農科院校法學專業人才培養模式的創新研究

聶志平 姚興安

（江西農業大學人文與公共管理學院 江西 南昌 330045）

農科院校法學專業人才培養模式的創新研究

聶志平 姚興安

（江西農業大學人文與公共管理學院 江西 南昌 330045）

長期以來，農科類院校由于其自身的農業類定位性質，關注點大多集中在農業或涉農領域，關于法學專業人才的培養力度明顯不強。一方面農業類院校法學專業創辦時間較短，另一方面隨著我國社會和經濟體制的快速轉型，有關法學教育的競爭力度空前高漲。近年來，盡管隨著國家和教育部門對法學專業的重新定位及重視，以農科院校為例，其法學專業都不同程度的取得了一定的成效，但同時在人才培養創新模式方面依舊存在較多問題。合理有效的分析農科院校法學人才培養的現狀及發展困境，從而為農科院校法學人才的培養探索出一條新的道路，是緊迫而必要的任務。

農科院校；法學人才；培養模式；創新研究

自上世紀改革開放以來，社會主義市場經濟體制逐漸得到變革、完善，十五大全會提出的依法治國戰略方針和目前特色社會主義法制化進程的不斷推進都為法學的發展提供了有利的保障[1]。農科類院校作為高等教育行業的重要構建部門之一，審時度勢，順應時代潮流，不斷加快法學專業的發展，既是整個經濟社會向前發展的需要，同時也是壯大學校自身實力，多學科協調發展的本質要求[2]。

1 農科院校法學人才培養現狀

法學專業的發展大致可以分為四個階段：第一階段，建國之前的初始階段，此時的法學專業在各高校剛開辦不久，師資力量薄弱，教學設施落后。第二階段，建國后至文革時期，此時各行各業處于百花齊放的繁盛時期，各校大力發展法律專業，吸引優質師資資源，建立了較為詳細的專業培養方案。第三階段，文革時期，處于這一階段的法律專業的發展受到了較為嚴重的沖擊干擾，幾乎所有高校法律專業停招，師資清空，教學書籍資料大多被沒收或焚燒，陷入了瓶頸期。第四階段，文革后至今，隨著中國的改革開放的實施，在國際化舞臺中扮演著越來越重要的地位，需要更多的專業法務人才參與其中[3]。據相關資料顯示，截至2016年底，我國2 000多所高校中多達1 500所高校都開設了法律專業，農科類院校中的90%都擁有法律專業[4]。各校為國家培養了一定規模的法學畢業生，基本適應了社會化需要，并且在農科類院校培養法學—農學—工學三位一體的復合型人才是今后學科發展的新趨向。

在農科類院校設立法學專業，這對于農科院校適應全球教育改革潮流和扎實推進素質教育發展具有重要意義。長期以來高校專業的發展具有單一、片面特點。培養具有理工科背景知識的法律綜合性人才有助于最大程度發揮人的潛能，有助于提升交叉學科、多門類學科協同發展，有助于農科院校向綜合性大學邁進。社會發展的需要迫使以往法律人才難以符合要求，具體體現在他們無法跟上日趨擴大的法律事務，此時，綜合型法律人才的優勢就明顯顯現出來[5].。具有理工科背景知識的法律人才具有較嚴密的理性思維，往往能運用縝密的思想使得問題迎刃而解[6]。

但是我們也要清醒的意識到與專門的政法大學或實力強勁的大學相比，農科類院校法學力量基礎薄弱，師資匱乏，教學資源短缺，這樣一來導致的最大問題就是學生既沒有學到專業的法律知識，也沒有過硬的專業技能[7]。為了擴大辦學規模，在農科類院校盲目開展法學專業不僅是對國家有效資源的一種損失，更違背了辦學初期培養卓越法律人才的初衷。法學學科呈現“蓬松式”，致使法學畢業生的質量大大降低。最近幾年，各調查公司都不約而同的將法學專業定義為就業紅牌專業，失業率達到20%左右，即便是法律碩士畢業，除了部分律師事務所和政府相關單位招聘少量畢業生，更多的畢業生流向社會，就業情況堪憂。由此，相關權威機構建議國家應適當減少法律專業的招生規模，實行“質量優先”的培養原則。誠然，每年畢業的法學畢業人數不少，然而問題的關鍵是符合單位要求的畢業生卻很少，供需矛盾突出。其中很大一部分原因是因為農科院校過度關注理論知識而忽視了實踐的重要性、過度關注單一性知識的宣講而輕視了學生具體能力的塑造、教學形式古板、教學內容陳舊、教學目標不明確等詬病。

2 農科院校法學人才培養的窘境

雖然定位是農業學校，但是其最終目標一致，與法政院校聯合培養出具備過硬專業知識的法律型人才，如此一來，擺在面前的有這樣幾個難題，首先，需要塑造怎么樣的專業人才，其次，如何塑造出符合要求的專一性人才，這其實從另一方面來說可以說是法律專業人才的培養模式探討問題[8]。既然是人才培養模式，就不可避免的涉及培養目標、培養過程等具體問題，最終達到標準型法律專業人才的目的。

農業院校正在逐步意識到法學專業發展模式單一、培養體系不完善的實際性問題，有擴大法學學科規模、豐富培養模式、完善培養體系的趨勢，試圖打破常規政法院校的培養方式，建立起具有農業特色的法律專業培養形式，但是，不可忽視的是，農科院校的專業多數集中在農業領域，與法律專業的差異較大，造成了法律專業發展步履維艱的尷尬局面。此類院校難以吸收到強大的師資力量，硬件和軟件上都難以達標，教師更多的是機械性傳授知識，難以拓寬知識面，不能量體裁衣，針對不同的學生給予針對性指導。

2.1 片面以農業院校的辦學理念發展法律專業。農科院校，特別是老牌農業學校，辦學歷史悠久，教育教學經驗豐富，關于農業或者工科的教學理念較牢固，形成的教學思路也較穩定。農科院校若是設置法學專業，幾乎都會采用過去的其優勢專業的教學模式，因為其更加熟悉其中的形式與套路。不過，由于各專業之間的較大差異，完全使用已有的教學形式，并未考慮到法學專業獨特的教育規律和形式，以至于農科院校法學專業的定位并不合理，導致此專業的發展受限，難以取得長久發展。

2.2 培養目標定位不準確。當前農業類院校在培養法學專業人才方面主要存在以下幾種問題：第一，模糊了寬泛化與專業化兩個概念，錯誤的認為培養專業法律人才就要擴大規模，實行規模化培養。第二，未能將專業人才的培養與農科院校的背景相結合，單純培養從事法律事務的人才，缺少能將法律同農業和理工科相結合起來培養的實例，在日后的教學中，應加大對此方面的重視。第三，定位的精準度太高。這點指的是在培養過程中既要求學生掌握基本的法律常識，又要求隨時把控高尖端的法律專業學術動態，缺乏與實際結合的實踐環節，最終在社會中因為工作經驗不足而慘遭淘汰。

2.3 采用理工科教學尺度度量法學專業。農科類院校以理工科專業居多，這在潛意識里也就不自覺間整個學校的學術氛圍偏向于理科，雖然也存在部分人文社會科學專業，但不足以改變整體理科學術面貌，所以很多的人文社會專業的評價體系和標準都參照于理工科專業。以課堂教學為例，將理科專業填鴨式的教學方法運用至法律專業課堂上，會導致師生互動不足，學生缺乏參與課堂討論的積極性，思維難以開拓，不利于其在本專業的后續繼續進一步發展。此外，運用理工科教師的工作量評價體系指標來衡量法律專業任課教師明顯方式欠妥，二者分屬不同學科范疇，難以統一，可能會因此影響法學專業授課教師的工作積極性，并由此帶來一系列惡性循環反應。諸如此類的弊病還有很多，這些都鮮明的指出了農業學校法律專業發展的缺點和不足。

2.4 自身法律專業基礎薄弱與后期發展失調

2.4.1 自身法律專業基礎薄弱。農業類院校的法學專業多數是在思政教學室發展演變而來，師資力量、學生的專業基礎、書籍資料資源、科研經費的供給明顯要弱于同類政法類院校。首先，師資力量薄弱，沒有學科帶頭人，牽頭羊的功能難以實現。其次，科研經費缺乏，這勢必會影響到學科點評估、發展壯大，無論是教師還是學生缺少足夠的經費都將無法正常開展科研教學等工作。

2.4.2 后期發展失調。第一，農科院校的法學專業發展的目標不明確，既想壯大規模卻又不愿投資、既想培養精英化人才卻又時常陷入困境，在設置專業課程、設置的難度及結構方面依舊存在不小的困難。第二，基礎薄弱、后期扶持偏少這些都嚴重制約了法學專業的良性發展，由此陷入尷尬的局面，即，農科院校的法學專業更多時候只是一種大學專業開辦的需要，缺少真正基于學生角度培養素質過硬人才的功能。

3 農科院校法律人才培養途徑探究

要想取得本專業的遠大發展，必須尋求一條光明道路，塑造出具有農科院校特色的法律人才。由此，對農科院校的教育理念、培養人才導向、教學管理形式、學科建設四個方面進行改革顯得十分重要。

3.1 打破無差異的教育教學理念。正如任何一個人都要找到自己的合理的人生目標一樣，作為宏觀物體的大學在發展法律專業的時候也應該找到有利于其后續發展的合理定位，只有在正確的目標導向下才有可能實現最優功能化。依據外部大環境的特點，結合專業本身特質，突破慣有的思維定式，努力實現“無中取有、有中取勝”，創新出具有農科院校特色鮮明的專一法律型人才。農科院校工科較強，可借此將工學與法律二者有機結合起來，融匯工科的縝密推理思想于法律學中，大力深化交叉學科的改革，縮小不同專業之間的橫向距離，重點突出法律專業的特色優勢。這樣，不僅有利于農業院校穩定發展法律專業，同時也避免了不同專業之間惡性競爭而致最終魚龍混雜，一無所成的局面。

3.2 重新確立明確的培養人才導向。人才培養的導向目標或方向出現偏差，都將不利于進一步塑造人才。因此，能否盡早確立科學的法學人才培養方案是決定法學專業有序發展的關鍵。工科學校長久以來的片面觀點是大力強化工科生的培養，認為文史類專業有用性不大，所以大量的教學資源、關注度都轉向至理工科專業，可能出現的現象是工科學生缺乏必要的人文社會學素養，專業技能較強，創新意識較為顯著，但是情商偏低；另一方面，法律專業的學生思維過于活躍，沒有理性的思維作為其背后的支撐，和社會需要的人才相脫節。若能把工科和法律聯系起來，可以為工學專業注入新鮮的活躍文科血液，也可以逐步增大法律專業的競爭力。綜合型人才的培養是一項艱巨而漫長的任務，必須牢牢把握初始目標始終不變的基本原則，將人才的培養致于學校工作的重點工作中去。

3.3 建立較為完善的教學管理形式。“教育的初衷就是為了讓人得到更大層次的發展”。農業院校的法律專業課堂存在機械行為教學、教條化思想，傳統形式的教學方式已經無法同日新月異的現代文明社會進步的節奏相適應，國外成功的教學經驗值得效仿，在課堂上多以案例分析、情景再現、師生共同探討展開教學任務，充分調動學生參與處理法律案件的熱情，給予學生足夠多的權力自行解決法律問題，教師要適時引導其合理運用所學知識處理實際問題。不定期邀請法院、律師事務所、政府相關官員到學校開展講座、座談與課堂講學，與上述機構建立長期有效合作機制，借助外界力量，分析本校法律專業發展過程中的指標體系不準確問題，盡可能的提升辦學實力。“引進來與走出去”應該作為一種優良的傳統美德不斷的傳承下去。

3.4 以市場需求導向為培養人才的根本目標。背離經濟社會發展目的的培養人才是一種不負責任的培養模式，結果只能是學校耗費了人力與物力，學生也相應的付出了辛勤的努力，然而最后學生的畢業出路并不明朗，甚至有些狹隘。專業培養的目標一定程度上影響著學校法律專業的日后發展壯大，是法律專業改革專業課程和制定新的人才培養方案的重要依據。農科院校培養的是具有多重能力的全面型法律人才，他們的未來出路將不僅僅是單一從事有關法律專業的相關工作，更多的是可以為政府部門、各個企業提供法律咨詢和援助。

3.5 重視中低端人才的重點培養。法學畢業生將來從事高尖端職業的比例畢竟只占一小部分，進入高級律師咨詢事務所和進入頂尖高校的法律專業深造的人數并不多，大學的一個功能便是將接受教育的人送入一個適合自己發展的行業中去，這也就限制了不可能所有的學生都入駐高端行業。特別是農科類院校，學生底子薄，教師資源弱，因此，適時適度的改變過去的教學目標有助于學生的人性化發展。農科院校在培養法律專業人才上要注重時效性與實際性。時效性指所授予的法律知識應是能夠較全面反映當前社會真實現象的一種寫照，實際性指要立足于基層單位和農村地區展開法律人才培養任務，畢竟在眾多的基層部門和廣袤的農村地區，受資源限制的影響，隱藏在其背后的法律糾紛現象還很多。首先，通過定向培養培養之類專職人才可有效緩解法律專業畢業生的就業壓力，不至于臨近畢業而手忙腳亂找不到人生的方向，其次這樣也可以及時有效的解決農村法律糾紛問題，大大推動了我國法律事業在農村地區發展的進程。

3.6 利用網絡資源開展課程教學與研究。“互聯網+”指的是利用網絡資源，廣泛傳播一切有利信息，幫助人們走上發家致富之路，但是互聯網還集中在與工業、農業、商業的融合階段，與法律行業的融合幾乎沒有。教師在課堂上傳授的知識是少量且淺顯的，學校要搭建優質的網絡化教學平臺，讓學生可以利用其快速便利的獲取更多優質教學資源，這樣學生就可以利用手機、電腦不限時間和地點的隨時有選擇性的吸收先進的法律內容。此時，教師的傳道授業的一貫角色就要重新被定義。部分學校出于樹立教師的威信和維持課堂教學秩序的目的，禁止學生攜帶手機、電腦等電子產品進入課堂，這種做法到底是對還是錯要分情況來看待，不能一味的全盤否定。教師可以有效指導學生在課堂上使用電子設備觀看、查找部分教學內容，將課堂教學利用率提高至最大化。把課堂教學和網絡教學同時聯合起來，學生的學習效果將會更加明顯。

4 結語

農科院校的法律專業人才創新模式探究還有很長的一段路要走，如何突出其學校辦學特色，又不失法律專業的強大生命力，還需要不斷的挖掘、探索，將法律專業打造成農科院校優勢學科的過程在某種程度上來說也就是社會主義國家法制化進程開展力度的一個真實縮影。

[1]苗道華.工科院校法學專業人才培養模式探究——以城建類院校為例 [J].和田師范專科學校學報(漢文版)，2011(3)：17～19.

[2]杜輝.論地方院校法學專業人才培養模式的供給側改革 [J].學習論壇，2016，32(7)：77～80.

[3]袁家德.建筑類院校法學專業人才培養模式的探索[J].學理論，2014(14)：166～167.

[4]賴聲利，張紅，胡國慶.師范院校法學本科專業人才培養模式研究 [J].上饒師范學院學報，2009，29(5)：28～31.

[5]徐兵，張淦鋒，XUBing，等.理工院校法學人才培養模式的創新實踐——以華南理工大學法學院為例 [J].華南理工大學學報 (社會科學版)，2006，8(s1)：104～106.

[6]池桂欽.高等農林院校法學本科教育特色辦學思考[J].河北農業大學學報，2016，18(5)：12～15.

[7]王欣，張萍萍，，等.法學實驗班專業實習現狀和對策研究 [J].法制與經濟，2017(7)：34～41.