張連風
摘要:農業是國民經濟的重要組成,直接影響到國家的糧食安全和社會穩定,影響經濟的發展和社會福利總體水平。農業為經濟發展提供必要的物質基礎,影響國家綜合物價水平和我們日常的生活成本。國外的農業生產模式主要都是家庭農場模式,具有商業化、集約化和企業化等特點,農業生產效率和質量較高,我國的農業生產模式與其有著很大的不同。本文將主要從美國、法國和日本等國家入手,分析國外家庭農場的發展經驗,并對三國的農業生產模式進行比較,以便為我國農業的發展路徑選擇提供一點啟示和建議。
關鍵詞:農業生產模式 外國農場模式 經驗 比較 路徑 分析
一、國外家庭農場的發展經驗分析
美國、法國和日本是農業發展速度比較快的國家,為各個發展中國家提供了農業生產的成功經驗和范例。筆者將主要分析這三個國家的農業生產模式發展經驗。
(一)美國家庭農場生產模式的發展經驗
美國的土地面積廣闊,地廣人稀,由于其國家的地理特點和人口結構決定了它的農業生產主要是家庭農場為主體的模式,形成了特殊的農業經營格局。根據實際的美國家庭農場生產實際的情況可以總結其發展經驗,如下:
首先,美國式的家庭農場主要以大中型為主,存在著多種經營模式。家庭式農場生產模式需要有足夠的土地資源,同時還需要有較為先進的農業生產機械設備作為生產條件,而美國的農業情況和經濟發展水平完全可以提供家庭農場生產模式需要的基本條件。按照家庭農場經營規模可以分為大、中、小型,美國家庭農場的數目逐漸減少,但是其經營規模不斷擴大,其中大中型的家庭農場所占比例逐漸增加,占據美國家庭農場總數的71%,有利于充分發揮規模經濟優勢。小型家庭農場因為受到資源條件不足、資金條件較差、生產成本過高等限制,逐漸放棄了農業生產,轉而發展農林生態型、旅游娛樂型家庭農場,提供了多樣化的農業生產模式。其次,美國的產業區域特色明顯,專業性較強,農場生產者的職業素質較高,農業社會化服務體系比較完善。而且美國比較重視農業發展,給予農業的政府補貼種類較多,政策保護系統完備,為農業生產提供了良好的政策環境和法律環境,提高了美國農場生產的風險防御能力。
(二)法國家庭農場生產模式的發展經驗
法國的農業生產和發展也是較為典型的例子,但是與美國式的大中型農場生產模式不同,法國的農業生產模式主要是以中小家庭農場的農業生產模式為主,中小家庭農場數目占農場的總數80%以上,其商品化生產程度較高,生產經營集約化并且高效率。其次,法國的家庭農場生產模式有著完善的農業社會化服務體系作為保障,因此法國的家庭農場生產模式的專業化經營程度較高。而且,法國家庭農場生產的主要產物是谷物、花卉、水果等等,各個農場主并不是多樣化生產,而是選擇一種農作物進行專業化的生產。這樣就有助于提高農場的生產效率,而且有助于發揮規模經濟優勢,農業生產具有集約化的特點,生產效率可以得到提高。再者,法國的農業生產工作還具有外包服務,農場主往往將耕種、儲藏、運輸和營銷等工作外包出去,由社會化服務機構承擔該類工作,這樣有助于促進家庭農場的商品化,對農業生產整個流程的優化具有積極的促進作用,因此法國的農業生產模式還有生產流程社會化的特點。
(三)日本家庭農場生產模式的發展經驗
日本的國土面積較小,人口較少,該國家政府為了促進其農業的發展實行了一系列的優惠政策,以便形成租賃或者是委托為主要形式的家庭農場,其農業生產主要依靠發展生物技術,改造傳統的農業。日本的家庭農場的生產模式主要是以租佃為主要方式,而且其家庭農場的人均收入水平較高。由于日本的地理環境特征的限制,因此該國的家庭農場生產模式具有規模小型化、經營集約化和生產專業化的模式,該國家主要通過生物技術優化農業生產模式,并改進土壤的生產能力。日本的農業生產也主要是向著集約化和小型化的方向發展,由于日本是一個嚴謹的民族,因此其農業生產工作還具有高質量、高品質的特點,其家庭農場的生產質量和生產效率普遍較高。同時,日本農村具有完善的社會化服務體系,各種社區性的合作經濟組織較多,為日本的農業生產提供了專業化的服務。
二、美國、日本、法國這三個國家的家庭農場經營模式比較分析
根據上文的分析可知,三個國家之間的家庭農場經營模式具有不同點,也具有相似之處。
(一)三個國家的家庭農場經營規模和其形成的機制是不同的
美國的家庭農場經營規模主要以大中型的農場為主,其農業生產的規模較大;法國的家庭農場經營規模主要以中小型的農場為主,其農業生產的專業性較強,農場主的產品結構比較單一,并不會實現多樣化的生產模式,因此其專業性較強,規模經濟優勢明顯;日本的家庭農場經營規模最具有本國地理環境的特點,其家庭農場經營模式是適應該國家地理環境約束的表現,日本的家庭農場生產模式主要以小型家庭農場為主,具有小型化和集約化的特點。
(二)這三個國家的家庭農場經營方式和效率不同,經營績效也不同
美國的家庭農場產品結構具有區域化的特點,一個區域的家庭農場的生產農產品的種類是相同的或者是相似的,農業生產具有區域特色,因此其家庭農場的經營方式主要是兼業化經營。法國的家庭農場的農產品結構具有專業化的特點,因此其各個農場的主營農產品種類是不一樣的,其農場可以分為谷物農場或者是花卉農場,專業化的農場的農產品種類比較單一,生產效率較高,有利于實現農業生產標準化。日本的家庭農場農產品生產的集約化程度較高,該國政府對土地實行了較為嚴格的管理模式,限制農場主退出農業生產,也不允許農場主對土地進行買賣,因此日本的家庭農場專業化程度較低,其國內的農業生產環境限制其家庭農場向著專業化方向發展,日本家庭農場的生產模式主要是集約化的小規模經營方式。
(三)國家之間的農場經營保障和機制不同
美國政府對國內的農場經營給予支持政策,對家庭農場實行農業結構調整的扶持政策,并積極鼓勵農場主擴大農業生產規模,提高農業生產的效率和質量。同時,美國還建立了比較完善的財稅和信貸體系,為家庭農場的經營和發展提供必要的資金支持和政策保障。法國政府對農業經營管理工作主要采用協調的方式對其進行鼓勵,讓各個農場主實行高效的家庭農場流轉的經營方式,提高農業生產的專業化和規模化,以便提高家庭農場的生產效率和質量,實現農業生產的商品化,提高農業的經濟收入。日本的政府主要是通過一系列的土地改革措施和政策對農業發展進行管控,鼓勵農場生產以租賃或者的作業委托的形式開展農業生產,以便實現農場生產工作的規模化,提高農業生產產品的質量,從而提高農業生產工作的效率和報酬,保證國內農業生產的安全性。
三、優化我國家庭農場發展的路徑選擇
我國農業家庭農場發展模式的推進受到很多的阻礙,在經營規模和盈利能力等各個方面都受到較多因素的限制,因此在推進我國家庭農場發展過程中要根據實際情況選擇發展路徑,提高農業生產的效率和水平。
首先,應該積極構建新型農地交易平臺,進一步規范農業生產用地的流轉機制,完善土地流轉市場體系,可以深化農地流轉制度,從而實現吸引生產要素和資本流入農業生產的目的,促進農地資源的有效配置,擴大家庭農場生產規模,在農場生產過程中適度引入市場化,可以將部分農業生產外包出去,進而提高農業生產的效果和質量,提高農業生產的社會化進程。其次,要優化農業區域分布,根據各個區域之間的農業發展條件和稟賦選擇農業發展路徑,充分發揮區域性的比較優勢,進而推進家庭農場專業化生產,形成規模效應和區域性特色。同時,如果要優化我國家庭農場發展的路徑選擇,就要根據家庭農場的實際發展情況選擇與其相適應的現代農業服務體系,充分發揮其生產全過程中的服務功能,促使合作社成為引領農民參與市場競爭的現代農業經營組織,以便為農場生產工作提供必要的服務保障。再者,相關的政府部門可以加大家庭農場科技投入,并對家庭農場生產經營管理模式推廣工作給予充分的政策支持,完善家庭農場生產的法律法規體系,以便促進家庭農場發展路徑優化工作的發展。同時,改善家庭農場生產經營條件,降低自然風險和市場風險。
參考文獻:
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