都市型現代農業要素版評價指標體系的構建與實證分析

李華東

摘要：為反應都市型現代農業發展的關鍵要素，構建了一套包含5個一級指標及14個二級指標的都市型現代農業的要素版評價指標體系，同時，運用熵權法確定各指標的權重，以克服專家咨詢法主觀性較強的缺點。以2005-2014年北京市為例，對該指標體系進行了實證分析。結果表明，2005-2014年北京都市型現代發展綜合指數逐漸增加，整體呈上升趨勢；2014年北京都市型現代農業綜合發展指數為73.21，已進入持續平穩增長的發展階段。

Abstract： In order to reflect the key factors of the development of modern agriculture， a set of key factor-based evaluation index system of urban modern agriculture including 5 primary indexes and 14 secondary indexes is constructed. At the same time， the weight of each index is determined by using entropy method， in order to overcome the disadvantages of the strong subjectivity of the expert consultation method. Taking Beijing city in 2005-2014 as an example， an empirical analysis of the index system is carried out. The results showed that the comprehensive development index of modern agriculture in Beijing city increased gradually in 2005-2014， and the overall trend was increasing； in 2014， the comprehensive development index of modern agriculture in Beijing city was 73.21， having entered the development stage of sustained and stable growth.

關鍵詞：都市型現代農業；評價指標體系；要素；主成分分析；熵權法

Key words： urban modern agriculture；evaluation index system；factor；principal component analysis；entropy weight method

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）02-0072-04

0 引言

在現代農業城市化發展進程中，都市型現代農業是其發展的重要形式。20世紀90年代起，我國逐步開始探索都市型現代農業的發展方向和發展模式，而從目前的發展情況來看，無論是北京、上海、天津等大城市，或者是鄭州、南京、長春等大中城市，都把都市型現代農業作為發展的方向。隨著都市型現代農業的不斷發展，其特征逐漸鮮明，發展形態及模式也日益完善并趨于多樣化。為此，建立一套具有科學性和可操作性的能夠反映都市型現代農業發展要素的評價指標體系，具有重大的理論和現實意義。

1 構建都市型現代農業要素版評價指標體系的具體思路

我國學者從不同視角建立了多種形式的都市型現代農業評價指標體系，如韓士元[1]從人均GDP、科技貢獻率、第三產業占GDP的比重、農業勞動生產率、非生產類投資占農業總投資的比重、農業商品率、農業社會服務人數占全部農業勞動力比重及生態環境指標等8項指標構建了都市型現代農業指標體系；關海玲等[2]從經濟發展水平、社會發展水平及生態發展水平三方面構建了包含14項指標在內的評價我國都市型現代農業發展的指標體系；蔣和平等[3]從農業投入水平、農業產出水平、農村社會發展水平、農業可持續發展水平等四個方面構建了包含24個指標的指標體系；李強等[4]從發展條件、社會貢獻、發展水平三方面構建了包含12個二級指標，64個四級指標在內的綜合評價指標體系；姜翠紅等[5]從綜合生產水平、生態保障水平、社會服務水平、區域和諧水平及發展能力建設5個方面構建了包含21個指標的評價北京市平谷區都市型現代農業的指標體系；果雅靜等[6]認為都市型現代農業指標體系應該具有一定彈性，能夠適應不同時期都市型現代農業的發展特點，據此設計了包含經濟發展水平、社會發展水平以及環境發展水平三個層次共17個指標的指標體系。

從已有的研究成果可以看出，都市型現代農業評價指標體系，仍主要存在以下三個問題：一是指標體系的構建所依賴的主觀性較強。在指標的選取以及指標權重的設定上，主要依靠層次分析法，這難免會產生一定的主觀傾向；二是指標數量偏多。有些指標體系所形容的內容太過繁瑣，或者指標之間概括的內容存在重復，主題不突出。三是部分指標數據難以獲得。有些指標體系所需要的指標，在國家或地方統計資料中并不能直接獲得，或者需要復雜的計算才能獲得。

綜上，本文認為一套能夠更好的反映我國都市型現代農業的評價指標體系，應該主要具有科學性及可操作性。據此，本文建立要素版評價指標體系的具體思路如下：

第一步，通過相關文獻總結，采用頻度統計法和分析法，并考慮數據的可獲得性，按照指標體系法總結整理出完整評價指標體系；

第二步，對完整版評價指標體系的每個二級指標所包含的三級指標進行主成分分析，剔除貢獻率不足1.5%的指標，形成要素版評價指標體系；

第三步，收集資料確定各要素指標的目標值，運用熵權法計算要素版指評價標體系中各指標的權重，并計算綜合評價值，分析都市型現代農業發展水平。

2 由完整版評價指標體系形成要素版評價指標體系的過程

2.1 建立完整版指標體系

一個能夠準確評價都市型現代農業發展水平的指標體系，不僅應該能夠全面的、客觀的反映其發展進程和水平，同時，在確定個體指標的時候，還應該考慮數據的可獲得性（數據應能夠在國家統計年鑒或各省統計年鑒中直接或通過計算即可獲得，或通過其他方法能方便地得到）。本文在借鑒前人研究成果的基礎上，采用理論分析法及頻度統計法，選取適合的、使用頻率較高的、并且容易獲得數據的指標，構建了覆蓋都市型現代農業發展各方面的評價指標體系，稱之為都市型現代農業的完整版評價指標體系，如表1所示。

表1是一個包括5個一級指標23個二級指標的都市型現代農業完整版評價指標體系，它較為全面、系統、完整地反映了都市型現代農業發展的方方面面。然而，這個完整的評價指標體系包括了一些次要的因素，這樣一方面增加了搜集數據的難度和工作量，另一方面不利于人們抓住發展都市型現代農業的關鍵要素。因此，有必要依據表1所示的都市型現代農業完整版評價指標體系來篩選出能夠反映都市型現代農業發展水平的關鍵要素，從而形成都市型現代農業要素版評價指標體系。

2.2 對每個一級指標進行主成分分析，形成都市型現代農業要素版評價指標體系

通過查閱《北京統計年鑒》（2006-2015）及《中國農村統計年鑒》（2006-2015），可獲得北京市2005-2014年各指標相關數據，運用SPSS軟件作為統計分析工具，分別對表1中各二級指標下的三級指標進行主成分分析。

對二級指標“農業要素投入水平”下的三級指標進行主成分分析得到的結果如表2所示。

由表2可以看出，萬名從業人員擁有科技人員數、設施農業面積比重（%）的貢獻率分別為1.026%、0.538%，均小于1.5%，故應當舍棄；有效灌溉率（%）、單位耕地面積農機總動力（kw/hm2）、農業信息化水平（%）的貢獻率分別為74.930%、21.674%、1.831%，應當保留。

對二級指標“綜合產出能力水平”下的三級指標進行主成分分析得到的結果如表3所示。

由表3可以看出，土地生產率（元/公頃）、休閑觀光農業收入（億元）、人均鮮活地產農產品產量（kg/人）的貢獻率分別為0.498%、0.133%、0.030%，均小于1.5%，故應當舍棄；第一產業勞動生產率（元/人）、人均肉奶蛋魚類產量（kg/人）的貢獻率分別為97.049%、2.290%，應當保留。

對二級指標“產業結構優化水平”下的三級指標進行主成分分析得到的結果如表4所示。

由表4可以看出，農業產值占GDP的比重（%）、農業從業人員比重（%）的貢獻率分別為96.674%、3.326%，均大于1.5%，應當保留。

對二級指標“經濟社會發展水平”下的三級指標進行主成分分析得到的結果如表5所示。

從表5可以看出，農村恩格爾系數（%）、人均住房面積（m2）、每千人擁有衛生技術人員、農村養老保險覆蓋率（%）的貢獻率分別為0.846%、0.614%、0.054%、0.009%，均小于1.5%，應當舍棄；城鄉居民收入之比、人均受教育年限、農民人均純收入（元）、農民人均消費支出（元）的貢獻率分別為77.842%、12.508%、4.969%、3.158%，應當保留。

對二級指標“資源環境保護水平”下的三級指標進行主成分分析得到的結果如表6所示。

由表6可以看出，森林覆蓋率（%）、單位面積化肥使用量、單位面積農藥使用量（kg/hm2）的貢獻率分別為70.334%、23.205%、6.461%，均大于1.5%，應當保留。

由表2至表6所示的篩選，就形成了包含5個一級指標，14個二級指標的都市型現代農業要素版評價指標體系，如表7所示。

2.3 運用熵權法確定指標權重，構建模型

3 都市型現代農業要素版評價指標體系的應用

3.1 實證分析數據來源

都市型現代農業要素版評價指標體系構建完成后，以2005-2014年北京市都市型現代農業的數據為例，代入模型進行具體應用。

3.2 2005-2014年北京都市型現代農業總體實現程度

將2005-2014年北京市都市型現代農業的數據代入要素版綜合評價模型，即式（6），即可得到北京都市型現代農業評價的綜合結果，如圖1所示。2005年北京都市型現代農業實現程度為39.3%<50%，還處于起步階段。在之后的10年里，發展評價值逐漸增加，整體呈上升趨勢。2012年，實現程度為63.49%>50%，進入了發展階段。至2014年，北京都市型現代農業綜合發展實現程度為73.21%，已進入持續平穩增長的發展階段。

3.3 2005-2014年北京都市型現代農業二級指標實現程度

3.4 2014年北京市都市型現代農業二級指標實現程度對比

2014年北京都市型現代農業發展程度均已達到較好發展的水平。產業結構優化水平實現程度已達到90.54%，；綜合產出能力水平已達到80.75%；農業要素投入水平、經濟社會發展水平和資源環境保護水平分別為66.62%、71.22%及70.19%，仍有很大提成空間。具體如圖3所示。

4 主要結論及建議

通過構建都市型現代農業要素版評價指標體系，進而建立了都市型現代農業的綜合評價模型的。通過該模型的實證分析表明，2005-2014年北京都市型現代農業實現度分別為39.30、40.24、44.06、44.06、51.62、55.21、59.14、63.49、69.33、73.21，每年都在較快提升。通過熵權法計算可知，北京市都市型現代農業進程中最重要的前三項因素分別是，農民人均消費支出、農民人均純收入、第一產業勞動生產率。

2014年，農業要素投入水平、經濟社會發展水平和資源環境保護水平3項二級指標實現程度均未超過80%，仍有很大提升空間。所以，應努力加大農業要素水平的投入力度、促進經濟社會健康發展、提高資源環境保護意識水平，以提高北京都市型現代農業的發展水平。

參考文獻：

[1]韓士元.都市農業的內涵特征和評價標準[J].天津社會科學，2002（2）：85-87.

[2]關海玲，陳建成，李衛芳.我國都市型農業評價指標體系的實證研究[J].技術經濟，2011，4（30）：42-45.

[3]蔣和平，張成龍，劉學瑜.北京都市型現代農業發展水平的評價研究[J].農業現代化研究，2015，36（3）：327-332.

[4]李強，周培.都市型農業的層次劃分與評價指標體系研究[J].地域研究與開發，2015，34（3）：156-161.

[5]姜翠紅，李紅，陳俊紅.北京平谷區都市型現代農業進程評價及對策建議[J].廣東農業科學，2011（12）：179-182.

[6]果雅靜，高尚賓，吳華杰，等.都市型現代農業綜合發展水平評價方法研究[J].中國生態農業學報，2008，16（2）：395-501.

[7]李滿，李世峰，歐陽映鴻.基于熵權法的涿鹿縣現代農業發展水平評價分析[J].中國農業大學學報，2014，19（5）：236-243.

[8]北京市人民政府辦公廳.北京市“十三五”時期城鄉一體化發展規劃[R].http：//www.agri.ac.cn/news/jjdt/2016712/n8623120524.html.2016.7.12.