圖書館公共文化服務體系建設探究

閻晶

【關鍵詞】 圖書館；公共文化服務體系；布局現狀；意義

【中圖分類號】 G258.2 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2016）23—0026—01

圖書館公共文化服務體系建設是由社會和政府主導，以為全民傳播文化知識、普及先進科學文化、建設和諧社會為中心，需要全民去積極參與的具有社會公益性的文化服務活動。其中，建設規章制度健全、服務體系完善的公共圖書館事業是社會和諧文化建設的核心，只有以全民普遍的文化需求為出發點，結合實際進行公共文化服務體系設施建設和文化服務范圍擴寬，才能有效提高全民文化素質，達成建設社會和諧文化的美好愿景。

一、我國圖書館布局建設現狀

目前，我國圖書館一般布局在行政機關、政府、學校等地，圖書館網點稀疏，以全社會公共文化服務為主的圖書館建設體系尚不完善，圖書館建設不能以人口密度、地域特性、地區服務半徑和民眾的文化需求為出發點，也未能綜合考慮圖書館的總體發展布局，致使圖書館整體服務體系效能較弱，不能與民眾便捷就近享受文化服務的心理相適應，也不能滿足公共文化體系建設的基本要求。

二、公共文化服務體系建設以圖書館為基礎的意義

1. 有利于保障民眾公共文化獲取權益。對于民眾來說，公共文化獲取權益的缺失，會使民眾不能及時獲取公共信息資源，不能實現信息共享，會因逐漸與現代社會文化脫節而被忽略、俯視和邊緣化，公眾的文化獲取權益得不到保障，從而使其逐漸處于社會弱勢地位。公共圖書館作為國家政府為社會提供的不以盈利為目的公共信息獲取平臺，其對全民實施的是開放和免費的公益服務，公共圖書館是公共信息資源高度集中的機構，其信息具有綜合性強、內容豐富及信息服務多樣化的優點。因而，為全民提供優質豐富多樣的信息服務是圖書館作為公共文化建設基礎的首要任務，它能發揮出基本保障全民文化獲取權益的實際作用，是維護社會信息公平和公正的重要途徑。

2. 有利于發揮圖書館的社會作用。圖書館具有公共物品屬性，并以發展公共文化為目標，具有包容性和全覆蓋性的基本特征。包容性是指公共圖書館要本著對所有公民平等開放的原則，不論出生、年齡、性別、國籍、宗教、種族、文化或社會地位等，都有平等享受圖書館服務的權利，而對于殘疾、青少年、老人、農村用戶及社會低收入者等弱勢群體同樣需要提供平等的公共文化服務；全覆蓋性是指圖書館要根據實際地域情況、人口密集程度和文化服務半徑進行合理均勻的文化建設機構和圖書館網點分布，使民眾能就近便捷地獲取服務，這是圖書館作為為民眾服務的基礎設施陳設而履行其社會責任的基本職能和重要手段。

3. 有利于促進經濟社會文化發展。由于社會轉型和分化促生出的社會弱勢群體與社會強勢群體在保障自身利益的過程中表現出了極大的差異，社會弱勢群體無論在經濟收入、享有人身權利和在社會中所處的地位都不及社會強勢群體，而導致其差距如此明顯的主要原因便是文化，而公共圖書館及相關文化體系的建設，正是從實際上解決了這一難題，為社會弱勢群體提供了一個信息全面、經濟可以負擔的提高文化素養的平臺，且平臺的教育服務是終身的，通過圖書館的社會教育職能，可以讓民眾公平獲取文化信息，實現全民緊隨科技信息和掌握實時文化知識的愿望，從而推動經濟社會文化的發展。

三、以圖書館為基礎推進公共文化服務體系建設

在公共文化體系的建設中，除了要建立完善的公共文化服務體系，還要根據實際情況建立起一套有效的實現機制。目前，我國政府本著公共財政投入、全民參與共建、參考全民文化需求的態度，以公平性、公益性、便捷性、均等性等為原則，已經基本建立起覆蓋城鄉網絡的公共文化服務體系，但公共文化服務體系的進一步完善和發展不能僅僅依靠公共圖書館的自身發展，還需要通過有效實用的實現機制來推進公共文化服務體系的建設。如，國家法律部門要協助進行法律法規與制度的完善和健全，需要政府行政部門的支持，需要社會各界的關心和參與，而公共文化服務體系的建設涉及諸多主體和多個機制，因此需要各個主體和機制之間相互協調，相互溝通，妥善處理相互之間的關系，這對于公共文化服務體系的建設有著很大的實踐意義。

“發展地方經濟，建設和諧文化”，這是一句口號，在將來卻又是一副美好的景象。公共圖書館即是實現全民文化服務信息共享的重要途徑，尤其是社會弱勢群體增長科學文化知識，改變自身命運的唯一途徑，通過享受公平公正的文化信息服務，接受終身的教育幫助，以此實現自己的人生價值并為社會謀取利益，這便是社會和諧文化建設的美好愿景。

圖書館公共文化體系建設要做到體恤民心，從民眾需求出發，甚至要做到適當向社會弱勢群體傾斜，以建設社會和諧文化為最終目標開展理論和實踐，長此以往，一定會有可喜的成果和不小的成就。編輯：郭裕嘉