構建高校精準資助耦合性育人機制研究

胡邦寧 張曉宇 付 軻 王 帆

（南昌大學，江西南昌 330031）

2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時首先提出“精準扶貧”的重要思想。2016年11月15日，李克強總理主持召開國務院常務會議，通過了制定教育脫貧等三個補“短板”的規劃。據統計,全國高校貧困生占在校生總數的 25%左右,家庭經濟特別困難學生占在校生總數的 8%左右，而高校作為“教育脫貧”的核心陣地，承擔著讓家庭經濟困難學生“能上學”及“上好學”的兩個重要使命。隨著社會的發展，如何精準地實現對家庭經濟困難學生的保障性資助，充分發揮發展性資助育人功能，引導其全面發展、共同成長成才對高校資助育人工作的轉型提出了更高的要求。

一、高校精準資助與育人在邏輯上的內在統一

立德樹人是發展中國特色社會主義教育事業的核心所在，是培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的本質要求。高校全面落實立德樹人教育根本任務中的一個重要組成部分就是深化資助育人。一方面，高校精準資助是高校學生工作中必不可少的環節，在實現教育公平、培養學生品德、激發學習熱情等方面發揮著重要作用；另一方面，育人工作是高校開展思想政治教育的核心，通過教育、激勵、感化來實現對學生綜合素質的全方位培養。高校精準資助與育人都是基于大學生成長成才的個性化導向所開展的，兩者相互依存、密不可分，在全過程中都體現著共同的價值導向，具有較強的耦合性。

（一）從高校精準資助的內在目標來看：高校的根本任務是立德樹人，高校精準資助工作的內在目標也是為家庭經濟困難學生順利完成學業、最終成長成才提供堅實的保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中要求：“要把‘育人’這條主線貫穿到資助工作的全過程”。在2017年3月頒布的《關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》當中也提到：“各地區、高校等培養單位要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，將培養青年學生全面發展作為資助育人工作的目標”。

（二）從高校精準資助的具體內容來看：高校采取的資助形式主要有無償性資助和發展性資助兩類，包括：“獎、助、勤、免、貸、補”六個方面。無償性資助主要表現為助學貸款、學費補償及減免、助學金發放等形式，注重大學生誠信意識、道德品質的塑造及養成等；發展性資助主要表現為設置各類獎學金、勤工儉學等形式，著重于大學生能力培養、專業技能提升等。兩者從內容上都有助于大學生良好素質養成，具有一定的育人功能。

（三）從高校精準資助的工作成效來看：高校精準資助通過經濟資助，為家庭經濟困難學生在校期間提供一定的物質保障，這解決的是家庭經濟困難學生“能上學”的問題，而高校另一個要解決的是“上好學”的問題。在實際工作中，家庭經濟困難學生往往會伴隨著經濟困難而衍生出諸多問題，比如心理、情感、交際等，他們需要的不僅僅是經濟上的資助，而是多元化的援助與幫扶。從這個層面上看，檢驗高校精準資助工作的成效最終還是有賴于高校的育人成果來體現。由此可見，高校精準資助與育人二者是密不可分的，具有邏輯上的內在統一。

二、高校精準資助育人所存在的現實瓶頸

在實際工作中，高校精準資助與育人工作往往處于分離狀態，并未真正實現有機結合：一方面，大部分高校在開展精準資助工作中，工作重點仍然停留在傳統的資助認定、評審、發放等方面，忽略過程中育人理念的引導；同時，高校開展資助育人活動往往在內容和形式上缺少吸引力，宣傳組織平臺也較單一，群體的受眾面和受益面較小。另一方面，在高校育人工作考核體系的指標設置中，很少涉及資助工作在育人成效中所發揮的實際效用，因此無法形成高校資助育人的工作閉環，對高校資助工作的創新與發展產生正向引導，這樣無形中也將資助與育人工作脫離開來了。

（一）思想引導不到位

高校精準資助育人工作缺少對家庭經濟困難學生思想上的引導。一是思想認識存在偏差。現行的高校學生資助體系占主要部分的仍然是無償性資助，國家給予學生的助學貸款或者助學金大多是無償免息，此時國家與大學生資助關系為單向給予，而這種“不勞而獲”的心理如果沒有加以正確引導，很容易讓學生產生一定的惰性，逐漸演變為“等靠要”的思想。二是心理問題隱性突出。當代大學生具有鮮明的個性特征，特別是家庭經濟困難的學生。對于他們而言，家庭困難所帶來的壓力往往會帶來自卑、敏感和封閉等一系列負面情緒，具有嚴重的排斥心理、受挫心理和較強的自我保護意識。面對這樣的心理現狀，高校資助工作不僅僅要解決經濟上的貧困，更要解決由此而產生的心理上的貧困。三是誠信感恩意識淡薄。部分學生對國家資助政策認識不足，把國家的無償性資助視為“福利”，甚至會為此夸大、偽造家庭經濟困難情況，極大地浪費了國家資助資源；另外，部分家庭經濟困難學生不按期或逃避還款等，也嚴重反映出部分大學生受眾自身誠信意識的缺失與感恩意識的淡化。

（二）受眾需求不精準

高校精準資助育人工作在實際的政策制定和實施的過程中存在“一刀切”的現象，沒有及時了解受眾需求。一是資助育人的需求層次不清。家庭經濟困難學生的發展需求具有一定的動態性，在不同的學習階段往往呈現出不同的個性需求，如：大一時，他們除了需要經濟上的資助之外，同時還需要更多的關注和心理引導，幫助他們樹立自信心；而大四時，他們則需要更多的就業指導和人生規劃。因此，資助育人工作存在與學生需求動態性不相符的現象。二是資助育人的活動形式僵化。現階段高校在資助的活動形式上存在一些問題，突出表現在活動內容與活動載體過于僵化。資助活動在設計及內容選擇上沒有充分結合大學生的思想實際，缺少吸引力和感染力，無法適應大學生的個性化發展需求。三是資助育人的工作平臺滯后。由于互聯網的開放性以及資助信息的隱私性，目前高校用于資助育人的工作平臺大多依靠的仍是傳統的網站、宣傳欄及門戶系統等，然而大學生的關注度往往集中在一些時興的新媒體平臺，因此平臺的不對稱也造成了信息交流的滯后性，同時也容易誘發心理問題。

（三）評價體系不健全

高校精準資助育人工作評價體系十分不健全。一是在機制上缺少學生綜合素質發展成效的評價機制。目前高校主要通過“學校資助評審委員會——學校資助中心——院系資助工作小組——學生民意評選小組”等四級程序來實現資助工作的監督，而評價功能的實現往往是通過“自上而下”的層級審核以及“自下而上”的公示反饋為主。整個過程當中存在重評審、輕發展,重程序、輕成效的現象，無法對受助學生的綜合素質發展成效進行考核。二是在內容上缺少學生成長成才的指標設置。在現行的高校資助工作中，評價機制的重點仍然在認定精準與發放精準上，注重的是過程的公平、公正、公開，這樣從評價體系的內容上來說，“資助”與“育人”脫離了，缺少了對育人功能的評價。三是在形式上缺少育人成效的反饋機制。傳統的監督評價模式對育人功能的挖掘程度仍然不夠，缺少對受助學生后續的學習、生活、能力培養等方面的跟蹤反饋，同時也無法為家庭經濟困難學生后續的發展幫扶工作提供支撐。

三、高校精準資助育人耦合性機制初建與措施研究

通過對以上問題的分析，我們可以看到現有的高校精準資助育人工作仍有不足。高校精準資助與育人之間沒有進一步理清關系，在實際工作中仍存在脫節現象，嚴重影響了工作成效。

（一）高校精準資助育人與耦合原理的跨界思考

耦合原理是常用于電力學中的原理，后來延伸使用至城市建筑、環境保護等領域。在群體心理學中，群體中兩個或以上的個體通過相互作用而彼此影響從而聯合起來產生增力的現象，稱之為耦合效應，也稱為互動效應，或聯動效應。耦合關系有幾個顯著的特點：一是結構上互相交融，形成耦合結構，具有一定整體性。二是內容上彼此促進，互相影響。三是耦合的強度是可變的，耦合的越緊密，聯動的作用就越大。

圖1：精準資助育人工作耦合關系示意圖

通過跨界分析，我們認識到高校精準資助育人工作的內在機理與耦合原理有一定的共通性。如此，我們可以將高校精準資助育人工作理解為一塊耦合載體，資助與育人彼此連接，形成合力，兩者之間相互關聯、相互作用，存在作用與反作用的方式。

（二）高校精準資助育人耦合性機制構建思考

通過對高校精準資助育人工作與與耦合原理的跨界整合，可以構建高校精準資助育人耦合性機制模型。第一，從耦合模型的內容上看：高校精準資助工作是高校思想政治教育工作的重要方面，在工作機構、職能、隊伍上具有高度一致性，無論是實現對家庭經濟困難學生的保障性資助，還是發揮思想政治教育功能，都是為了促進大學生成長成才，而目標的導向性決定了耦合結構的輸出效果，因此要注重加強資助工作的育人導向，突出發展性功能。第二，從耦合模型的對應關系上看：2017年，財政部、教育部、中國人民銀行、銀監會聯合下發的《關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》中提出了“對象精準、力度精準、分配精準、發放精準”四大要求，并且建議要加強人文關懷，強化資助育人功能等，因此在做到“精準識別”的同時要特別注意工作的方式方法，提高工作適應性。第三，從耦合模型的結構上看：在構建高效精準資助育人機制的同時，必須通過育人評價體系指標設置及育人成效跟蹤反饋來形成耦合性機制閉環，從而更好發揮高校精準資助工作的功能性和保障性。

圖2：高校精準資助耦合性育人機制結構示意圖

（三）加強高校精準資助育人工作的對策思考

一是耦合內容方面：要因事而化，強化資助育人導向。首先，在思想認識上各級資助管理部門、各高校要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，增加資助主體與受助群體之間的良性互動，實現資助育人工作機制的功能轉變和提升。例如：南京財經大學通過建立反哺機制，使受助學生逐漸從“被助”過渡到“自助”最后實現反哺“助人”的轉變。其次，在心理情感上要充分利用高校心理健康教師隊伍、輔導員隊伍、班級心理委員等多元化隊伍的專業優勢，構建心理援助網絡，及時掌握建檔學生的心理健康動態并進行定期跟蹤回訪，此外要積極選樹優秀的勵志學生，宣傳積極進取、奮發向上的事跡，充分發揮朋輩激勵的教育優勢。最后，在感恩誠信教育上要注重教育與管理相結合：一方面要營造誠信的校園文化環境，積極開展各類誠信主題活動，營造良好氛圍，推進誠信教育進課堂、進班級、進頭腦；另一方面要加強學生助貸管理，建立家庭經濟困難學生誠信檔案和獎懲機制，做好在校期間的誠信考核以及畢業后的跟蹤管理。

二是耦合關系方面：要因時而進，提升工作適應性。著名管理學家馬斯諾的需求層次理論將人類的需求從低到高分成了五類，并且會隨著不斷滿足而變化。這就要求我們首先要做到精準把握受眾需求，要充分結合學生的成長特點及不同學期的階段性特征，針對不同年級的家庭經濟困難學生建立多層級的資助檔案，準確識別學生在不同學期的迫切需求，給予及時的引導和幫扶，例如：針對大一新生，要重點關注經濟困難及心理危機；針對高年級學生，要重點關注自我價值實現、自我發展等。其次，要著力提升工作主動適應性，不斷轉變方式方法，要以育人為導向，將資助工作與育人功能的實現有機結合起來，不斷提高學生資助育人工作的品質，例如：海南大學針對家庭經濟困難學生免費開展心理、藝術、創新創業等課程培訓和寒暑假冬/夏令營，以技能提升為核心，不斷拓寬學生發展路徑，取得較好成效。最后，要積極創新工作載體，及時轉變資助工作開展時的“敏感心態”，在保護好個人隱私及信息安全的前提下，劃清管理職能，順應時代變化，積極開拓新媒體工作平臺，強化宣傳、互動、信息整合的工作效率。

三是耦合結構方面：要因勢而新，創新工作評價體系。2017年2月，中共中央、國務院下發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出“要健全高校思想政治工作評價體系，制定內容全面、指標合理、方法科學的評價體系”。精準資助作為開展高校思政的重要內容，它的育人價值往往體現在“激勵、服務、反哺”等發展性功能上，因此要充分繼承、創新高校精準資助育人工作評價體系，進一步強化指標激勵和目標導向，提升育人成效。首先，要健全評價機制建設。各級資助管理部門要進一步厘清工作職能，業務上要給予育人工作足夠制度支持，在保障評審工作公平公正、透明有序的前提上，不斷延展資助工作的育人功能。其次，要豐富資助育人的評價體系指標設置。不僅要實現精準認定、精準資助，更要在最終培養目標上實現精準育人。如在各級資助管理部門考核中，提高育人功能性指標比重，進一步量化對學生全面成長的績效評估標準，實現育人成果導向。最后，要完善資助育人工作的跟蹤反饋。要做到對家庭經濟困難學生“受助后”的結果進行跟蹤反饋，實現資助育人工作形成“認定-評選-發放”到“反饋”的工作閉環，進一步做到育人精準，如在校期間評估其受助后經濟生活狀況、心理壓力、成才意愿、學習情況、綜合能力狀況等；畢業后評估其對資助政策的評價、思想道德水平、職業發展狀況以及對母校和社會的回報度等。

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[6]中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》.2017年2月

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