我國生態文明建設面臨的問題及解決對策

王 蕾

河北師范大學法政與公共管理學院，河北 石家莊 050024

我國生態文明建設面臨的問題及解決對策

王 蕾*

河北師范大學法政與公共管理學院，河北 石家莊 050024

在安德魯·多布森《綠色政治思想》一書中的前言部分有這么一句話“中國注定要重犯其他所謂的‘發達國家'已經犯過的錯誤嗎？”當今21世紀的中國，環境的日益惡化己成為一個不能忽視的事實，經濟社會的健康發展面臨著嚴峻的考驗，已經嚴重影響到了人類的生存和發展。人們開始漸漸的意識到，人類要繼續生存和發展，就急需尋求另一個發展模式，建立一種新型的文明社會發展形態，由此生態文明應運而生。在共產黨的正確領導下，在十七大報告的號召下，我國堅定地走上了生態文明的發展道路，并積極推動世界各國共建人類生態文明。黨的十八大也把生態文明建設加入了“五位一體”的格局，生態文明建設正式進入了國家重點建設的目標和規劃。

生態文明建設；問題；解決對策

從改革開放到現在，我國的經濟建設取得了令世界為之側目的成績。與此同時生態文明建設在黨和國家的大力支持下扎實展開，并取得了明顯的成效。但是我國生態文明建設在多種因素的綜合影響之下，依然面臨很多問題，不僅影響了社會經濟的生產，更加重要的是對于人們的身體產生了極大的危害。要想在生態文明建設上取得像經濟建設那樣的成就，就要一步一步的來，心急吃不了熱豆腐，我們要學會腳踏實地。

一、我國生態文明建設面臨的問題

當前我國正處于經濟社會快速發展的重要戰略機遇期，也正處于全面建成小康社會的關鍵時期，雖然我國生態文明建設在黨和國家的支持下，人民的努力配合下取得了明顯的成效，但是生態環境面臨的諸多問題依然十分嚴峻。

(一)公民缺少生態意識

內因是事物變化發展的根本因素。當今之所以會出現一系列的生態環境問題，主要是公民缺乏生態意識造成的。表現在除自身周邊環境外，公眾對其他的環境問題漠不關心，他們并不了解環境的兼容性，認為只要自身的周邊環境不影響自己的生活生產情況，其他地區的環境問題與他們無關；大多數人的環保行為多數是在政府的引導下，“半強迫式”的進行的，如，由于霧霾嚴重而采取的限行，在開始的時候還是比較有效的，一般限行一兩天后，就會出現藍天白云，到了現在好多人為了限行不影響自己的生活，私下買另一輛車或者車牌的情況明顯增加，所以限行對于霧霾的治理情況不容樂觀。人們為了自己出行的方便完全沒有考慮到環境污染帶來的嚴重危害，這樣的情況不勝枚舉，長此以往，何談生態建設呢。

在建設生態文明的過程之中，如果公民沒有生態意識或者生態意識不足，那么就不能從根源上解決生態問題，也就無從談起生態文明的建設。因此要想更好的建設生態文明，必須培養廣大公民的生態保護意識，使人們由“強迫”保護生態環境到自發自覺的保護生態環境，從而促進生態文明的建設，不為其拖后腿。

(二)經濟發展模式急需改善

改革開放以來，雖然我們的經濟建設取得了世界矚目的成績，但同時也帶來了嚴重的生態問題，主要的原因是由于粗放型的經濟增長方式。中國資源利用效率低，資源、能源消耗量大，這種以高投入、高消耗、高排放、低效率為主的粗放型經濟增長方式已經無法繼續下去。為此，中國將在很長一段時間內，面臨的經濟發展的一項長期經濟任務就是轉變經濟增長方式。

(三)環保部門監管力度不足

政府部門雖設置了專門保護環境，節約資源的環保部門，但由于很多職權與政府中的某些部門時有重疊，因此在監督和管理方面并無法“大展拳腳”的好好“謀劃”一番，而是處處受到“以經濟發展為目的”的種種限制，當經濟發展與生態保護出現矛盾時，一般都是“發展優先”。因此，有些工廠會出現白天使用凈化器，而到了晚上大肆排放的情況，但由于人力物力等種種情況，環保部門就會出現“監管不力”，甚至有的臨時突擊檢查到某些廠子，一般也以罰款之類的懲罰辦法解決，此種種做法，卻助長了某些廠子的作為。

二、生態文明建設存在問題的原因分析

要想更好的建設生態文明，我們必須解決好生態文明建設面臨的嚴峻形勢和問題，而這些問題并不是單一的原因造成的，這涉及到經濟，政治，文化等各個方面的因素，同時也關系到了人與人之間，人與社會之間的復雜關系，因此我們不光要認識到問題，還要認識到這些問題產生的原因，這樣才能更好的建設我們的生態文明。

(一)宣傳力度不夠大

我國的生態文明建設不僅需要黨和政府的大力支持，更重要的是需要廣大公民的全力配合，需要公民具有生態保護的參與、責任意識，把保護生態環境，建設生態文明當作是自己的責任和義務，要勇敢的去舉報、阻止破壞生態環境的意識和行為，不要有面對那些破壞生態環境的行為，不僅不阻止，還參與的情況發生。對于上述情況，在現實生活中時有發生，說明我國對于生態文明建設方面的宣傳教育力度不夠大。而這無外乎是人、財、物的不足造成的，首先專業人才稀少，我國各行各業都不缺少人才，可是對于生態文明建設的專業人才卻明顯不足，他們對于生態環境的問題認識不深入；在財物方面，沒有專款專項，只靠國家撥給的那些更加不夠，缺少經費的支持，自然無法開展工作。

(二)粗放型的經濟發展模式

粗放型的經濟發展模式在全國各地屢見不鮮，一方面是由于我國的管理科技水平有限；另一個最重要的當然是粗放型經濟本身那種“三高一低”的發展模式造成的。這種不顧后果的大肆破壞生態環境的行為，造成了我國生態環境的急劇惡化，表現在：水土流失，土地荒漠化、鹽堿化，大氣污染造成的嚴重的霧霾天氣等等，這些種種都給人們的生產生活帶來了極大的不便。

(三)環保法體系不健全

隨著經濟的高速發展，伴之而來的除了我國人民生活水平的大幅度提高，還有嚴峻的生態環境問題，面對這些生態問題，政府出臺了一系列的環境生態的保護法律法規。雖然它們的出臺在一定程度上改善了生態環境的惡化，但這些法律法規體系仍不健全。

經濟利益是我國確立法律法規的首要目標，因此我國出臺的種種環保法也是先要給經濟利益讓路的，這就使我國形成了“發展優先”的格局。雖然現在改變了“發展優先”的政策，但生態問題仍然沒有改善，一方面是由于地方落實不到位，另一方面也是由于“既要金山銀山，也要綠水青山”的口號，總的來說并沒有把“生態環境優先”放在首位。還有政府在生態環境保護方面的職權上互相推諉，雖設立了環保部門，但其部門并無實權，無法執行一些有利于環境保護的具體措施，但有實權的部門卻對于環境保護并不上心，一味追求經濟的高速發展和業績的考核。同時面對環境違法行為，目前中國還無法使用強制手段進行環境監管。

三、我國生態文明建設的解決對策

(一)思想對策

在思想方面，要想增強公民目前生態意識淡薄的情況，就要增加對于生態環境保護的力度，當然最重要的是獲得國家財政的大力支持，這樣才能吸引更多的人才，開展更多的工作，當宣傳教育工作取得一定進展的時候就可以尋求民間企業家、社會各界的廣泛關注，從而獲得更多的人、財支持。其次要增加宣傳教育的形式，使宣傳教育的形式迎合廣大公民的興趣，這樣才能吸引更多的支持者，隨著互聯網的大力發展，越來越多的人加入了網民大軍，所以關于生態環境保護的宣傳教育形式可以從網絡入手，通過網絡的各種平臺來進行宣傳，如建立微信公眾號，拍網絡微電影等等。最后我覺得年輕人才是生態文明建設的主力軍，所以我們可以去各大高校進行講座、開展各項活動，從而引起年輕人的關注，幫助他們在學校建立有關于生態保護的社團，這樣即使他們畢業了也有可能建立起社會團體，加入生態文明建設的大部隊。

(二)經濟對策

在經濟方面，最重要的是轉變經濟發展方式，即改變粗放型的經濟發展模式，向高利用率、低消耗、低排放“一高兩低”的方向發展，大力開展科技創新，發展清潔能源，建設生態工業的發展目標；在轉變農業經濟結構的過程中，以發展生態農業，建設綠色食品生態基地為目標，在不污染生態環境的情況下，讓人們吃上放心的食物。

同時要引導廣大人民群眾樹立綠色消費觀念，綠色消費是一種具有生態保護意識的、高水平的消費模式，是對于綠色商品的認同和購買行為，同時還是經濟建設的重要源泉。各級政府要努力通過廣泛的宣傳教育活動，提高公眾對于生態保護意識和綠色消費意識的認同程度；隨著我國人口的增多，鄉村城鎮化等等現象和政策的出現，人們的住房供不應求，城市中隨處可見正在興建中的小區，對此我們可以向歐洲建筑零排放“取取經”，以減少對于生態環境的傷害。在科學技術方面，我國擁有廣袤的戈壁灘，如果我們的太陽能技術取得成果的時候，向戈壁灘進軍的愿望也會變為現實。在交通方面，應該多制造具有混合動力的汽車和電動汽車，不能只依靠石油和天然氣。在這方面取得一定成果的就是電動車，受到廣大人民的喜愛，可是電動車有一個巨大的弊端，就是供電不足的問題，這個問題的解決，一方面在道路邊的商店、店鋪設置充電設備，另一方面也要發展太陽能，這樣只要有太陽，電動車就可以一直有電，由此可見發展太陽能這種清潔能源對于我們生態文明建設具有重大的意義。

(三)制度對策

黨的十八大報告提出的建設“美麗中國”，這一夢想的實現是以生態文明建設和生態法律文明建設為目標的，“生態法律文明建設”顧名思義就是建設“美麗中國”必須要有法律的強力保障，這不僅需要黨和國家的大力支持，同時也需要廣大公民的努力配合。

因此在制度方面，主要從公民和國家的立法、公民的懂法、守法以及政府的執法等方面來論述。在建立生態環境資源保護法中，讓公民參與到國家的立法中來，讓公民從根源上認識到生態環境保護是他們的責任和義務，而不僅僅是國家和政府的責任，更加深入的了解生態環境保護知識，更重要的是要擁有面對破壞生態環境的違法行為，不能視而不見，而要勇敢的去阻止、舉報這個行為和相關人員的勇氣。因此政府部門要引導和鼓勵公眾加入到生態環境資源的立法中來，與公民進行交流溝通，尊重公民的參與權以及建議權，只有這樣才能更好的建立效果顯著的法律法規，更好的遵守和實行這個法律法規，一旦有違法行為，必然受到全國人民的大力譴責和唾棄，這樣從根源上就使公民認識到了生態環境保護法是不能去觸碰的，否則就是與全國人民為敵，長此以往，讓公民自覺地遵守了生態環境保護法。

目前政府在對于生態環境資源保護法的執法過程當中，對于破壞生態環境的違法行為留有余地，沒有下狠手去監督和治理，這樣就會造成違法的行為越演越烈，而有違法想法的人加入到了違法行為的行列中，所以面對這種情況，我們要實行“嚴刑峻法”，對于破壞生態環境的違法行為要一次解決，進行狠狠的處罰，把他們整到怕，這樣那些有違法想法的人就會看到這樣的嚴重后果，從而把他們的想法扼殺在搖籃里，但在“嚴刑峻法”的同時也是給點獎勵，對于那些使用清潔能源生產，和那些遵守生態環境保護法的企事業單位，政府要進行及時的獎勵，并讓媒體大力宣傳報道，讓這樣的行為成為稱贊的對象，企業追求的目標。

四、結論

我國的生態文明建設的是否成功關系到了我國經濟建設能否持續健康發展；關系到了我國社會建設能否繁榮穩定；更加關系到了人類能否繼續生存和發展下去，可見生態文明建設對于我們的迫切性和重要性。本文研究的重難點在第三部分，生態文明建設的解決對策，從生態文明建設面臨的問題出發，尋根溯源，從而提出了自己的思想、經濟和制度三方面的對策。

[1]安德魯·多布森，郇慶治譯.綠色政治思想[M].山東：山東大學出版社，2005.2.

[2]姬振海.生態文明論[M].北京：人民出版社，2007.45.

王蕾(1992-)，女，漢族，河北秦皇島人，河北師范大學法政與公共管理學院，政治學理論專業碩士研究生在讀。

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