我國農村會計工作存在的問題及對策研究
——以A村為例

郭小葉

沈陽理工大學，遼寧 沈陽 110168

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我國農村會計工作存在的問題及對策研究
——以A村為例

郭小葉*

沈陽理工大學，遼寧 沈陽 110168

我國城鎮化水平逐步提高，但是農民仍然占很大的比重，現狀還不容樂觀，2015年末，我國的總人數為13.75億，其中農業人口數為6.03億，占我國總人口數的比重達到了40%以上。農村發展的問題關乎國家的未來，不容小覷。但是我國農村的會計工作存在的問題日益凸顯，對農村的政治經濟建設帶來了不利影響。本文以A村為例，分析了我國經濟較為落后的農村會計工作存在問題及原因，并提出了一些對策。

農村；會計；信息披露

一、A村會計工作現狀

A村位于兩個縣級市的交界處，附近有一家大型的電力公司，當地市政府加大對農村的投資力度，每年有很多財政撥款，此外還有電力公司每年支付的污染費。A村村民委員會承擔著A村財務管理工作，主要由一位老會計負責。隨著農村政治經濟的發展，由該會計管理財務的弊病日益顯露出來，主要體現在以下幾個方面：

(一)會計人員配備不規范

A村沒有獨立的會計機構，只是指派一名當地的會計人員，該會計人員連任十年以上的，每年都不更換，而且只有一人，不符合崗位分離的原則，也沒有人員分工，一人獨攬所有財務工作，且無人監督，容易導致舞弊或者錯誤的情況發生，可能造成挪用公款、貪污受賄、惡意串通的惡劣行為。

(二)會計核算不符合規定

A村會計人員所使用的會計處理方法沿用以往的會計處理方法，已經不符合現行會計準則的規定，與會計信息質量要求存在明顯偏差，錯誤的處理農村會計業務和事項。原始憑證缺失乃至虛構，對會計業務的處理主觀性較大，缺乏合理的憑證或者真實的業務。A村老會計未按照規定設置會計賬簿，編制時間也比較隨意，不能按照規定編制半年報表或者年報。農村的財務信息真實性和可靠性低，影響了對農村財務狀況的分析。

(三)會計信息披露不健全

A村會計信息不能及時準確的進行披露，村民只是在收到發放養老金、退耕還林等通知時才對本村的財務信息有一點了解，對其發放規定、發放時間都不清楚，村委會及會計對此都不予以披露。近幾年，A農村發放污染費，每人(戶口所在地為A村)可收到100元，然而該電廠已建立10年之久，之前是否有污染費等村民一概不知。政府撥發的款項到達時間、總額、用途等都不公開，財務信息的及時性和準確性不能得到有效保證，致使A村村民無法掌握本村的財務狀況，民主監督的作用微乎其微，自身利益也難以得到保障。

二、問題形成的原因

針對A村會計工作存在的問題，筆者根據A村的實際情況深入分析其形成的原因，主要為：

(一)農村財務工作者準備不足

農村沒有引入優秀的會計人才，一方面是資金不足，A村本身經濟狀況欠佳，對會計人員的重視程度也比較低；另一方面是基層條件比較困難，很多人不愿意到農村從事基層工作，人員的匱乏導致老會計的職位不動搖，沒有競爭力，老會計對新知識和會計實踐的學習動力就受到影響，得過且過，且無專門人員指導老會計的工作。

(二)農村的會計理論薄弱

目前，會計理論主要針對企事業單位，而與農村相關的會計理論欠缺，專家學者也主要針對企事業單位研究會計理論和實務，農村會計工作沒有得到應有的重視。農村的會計業務相對較少，與大型企業相比，財務關系相對簡單，但是一直缺乏科學系統的研究，各個村落的會計處理各種各樣，沒有基本的規范去約束，致使很多問題堆積，頻繁發生的錯誤一直得不到有效的糾正。

(三)監管不力

A村會計監督體系不健全，村委會及村民沒有起到監督和約束作用，政府部門及審計部門也沒有對農村的財務處理進行監督和指導。村民即使心存疑慮，也敢怒不敢言，聽之任之，縱容了財務披露的不健全、信息不公開等行為，上級部門疏于管理農村的財務工作，致使國家財產的分配不均，造成違法行為的發生。

三、完善農村會計工作的建議

(一)引進專業會計人才

我國涌現了很多優秀的大學生村官，深入農村，為農村的發展獻計獻策，村委會應該吸引優秀人員，加強對村民的思想道德建設，制定惠民政策吸引人才。老會計的實務操作經驗豐富，對農村的財務信息了解程度深，更新老會計的知識體系，鎮政府及市政府定期對農村會計人員進行培訓，設立淘汰制度，建立完善對農村會計的考核體系。

(二)建立信息公開平臺

A農村經濟相對比較落后，可以通過農村會議、黑板報、宣傳欄及廣播等方式對農村的信息進行公開，并允許村民查閱一些上級政府下達的文件，也可以根據條件設立網站，多渠道公開財務信息，盡可能的將村民關注的信息呈現出來。此外，還可以邀請當地知識水平比較高的人員對財務信息進行解讀。

(三)提高全民參與監管的程度

村委會應發揮好監管的帶頭作用，監督會計人員的行為，不能盲目輕信，搞村委會成員一團和氣，不可將人情置于法律法規之上，應該制定明確的規定約束會計的行為，對無視規章制度、違法亂紀的會計人員予以懲處。村民應提高主人翁意識，維護村子和自己的利益，要求信息公開，掌握財務信息。此外，上級部門應定期審核監管農村的財務信息并征求民眾的意見，調查村民對財務信息監督的參與程度。

[1]張桂麗.河南農村會計職業化發展的困境與對策研究[J].農業經濟，2016(08)：77-79.

[2]劉秀玲.淺談農村會計管理現狀與對策[J].中國集體經濟，2015(12)：147-148.

[3]張睿.我國農村會計工作的現狀分析與對策研究[D].山西財經大學，2014.

郭小葉(1992-)，女，山西介休人，沈陽理工大學，會計學專業。

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