基層車間HSE管理體系運行現狀分析

馬學偉　李芳

摘 要：HSE管理體系由領導和承諾，健康、安全與環境方針，策劃，組織機構、資源和文件，實施和運行，檢查和糾正措施，管理評審七個關鍵要素組成。將體系比喻成螺旋槳，螺旋槳的軸心為領導和承諾；螺旋槳的葉輪片分別為健康、安全與環境方針，策劃，組織機構、資源和文件，實施和運行，檢查和糾正措施，管理評審；螺旋槳的保護層為不斷審核。此文著重針對HSE管理體系在基層車間的運行現狀進行分析論述。

關鍵詞：有感領導；直線責任；屬地管理

中圖分類號： X937 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）02-46-2

0 引言

隨著深入開展HSE管理體系建設，基層車間各項工作也逐漸形成以HSE管理體系構建為框架的管理模式，在踐行有感領導、落實直線責任、實施屬地管理、開展安全經驗分享、全面推行目視化管理、構建企業安全文化等方面逐步走入正軌，車間安全管理工作取得了階段性的成果。下面針對HSE管理體系在車間的運行現狀作一下簡要的回顧。

1 踐行“有感領導”

1.1 積極開展行為安全觀察與溝通活動

領導以身作則，把安全工作落到實處。無論在輿論上、建章立制上、監督檢查管理上，還是人員、設備、設施的投入保障上，都落到實處。通過領導的言行，使下屬聽到領導講安全，看到領導實實在在做安全，管安全，感覺到領導真真正正重視安全。

干部走動式管理和領導干部HSE責任區制度有機結合，車間管理人員經常深入作業現場，與員工共同討論發現的不安全行為、狀態和可能產生的后果，鼓勵員工研究更安全的工作方式，取得員工的安全承諾。

車間推出干部“隨檢”活動，把“干部走動式管理”與“工人不間斷巡檢”有機結合，崗位員工進行不間斷巡檢時，管理人員跟隨檢查，并與崗位人員進行溝通和互動，保證發現問題能及時反饋和處理。通過開展“隨檢”活動，有效地提高了巡檢質量，很多隱患和險情都能被及時發現和排除。

1.2 實施“個人安全行動計劃”

遵守管理人員HSE行為準則，踐行個人安全承諾，實施個人安全行動計劃。車間領導以身作則，帶頭做表率，按照本人制定的安全行動計劃和管理人員HSE行為準則逐條對照并踐行，車間上下形成良好的安全習慣和安全氛圍。直線領導檢查下屬安全承諾和個人安全行動計劃的制定和履行情況，使得領導和承諾成為HSE管理體系運行的核心和持續推動力。

2 落實“直線責任”

①落實直線責任要由自上而下的責任來落實。車間協助人事科按“管工作必須管安全”原則和“誰主管、誰負責”的原則修訂完善各管理崗位的職責，真正實現職責到位。

②分管專業主任明確HSE體系推進工作職責。

③車間各專業按要求完成HSE體系推進的各項工作。

各專業依據各自職責分配，按要求完成HSE管理體系推進的各項工作。

3 實施“屬地管理”

3.1 按照“管工作，必須管安全”、“誰主管，誰負責”的原則開展體系推進工作

以“誰的區域、誰管理”行政管理范圍作為屬地范圍，將全車間行政區域按職能劃分至各單元。同時，檢查、督促、考核各單元、各單元將行政屬地范圍及設施劃分至班組及崗位，所有裝置的責任區劃出區域責任圖并有專人負責。做到人人有屬地，不留管理死角和盲區。

3.2 生產屬地范圍及設施責任到人

車間將生產屬地范圍及設施（每一個設備、每一條管線）劃分至單元、班組及崗位，所有裝置的責任區劃出區域責任圖并有專人負責。同樣做到人人有屬地，不留管理死角和盲區。

3.3 完善并固化崗位員工的崗位職責

保證現場每一名員工對自己所管轄區域人員的安全、設備設施的完好、作業過程的安全、工作環境的整潔負責。

4 強化風險管理

發現不了問題是最大的問題，意識不到風險是最大的風險。

4.1 推行工作前安全分析，繼續深入開展“工前五分鐘”工作

在員工作業和操作之前強化工藝操作危害識別與分析，將工作風險最大限度的消除或控制，真正做到安全上的先知先覺，全方位、多層次規避和削減各類作業風險。繼續深入開展“工前五分鐘”工作，使此項工作制度化、常態化。

4.2 進一步開展崗位風險因素調查、評估工作

風險管理的最終目的是使車間成立HAZOP（危害與可操作分析）小組，持續不斷地開展風險辨識、隱患排查和規程回頭看工作，車間將每周排查出的風險因素、隱患及規程缺失情況上報廠安全部門匯總。同時，車間還利用交流、指導、培訓等手段逐步培養員工識別風險、控制風險的能力，將風險辨識和隱患排查工作深入崗位，讓每一名崗位員工都成為辨識崗位風險和查擺身邊隱患的行家里手。對于存在的風險因素、隱患和規程缺失，班組做到動態交接，車間做到閉環管理，干凈、徹底地消除影響安全生產的隱患。

4.3 規范工藝風險管理，進一步明確管理職責

按“管工作，必須管安全”的原則，以HSE體系推進的新思想、新理念為重點培訓宣貫內容，全面開展公司已轉化的制度的宣傳和培訓工作。加強檢維修施工作業過程的風險管理，規范施工作業管理流程，杜絕以屬地管理替代直線責任。對檢維修、改擴建工藝風險評價進行認真的檢查落實，徹底消除檢維修現場低標準問題的出現。

4.4 小事故、未遂事故風險的防控

高度重視并且切實做好小事故、未遂事故及生產安全事件管理，首先，把事故事件信息作為寶貴的事故資源進行管理，發動崗位員工查找上報在本崗位發生的所有小事故、未遂事故及生產安全事件，車間注意統計、整理，及時制定整改及防范措施，并做到舉一反三，防止類似事故發生；其次，把所有事故事件當做事故進行管理，做到“四不放過”原則，分析產生的直接原因、間接原因、管理原因，從而有效地防范事故的發生。

5 推行安全目視化管理

5.1 開展員工著裝目視化管理（含承包商）

要求員工（含承包商）規范著裝，崗位員工嚴格按廠發放的工作服（包括棉衣）、安全帽、工作鞋進行著裝，外來施工人員的著裝要做到同我廠員工明顯區分（不準穿與我廠員工同樣顏色的工作服，不準戴紅、黃、白色安全帽），做到現場人員一目了然。同時強化個人防護用品使用標準化工作，嚴格加以考核。

5.2 治理辦公環境、工作環境、現場環境

辦公室、控制室、外操室、更衣室按5S管理標準，實施物品定置擺放。以現場治理為突破口，對現場“跑、冒、滴、漏”及“低、老、壞”現象進行集中整治，現場環境得到了很大改善。

6 安全經驗分享

①積極地開展安全經驗分享活動，靈活多樣地開展安全經驗分享工作，利用安全會、班前會等各種方式實現安全經驗分享。

②進一步完善班組安全活動，深入開展“工前五分鐘”、“班組安全經驗分享”、“生產主任講評小事故”等多種形式的事故經驗吸取和安全經驗分享工作。

7 結論

隨著HSE 管理體系建設工作的不斷推進，車間辦公環境、工作環境和現場環境都有了很大的改善，員工的健康、安全、環境意識得到了增強，安全生產管理水平也有了較大幅度的提高。同時，車間全體員工對HSE 管理體系建設和體系的推進有了更深刻的理解和認識，工作態度也有了根本性的轉變，從被動地服從上級指令到積極地提出建議并主動改進。管理人員帶頭踐行有感領導，深刻領會有感領導本質內涵，認真履行好HSE職責，深入基層，主動進行HSE觀察與溝通，了解基層HSE管理體系現狀，解決HSE管理體系推進中存在的實際問題，堅持安全從小事做起，規范自身行為，讓下屬聽到、看到、感受到各級領導的表率作用，使員工真正感知到安全生產的重要性，感受到領導做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。同時，也應該認識到HSE管理體系建設工作還任重道遠，體系建設是一項長期而持久的重要工作，許許多多的細節工作需要我們持續不斷地去改進和完善，作為企業的每一名員工都肩負著HSE管理體系建設工作的重任。

參 考 文 獻

[1] 陳波.石油企業安全管理中的HSE管理體系應用[J]. 管理觀察，2015（02）.

[2] 張小冉.淺談油田企業HSE管理體系的有效運行[J]. 中國科技信息，2013（08）.

[3] 宋皓潔.石油企業實施HSE管理體系研究[J].中國石油和化工標準與質量，2013（14）.

[4] 賈新勇.探討HSE管理體系在企業安全文化建設中的作用[J].科技創新與應用，2012（21）.