淺析會計監督在農業科研單位中的重要性

王 飛 馬曉萍 王 雪

（河北省農林科學院農業信息與經濟研究所 河北 石家莊 050051）

淺析會計監督在農業科研單位中的重要性

王 飛 馬曉萍 王 雪

（河北省農林科學院農業信息與經濟研究所 河北 石家莊 050051）

文章分析了農業科研單位中會計監督的現狀，并從提高認識、加強內控制度建設、加強科研經費管理三個方面提出了有效改進措施。

會計監督職能；農業科研單位；重要性

隨著我國科研體制改革的不斷深入，國家加大了對農業科研單位的投入力度，大量增加資金的運作，經濟活動也變得越來越復雜，在這樣的大背景下，會計監督的職能顯得更加重要。因此必須高度重視并加強農業科研單位的會計監督工作。

1 會計監督的含義及意義

會計監督，是指單位內部的會計人員對單位經濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內部預算執行情況所進行的監督。作為財務管理的基礎和重要手段，會計監督憑借特殊的工作崗位和工作職權，對企業、事業經濟活動及其引起的資金運動進行控制，為各項經濟業務和財政收支合理性、合法性提供了重要保障。

2 當前農業科研單位會計監督現狀

2.1 不重視會計監督職能。當前我國農業科研單位普遍存在“重科研、輕管理”的現象，對于單位的財務部門只注重其服務職能。雖然在科研單位，課題項目研究是其重要的工作內容，但如果失去了財務監管，就會發生科研經費虛假使用和大肆浪費的情況，不僅難以發揮財務管理在農業科研單位的分析和控制職能，更不能充分保證財政資金的有效使用。所以不重視會計監督的地位和作用，也是對國家不負責任的表現。

2.2 缺乏健全的內控制度。有些科研單位存在多頭審批現象，領導間分工不明確，甚至有些領導怕承擔責任而互相推諉，這樣難免會使一些人走了擦邊球，使會計的監督作用相對減弱。

2.3 會計監督制度尚未完善。對于農業科研單位，田間的臨時工費、管理費等費用的支付方式和種類較多，這就造成了資金的使用存在安全隱患。試驗基地所使用的農資產品一般是課題自己購入，缺乏嚴格的監控驗收以及使用程序監督，從而造成浪費現象嚴重、成本費用支出偏高，有時還會出現物資外流。而現有的會計監督制度只能確定資金的使用方向，對于資金使用安全的問題缺乏監督。

3 強化農業科研單位會計監督的有力措施

3.1 領導重視，提高認識，加強財務人員職業道德教育，自覺執行財經制度。農業科研單位應當經常開展財務人員的基礎職業道德規范教育，提高財務人員的財經法制觀念和自身綜合素質。單位應當對財務人員的工作職責進行分工明確并定期培訓考核，調動財務人員的積極性、強化專業知識，培養財務人員的財務管理能力，避免因財務人員業務問題出現管理紕漏。

3.2 加強單位會計內部控制制度建設，規范財務行為。農業科研單位要制訂一套適合自己的會計管理制度，加強內部會計建設，建立科學的內部牽制制度，嚴格管理財務審批手續，加強發票、收據、現金的管理。內部控制制度作為單位有效管理體制中不可缺少的重要組成部分，針對單位自身的規模、運行機制建立適合本單位自身發展的內部控制制度，特別要符合實際，才能確保會計監督的有效實施。首先會計崗位的設置要與單位的實際需要、內部控制的要求雙向兼顧，這樣才能真正做到不同崗位相互監督、相互制約、相互分離。其次建立嚴格的財務管理控制制度，對于自制憑證，有關領導和經辦人簽字、編號、傳遞程序、附件數、各聯用途、合計數的大小寫是否一致方面做出相關規定，保持會計數據的準確性。

3.3 加強科研經費管理，保證專款專用。財務人員要加強對課題人報賬的每項支出的審查力度，嚴格做到合理、合規、合法，使每項開支都有完整的審批手續，要審查清楚每一筆支出的去向和用途。遇到需要轉撥預算單位之間橫向劃轉的，必須要有明確的合同指示、批文批復，否則財務人員不予以辦理。財務部門對于科研經費收款、用款按課題項目分類記錄；人員經費、業務費等其他項目費的列支應根據科研經費管理辦法或者相關合同按要求據實支出，不得預提掛賬，或者變相做大開支。

[1]張立峰.新形勢下科研事業單位的會計監督與服務[J].經濟監督，2011(22)：46～47.

[2]劉艷輝.農業科研單位財務管理現狀及對策 [J].中國農業會計，2012(04)：79～80.

[3]李素琴.農業科研項目經費管理的探討 [J].農業科技管理，2011 (06)：36～37.

[4]張亞先.淺談事業單位會計監督 [J].行政事業資產與財務，2014(03)：30.