頓的分析

楊春曉

山東師范大學，山東 濟南 250358

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鄧小平戰略思維的特征研究
——基于對鄧小平領導的1975年全面整頓的分析

楊春曉*

山東師范大學，山東 濟南 250358

1975年，戰略大家鄧小平大刀闊斧的進行了全面整頓，給黨和人民的事業帶來了新希望。全面整頓之所以能夠在短期內收到顯著成效，其主要原因就是他高超的政治智慧與領導藝術以及絕妙的戰略思想。他不僅能立足于當前現實，掌控大局，也能著眼于長遠，提出我國今后的發展遠景；并且他善于抓主要矛盾，樹立世界眼光，積極預測未來。所以說，鄧小平深謀遠慮的戰略思維值得全黨干部很好地學習和研究。

鄧小平；思維特征；戰略思維；1975年全面整頓

1975年，在我們黨和國家處于危難之際，為扭轉混亂局面，鄧小平在毛澤東、周恩來、葉劍英等人的支持下力挽狂瀾、撥亂反正，大刀闊斧地展開全面整頓，同“四人幫”進行了艱苦卓絕的斗爭。總結鄧小平的整改思路，我們可以得出：他高超的政治智慧與領導藝術以及絕妙的戰略思維是整頓在較短時期內就能夠收到顯著成效的重要原因。全面整頓雖然時間不長，但影響極其深遠。因此，習近平同志在2014年紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會上號召全黨學習鄧小平同志“放眼世界，放眼未來，也放眼當前，放眼一切方面”的世界眼光和戰略思維。這對于我們當前深入推進“四個全面”戰略布局、進一步的改革與發展以及全面推進中國特色大國外交、助推中國夢的實現大有裨益。

一、著眼于當前現實，堅定果敢

鄧小平善于立足當前，注重戰略落實。

鐵路是發展國民經濟的重中之重，但“鐵路卻是當時的薄弱環節。”面對嚴峻的全國形勢，小平同志指出：“現在問題當頭，要敢字當頭，橫下一條心。”

從1975年1月起，鄧小平陸續同身居要職的王震、谷牧、袁寶華以及鐵道部部長萬里等談話，研究工業生產存在的突出問題，部署整頓鐵路的問題。他在不同的場合一再講，解決鐵路問題“要采取有力措施，限期加以解決，不能再拖”，為此，他明確提出：“解決鐵路問題，就是要加強統一，建立規章制度，增強組織紀律性，堅決反對派性。”他指示鐵道部起草了針對鐵路問題的《中共中央關于加強鐵路工作的辦法》(即中央九號文件)。在該文件中鄧小平對鋼鐵工業、煤炭等行業整頓經驗進行了首次總結。后來的實踐表明這份文件在鐵路整頓及其他領域的整頓中都發揮了指導性作用。①

敢于碰硬、堅定果敢是鄧小平的一貫作風。在他看來，既然找準了問題的癥結所在和解決問題的突破口，就要用殺伐果敢的態度迅速解決問題。他緊抓九號文件的貫徹實施，派萬里率工作組赴已經連續21個月沒有完成國家計劃的徐州宣講，并對九號文件精神的貫徹落實狀況進行督促。“經過短短12天的整頓，徐州鐵路分局提前完成了國家計劃”。鐵路狀況有了很大改觀，這在全國引起巨大反響。

隨后，鄧小平又將整頓的目光投向黨的領導方面，他指出“整頓的核心是黨的整頓”，“關鍵是建立省委一級的領導。”他還就毛澤東提出的“三要三不要”原則整頓黨的作風，堅決反對派性，要求務必搞好安定團結，為發展我國當前的社會主義經濟奠定堅實的基礎。

經過短短幾個月的整頓，我國的國民經濟迅速恢復和提振。從我國初步扭轉的落后形勢和初步穩定的國家面貌中我們可以管窺他當年領導全面整頓時堅定果敢、多謀善斷的戰略考量。

二、敢字當頭，善抓主要矛盾

自“文化大革命”全面奪權以來，特別是在“批林批孔”運動的沖擊下，在浙江、云南等地，“四人幫”的幫派勢力不僅挑動兩派對立，而且在民兵體制上另搞一套；搶奪部隊武器，進行武斗，破壞生產和社會秩序；車站內停著一列列車廂，貨場的貨物堆積如山；上海、南京、杭州等大中城市煤炭供應十分緊張，頻頻告急；許多路局處于半癱瘓狀態，徐州、南京、南昌鐵路分局路段堵塞的情況更為嚴重……在了解到鐵路運輸系統的這些嚴重問題后，鄧小平斬釘截鐵地說：我們務必要敢字當頭。

緊抓要害，舉要馭繁。鐵路整頓和鋼鐵整頓是工交領域扭轉混亂局面的重要環節，若處理不當，不僅對人民的生活，也會對鋼鐵、煤炭、電力等部門造成極其惡劣的影響。1974年-1975年，全國鐵路貨運量不達標，客貨車正點率低下，面對如此嚴峻問題，鄧小平做出四點指示：必須建立一個堅強的領導班子，必須堅決同派性作斗爭，必須認真落實政策，必須建立必要的規章制度”，同時，他狠抓整頓、嚴批派性，重點解決“兩省四礦”的問題。不久之后又批準轉發國務院《關于迅速把鋼鐵工業搞上去的報告》，全方位加強對鋼鐵工業的領導。國務院還成立了鋼鐵工業領導小組，冶金部還對領導班子進行了調整充實，積極協調推進財經整頓及國防科技領域的整頓。

在他的帶動下，我國的經濟形勢大為好轉，鋼的平均日產量迅速提高，超過全年平均日產水平。鋼鐵整頓的全方位展開不僅豐富、促進了鐵路部門整頓經驗的提升，同時也對其他工業部門的整頓起到了良好的促進作用。鄧小平從戰略高度出發，將經濟建設擺在整頓全局的首要位置，抓住關鍵的鐵路系統，雷厲風行地推進整頓，淋漓盡致的體現了他的政治智慧與領導藝術及領導韜略。

三、著眼于大局，立足國情

在整頓逐步展開時，張春橋以學習“無產階級專政理論”為話題，利用毛澤東過去所說的“現在，主要危險是經驗主義”，斷章取義，對“反經驗主義”的重要性大加發揮，要求把學習“反經驗主義”作為各項工作的“綱”；江青還親自下達電話進行指示……“四人幫”大肆煽動反對所謂“經驗主義”。一時間，“衛星上天，紅旗落地”，“亡黨亡國的危險”等錯誤言論充斥各大報刊、廣播。針對“四人幫”打著毛主席的名義對其指示斷章取義、另搞一套的錯誤行徑，鄧小平意識到整頓的主要障礙是“四人幫”，要進行整頓，必須得到毛澤東的支持和認可，而這又必須以認同并支持“文化大革命”作為前提。鄧小平采取迂回抵制辦法，用毛澤東“三項指示為綱”來推動整頓的進行與實施，如此，“四人幫”很難明目張膽地進行阻攔，這就在同“四人幫”的周旋中占據主動優勢，同時又能得到毛澤東的支持。事實上，鄧小平雖然接受了毛澤東的部分提法，但特別強調，毛澤東思想是一個緊密聯系的整體，他更側重于“安定團結”和“把國民經濟提上去”兩個重心，要求我們要全面學習、貫徹毛澤東思想。聯系后來的歷史發展實踐，鄧小平就是在這個時期對完整、準確地理解毛澤東思想體系做出了最初表述。

鄧小平堅持了毛澤東的正確思想和決策，以果敢堅定的氣魄披荊斬棘，橫掃當時妨礙全面整頓的種種“攔路虎”，既將三項指示作為一個整體提升到了“綱”的高度，又指出“把國民經濟搞上去”和實現“四個現代化”是“大局”，對“以階級斗爭為綱”進行淡化和制約。鄧小平樹立全局意識并適時抓住時機確定正確的發展戰略和政治路線的舉措，是在復雜政治環境中的一個高明之舉，而其把握大局的戰略眼光和膽識也著實令人敬佩。

四、著眼于長遠，提出我國今后的發展遠景

教育界是關系到科技發展的一個重要部門。鄧小平認識到尊重知識和人才、調動人民積極性，其關鍵是教育部門和科技部門要后繼有人。因此，鄧小平主張要大力發展教育和科技。

1975年9月26日下午，鄧小平主持討論《匯報提綱》時講到教育問題，說：“要后繼有人，教育戰線也要調動人的積極性。”四屆人大一次會議閉幕后，周榮鑫被任命為教育部部長，他說，不要不加分析地批“智育第一”、“知識私有”，這些年教育上的問題，根子在教育部門的領導，在管教育的。不培養人是要拖后腿的啊！世界科學技術進步很快，一定要看到形勢逼人，差距很大。應該急起直追，迎頭趕上。在周榮鑫的領導下，1975年7月成立了國務院文教規劃小組，多次召開研究長遠規劃的務虛會。會議重點研究了文化教育長遠規劃的方針、政策、奮斗目標和措施等問題，起草了指導性文件——《教育工作匯報提綱》，要求要加強基礎理論的學習。

鄧小平還對戰略謀劃的實施具有高超的政治遠見。由于“四人幫”的嚴重破壞，科研和生產等部門難以正常運轉，甚至許多科研機構長期處于癱瘓或半癱瘓狀態，科、教、文等領域更是呈現出萬馬齊喑的局面。為了加強國防科技的領導力量，把國防科技搞上去，黨中央決定由張愛萍重新出任國防科委主任。張愛萍深入批判資產階級派性，努力實現恢復科研和生產秩序的目標。中央軍委還提出了整頓七機部的具體措施：即做到停止派性活動，整頓好領導班子，建立健全科技管理體系。此外，國防科委果斷地清除了各種幫派組織，恢復了黨的各級工作機構。張愛萍還大聲疾呼“搶時間”拿出戰略核武器。經過不懈努力，1975年下半年，我國在國防科學技術領域不斷取得新的突破，在中國航天史上取得了史無前例的驕人成績。

五、樹立世界眼光，積極預測未來

20世紀70年代中期，鄧小平敏銳地觀察到世界格局發生的巨大變化。他綜合考慮我國現代化建設各方面的相互關系，對國際形勢、對和平與戰爭等問題作出科學分析，發現我國的對外戰略發展具備了優勢條件。他說：當前，兩個陣營已不復存在，國際形勢變了，就要用新的戰略概念來代替過時的、不符合現實的概念。毛澤東提出的“三個世界”劃分的思想，是在國際形勢改變的情況下對世界做出的新判斷，“是我們制定世界戰略的出發點。

1975年5月，鄧小平提出，中國政府非常支持第三世界國家“要求改變舊的經濟秩序，建立一個合乎實際的新的經濟秩序”的立場；贊成用對話的方式同石油生產國解決能源問題。鄧小平在對外交往中，從更宏大的國際視野謀劃四個現代化建設的道路，積極維護世界的和平發展事業。這一時期，鄧小平在處理中美關系和臺灣問題方面，堅持把國家的主權、安全和利益始終放在第一位，堅決反對霸權主義以各種借口干涉我國內政，同時又堅持耐心說服，遵循求同存異的方針，促使中美關系朝著逐步正常化的目標前進。基辛格曾評價道，鄧小平在改善中美關系方面更重視國內的發展以及改善中美關系能給中國的現代化帶來哪些好處。針對《中日和平友好條約》的簽訂問題，鄧小平在會見日本各界人士時，立足國家的整體和長遠利益，反復闡明中方的原則和立場，并采取以民間促官方的方法，促使中日關系逐步實現正常化。

鄧小平冷靜地分析當時國際形勢和國內環境變化帶來的有利條件，立足以和平與發展為主題的新時代觀，并聯系我國正在進行的現代化建設，積極預測未來，科學地思考如何爭取和利用和平環境進行國內建設等重大實踐問題，為我國制定正確的戰略謀劃提供了新思路和新構想，同時也為世界的和平發展事業做出了積極的貢獻。

六、小結

在我們黨的歷史上，鄧小平是一位頗具世界眼光和戰略思維的偉大改革家。他領導的全面整頓給黨和人民的事業帶來了新的希望，開啟了中國改革之春的序幕。同時，他在領導全面整頓中展現出來的遠見卓識、豐富的政治經驗和高超的領導藝術，也值得我黨很好地學習和借鑒。

重視研究戰略問題一直是我們黨的一個優良傳統。黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提倡繼承發展鄧小平運籌帷幄、融會貫通、協調各方的政治智慧；提倡領導干部要重視戰略研究，培養戰略定力，努力形成加強頂層設計的新思維，力求全面深化推進之策，為我國當代社會各項工作的發展開辟新境界，同時也為我們深入推進“四個全面”戰略布局、推進中國特色大國外交、助推中國夢的實現開拓新思路。

[ 注 釋 ]

①鄭謙，張化.中國共產黨史稿“文化大革命”的內亂和抗爭[1966.5—1976.10].四川人民出版社，2011：303.

[1]鄧小平.鄧小平文選(一九七五——一九八二)[M].北京：人民出版社，1983.

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1983.

[3]袁寶華.千秋功業 永世流芳[M].回憶鄧小平：上.北京：中央文獻出版社，1998.

[4]中共江蘇省委關于徐海地區貫徹執行中央九號文件的情況給中共中央、國務院的報告[J].黨的文獻，1999.

[5]谷牧.小平同志領導我們抓對外開放[M].回憶鄧小平：上.北京：中央文獻出版社，1998：153.

[6]中共中央黨史研究室著.中國共產黨歷史第二卷(1949—1978)(下冊).中共黨史出版社，2011.

[7]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[8]張愛茹.鄧小平1975年領導全面整頓時的戰略思維.鄧小平研究，2016(2).

[9]鄭謙，張化.中國共產黨史稿“文化大革命”的內亂和抗爭[1966.5—1976.10].四川人民出版社，2011.

[10]程中原.1975：鄧小平主持各方面的整頓.當代中國史研究，2004(2).

[11]鄧小平.鄧小平年譜(1975—1997)：上[M].北京：中央文獻出版社，2004.

[12][美]傅高義.鄧小平時代[M].馮克利，譯.北京：生活·讀書·新知三聯書店，2013.

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**作者簡介：楊春曉(1990-)，女，山東濰坊人，山東師范大學，馬克思主義中國化研究專業研究生，研究方向：當代中國社會發展問題。