順應時代發展需求 完善鄉鎮農機管理服務體系

陳洪霞

（柳河縣孤山子鎮農業機械化管理服務站，吉林通化135300）

順應時代發展需求 完善鄉鎮農機管理服務體系

陳洪霞

（柳河縣孤山子鎮農業機械化管理服務站，吉林通化135300）

隨著社會經濟和科技發展，我國農業機械化發展也步入正軌。在機械廣泛使用的時代，鄉（鎮）農機管理工作顯得非常重要。本文主要研究如何完善鄉（鎮）農機管理服務，以提高農機管理和服務的效率與質量，加快農機快速健康發展。

鄉鎮；農機管理；體系；完善

在農業生產中隨著農機的廣泛使用，農機管理成為農機部門工作的重中之重。鄉（鎮）農機管理已初見成效，但是還存在一定問題，本文主要在分析這些問題的基礎上探討完善的對策，以協調鄉鎮農機管理，使鄉（鎮）農機管理跟得上時代發展的步伐，不斷鞏固和發展。

1 鄉鎮農機管理存在的主要問題

1.1 高素質人才缺乏

鄉（鎮）農機管理部門屬于基層部門，在目前體制下，因無法聘用高素質人才，所以有經驗的人才比較少，難以提升鄉（鎮）農機管理水平。另外，在人才聘用后，因沒有進行系統管理，沒有專業知識和技能培訓，使他們的工作無法創新，工作質量一般，工作效率低。一些管理機構沒有應用先進技術，使管理和培訓的方法落后，在農機管理時安全性差。

1.2 資金短缺

對于鄉（鎮）農機管理目前投入的資金比較少，使管理機構基礎設施比較薄弱，不能滿足時代發展的需求。

2 完善鄉鎮農機管理對策

2.1 健全管理機制

為了使鄉（鎮）農機管理跟上時代發展的步伐，需要健全管理機制，加強上級農機部門對鄉（鎮）農機管理機構的指導。同時鄉鎮農機管理機構要對服務人員進行測評，強化工作人員的服務意識，提高其工作效率，使部門職能充分發揮。要在農機管理部門的領導下建立科技示范基地和示范戶，使廣大農民在示范戶的帶領下促進鄉（鎮）農機化的全面發展。

2.2 完善基礎設施建設

要加強鄉（鎮）基層農機管理服務設施的建設，以在設備上提高農機服務水平。在基礎設施完備的前提下要優化農機管理隊伍，加強對管理人才的專業能力和業務能力的培養，在制度的監督下使管理人員都能掌握基本的農機規范操作，使管理人員在技術水平提高的前提下向專業化和知識全面化轉變。

2.3 加強推廣體系的構建

在管理機制和基礎設施健全的基礎上，要加強農機推廣體系的建構，通過健全的推廣體系可以使農機管理工作更有成效。管理機構和人員要對所管轄的村的農機使用情況進行科學管理，做好日常數據的記錄，同時建立完善的檔案，通過日常監督使管理工作成效更高。首先，要在道路兩旁設置警示性標語，鄉（鎮）基層農機管理人員要經常入村調查，加強農機安全使用的宣傳教育，以提高農機工作質量和安全。宣傳工作也可以通過電視、手機等多媒體設備來進行，通過講座形式來宣傳農機購買政策法規和安全使用規范。通過科學宣傳和日常巡查，幫助農民樹立農機使用安全觀念，提高農機使用者的人身安全。在巡查時對于違規使用農機者要進行打擊和處罰，在使用中觸犯安全管理時要加大懲罰力度。其次，創新工作形式。鄉（鎮）農機管理部門要樹立創新農機管理與服務的理念，根據國家相關要求制定符合鄉（鎮）的農機管理方案，因地制宜的滿足區域性農機發展要求。另外，要根據區域農機的特征進行信息系統的建設，通過信息系統使農機管理實現電子化和信息化。要明確各機構的工作職責，提高各機構員工工作的先進性和可靠性，以達到預期的管理的目標。

2.4 重視人才培養

人才是管理的重要依托，政府可以制定相關政策通過專人專用減少鄉（鎮）農機管理工作人員的其他工作任務，使其全身心投入到農機管理工作中。要改善薪資待遇，加強高素質人才的聘用，同時也要加強現有工作人員的培養，以加強其技術能力和服務能力。鄉（鎮）農機管理部門可以與農機學校進行聯合，在合作的基礎上完善培訓方案，制定培訓準則，只有實際通過安全操作的農機使用者才能取得證書，才能進行農機操作。

2.5 健全農機服務組織體系

一般來說，農機服務體系的健全主要有兩方面的含義，一是通過對社會力量的調動來建立并完善多層次、多形式的各類農機服務組織，如村農機服務隊等。二是將鄉（鎮）的農機服務組織整合起來，構建一個覆蓋面廣、服務功能全的農機服務大體系，此體系主要包括實體農機服務機構，有素質的領導班子，穩定素質好的服務隊伍和健全的管理體制。同時要處理好服務組織之間的功能和關系。服務組織是服務功能的一個載體，是服務功能實現的手段。農機服務體系的服務功能主要是在農業生產的前、中、后段進行機械服務；為農機配備零件、油料和維修服務；為農機的使用提供推廣服務和培訓服務。但是這些服務都要在一定基礎設施的配備下才能完成。

2.6 完善經營機制，改善外部條件

農機服務組織是一種經濟實體，其經營是一個循環過程，主要包括決策，人、物、技術的投入，以保證服務能協調運作，在循環過程中不斷擴大再生產的能力。農機服務管理涉及的社會層面比較廣泛，這需要外部條件的改善，例如，爭取政府資金投入，完善農機管理政策的構建，人才和技術等方面的扶持等。

2.7 加強資金投入

針對鄉（鎮）農機管理，相關部門要在新形勢下對資金給予足夠支持。要在鄉（鎮）農機建設成效的基礎上分析農機管理資金需求，與企業合作，建立各種項目工程，加強企業的資金投入。同時政府部門也要制定一系列優惠政策，給鄉（鎮）農機管理機構一定的資金獎勵，以保證其可持續發展，滿足時代發展的要求。

3 結語

鄉（鎮）農機管理服務體系在農業生產機械化和農業現代化過程中起著重要作用，要通過資金投入的加大、管理人才的培養、管理機構的建設、基礎設施的建設，推廣體系的建構等來加強鄉鎮農機管理，以促進農業機械化健康發展。

[1]屈寶玲.加強鄉鎮農機管理工作的措施探討[J].農業科技與裝備,2014(03):87-88.

[2]魏鳳傳.新形勢下鄉鎮農機管理工作的改革及創新探索[J].農民致富之友,2015(02):235.

文獻標識碼：A

10.14025/j.cnki.jlny.2017.22.013

陳洪霞，中專學歷，助理工程師，研究方向：農機管理服務。