探討工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理

孫鋼+李如彬+方濤

摘要：隨著社會市場經濟體制的日益完善，工程造價咨詢業在建筑項目管理中更加得到投資主體的重視，需要工程造價咨詢單位參與全過程造價管理，使造價管理保持在受控狀態，促使咨詢單位職責作用真正發揮。本文從工程可行性研究、設計、招標、施工、竣工五個階段分析造價咨詢單位如何全過程參與，以期為造價管理效能提升提供幫助。

關鍵詞：工程造價 咨詢單位 全過程造價管理

當前建筑行業正處在深化改革、縱向調整、橫向跨越的時期，工程造價管理問題一直是建筑行業改革的關注焦點。我國建筑行業在工程造價上還有較多待完善的地方，如成本管控意識待增強、審計監察實質性待提高、造價人員管理水平待進步，使得難以達到理想化的工程造價控制。工程造價咨詢單位是重要的工程項目參與管理單位，其作為中間人，秉承公正、客觀工作理念，能夠提供完善的全過程造價管理服務，將工程項目的價值予以真實反映，使建設各方的正當利益予以有效保障，為建設工程項目順利推進保駕護航。

工程造價咨詢單位參與建設項目全過程造價管理，有利于工程造價問題的落實解決，有助于優化造價管理，減少成本開支，提高工程效益。工程造價咨詢單位通過實時跟進工程項目投資估算及設計、施工圖、竣工上的各項預決算，系統數據分析和環境建模求證，能夠為工程項目的造價管理提供科學、全面的參考建議和問題解決方案，助于工程項目更好發展，體現自身職責和價值。

一、工程可行性研究階段

工程項目是否實施建設需要進行科學、周密的可行性研究，其中造價指標與投資估算密切相關，也是工程決策建設的重要內容之一。在該階段，要細致調查研究與擬建項目相關的經濟社會、法律技術、人文人力等各方面資源信息，對出具的建設方案要認真分析，比較經濟技術內容，其經濟上的合理有效、技術上的先進適用，是綜合評判建設決策的關鍵性結論性意見之一。造價咨詢單位在委托接收到以后，一方面要對與工程相關的造價資料進行收集，注意項目建設規模，當前建設條件、施工技術與環境保護要求等，資料收集要及時全面，對有變動的要進行實時更新；另一方面要對工程項目科學合理估算，成本估算中要適當考慮成本因素，要同步估算已發現問題的解決成本，最后綜合計算工程項目建設收益。

二、工程設計階段

工程項目同意實施后，設計方案成為了影響工程成本的主要因素，不同設計方案帶來投資與工期的不同直接掛鉤工程造價。工程設計階段已成為造價咨詢單位參與過程造價管理的重點環節，通常項目的設計優劣對工程造價有著80%的影響度，作為設計文件組成內容的設計概算，在設計階段參與造價過程服務是幫助業主控制投資的最佳時期，這也是工程造價咨詢單位自身優勢價值發揮、替業主履行職責的重要橋梁紐帶工具。到了工程設計階段，造價咨詢單位要提早介入，做好計價分析，梳理資金分配，完善投資控制方略，使在設計項目建設時投資方面控制更加主動，造價構成更加合理。同時還可以在設計階段開展投資分解，與設計共同明確各階段的限額工作，限額設計也是造價咨詢單位參與過程造價管理的有效途徑。

三、工程招標階段

建設項目實行招投標是建筑行業日益規范的重要體現，也是政府強化建設市場管理的重要舉措。公開招投標可以擇優選擇建設承包單位，使工程造價成本有所降低，合同價款行為規范合理，工程建設投資發展更加健康。咨詢單位在招標階段要從投標文件編制上下手參與造價過程管理。一是幫助編制招標計劃，因為招標計劃編制時一般都要參考到項目設計方案與施工安排，可以控制工程成本；二是預見性編制清單及標底，按清單從不同領域部門計價造價，使后序造價有據可依，能夠追溯來源與對應計算，同時盡可能考慮可能出現問題及其花費，避免出現預算外索賠事項；三是共同完善招標文件，仔細檢查甲方要求的明確性，要監察編制過程的嚴密準確，力爭無差錯。

四、工程施工階段

工程建設項目大都周期長，經濟關系、法律關系、社會關系會面臨較為復雜、存在較大的自然條件與客觀施工影響因素，使得項目實際施工時與招投標時方案發生一定的差異變化，如設計方案根據實際狀況進行變更由此工程款結算也會需要調整，較多的影響因素只要某個環節有問題出現，就有可能導致超出工程造價預算。此階段需要咨詢單位對工程計量準備執行，工程索賠妥善處理，工程變更嚴格管控，根據合同條款規定審核支付工程進度款，詳實記錄現場施工的相關資料信息與數據，落實現場簽證，進行施工材料抽查詢比價，規避材料成本嚴重偏離市場正常水平等。工程造價咨詢單位要對施工階段的造價變化事項足夠重視，傾力參與各個施工步驟，實現造價精確控制，有效管理。

五、工程竣工階段

竣工結算、決算是確定工程造價合理性的主要依據之一，直接關系到投資方與施工單位的切身利益。工程造價咨詢單位要高度重視竣工階段造價審計結算工作，做好工程資料的收集整理與歸類，認真合理計算該階段工程量，仔細審查工程變更簽證，全面核查預算定額、索賠及不可抗力因素產生的成本費用，綜合評價項目建設情況。咨詢單位此時期還要充分聽取業主、設計、施工、監理各單位的意見建議，科學評估造價控制管理在各環節是否做到有效銜接，是否達到主動控制轉化效果，是否出現“三超”情況。

六、結束語

工程建設項目全過程管理專業性強、技術性高，其貫穿決策設計、招標、施竣工各個階段。造價咨詢單位需要真正參與全過程造價管理，在每一階段對造價都進行嚴格管控，將成本觀念始終保持，實現建設工程造價合理有效，投資效益最大發揮，建設優質工程。

參考文獻：

[1]賈志新. 工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理探討[J].江西建材，2016

[2]楊蘊，倪林. 淺談工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理[J].四川水泥，2015