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我國山水林田湖將試點統一確權登記

作為深化生態文明制度改革、建設美麗中國、落實新發展理念的一項重要舉措，我國將正式試點實施《自然資源統一確權登記辦法（試行）》。

日前，國土資源部、中央編辦、財政部等七部委聯合印發《自然資源統一確權登記辦法》。該辦法提出自然資源確權登記以不動產登記為基礎，明確對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權統一進行確權登記，界定全部國土空間各類自然資源資產的所有權主體，劃清全民所有和集體所有之間的邊界，劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界，劃清不同集體所有者的邊界，劃清不同類型自然資源的邊界，進一步明確國家不同類型自然資源的權利和保護范圍等。

為積極穩妥推進自然資源統一確權登記，報經中央同意，2016年12月至2018年2月將在部分地區先行先試開展試點工作。試點將堅持五項原則：堅持資源公有；堅持物權法定；堅持統籌兼顧；堅持以不動產登記為基礎，在不動產登記的基礎上，構建自然資源統一確權登記制度體系；堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，發揮政府科學宏觀調控和有效治理作用。

農村土地有望與國有土地同等同價入市

近年來，各地因征地引發的社會矛盾屢見不鮮。從第十二屆全國人大常委會第二十五次會議上傳出消息，土地管理法修改已列入十二屆全國人大常委會立法規劃，農村土地與國有土地不能同等入市、同權同價的問題有望得到解決。

全國人大環資委關于第十二屆全國人民代表大會第四次會議主席團交付審議的代表提出的議案的審議意見指出，現行土地管理制度特別是農村土地管理制度與社會主義市場經濟體制不相適應的問題日益顯現，表現為土地征收制度不完善，宅基地用益物權難落實，土地增值收益分配機制不健全，農村集體經營性建設用地不能與國有建設用地同等入市、同價同權等。

綠色生態農業補貼制度改革方案出臺

財政部、農業部近日聯合印發《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》，首次提出到2020年，基本建成以綠色生態為導向、促進農業資源合理利用與生態環境保護的農業補貼政策體系和激勵約束機制，進一步提高農業補貼政策的精準性、指向性和實效性。

方案明確，建立以綠色生態為導向的農業補貼制度要以現有補貼政策的改革完善為切入點，突出綠色生態導向，將政策目標由數量增長為主轉到數量質量效益并重上來；要結合農業供給側結構性改革，注重發揮市場形成價格作用，調動農民和社會各方面積極性；要落實最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農田，完善保護補償激勵機制。

4項約束性指標考核水利發展

國家發展改革委、水利部、住房城鄉建設部三部門近日聯合印發了《水利改革發展“十三五”規劃》。《規劃》從防洪抗旱減災、節約用水、城鄉供水、農村水利、水生態環境保護和水利改革管理等6個方面提出了16項指標。其中4項為約束性指標，主要包括用水總量控制在6700億立方米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，重要江河湖泊水功能區水質達標率提高到80%以上。

水利部規劃計劃司司長汪安南表示，“十三五”期間將把節水作為約束性指標納入政績考核，強化水資源承載力剛性約束和水資源安全風險監測預警；加快建立用水權初始分配制度，開展水流產權確權試點，積極培育和發展水市場。

2020年我國林業總產值力爭達9萬億元

國家林業局局長張建龍近日說，力爭到2020年，全國林業總產值達9萬億元，林業主要產業帶動就業人數達6000萬。

我國山區、林區和沙區是發展林業產業的重點地區，這一區域集中了60%的貧困人口。同時，林業具有涵蓋范圍廣、產業鏈條長、產品種類多、就業容量大的優勢。“加快林業產業發展，是實現農民增收和精準脫貧的重要途徑。”張建龍說，為實現林業產業發展目標，要建立林權市場化收儲加補貼機制，完善林權抵押質押貸款制度。要大力推廣國家儲備林等林業PPP項目建設，力爭“十三五”期間，社會資本和金融資本投入林業生態建設和保護達到5000億元。

農業部加快推進“機器換人”

農業部預計，2016年全國農作物耕種收綜合機械化率將達65%，主要農作物的耕作環節以及小麥、水稻的收獲環節已基本實現機械化，玉米機收、水稻機插水平及糧食烘干、秸稈處理、高效植保能力快速提高，花生、油菜、棉花、甘蔗生產機械化取得新突破。

2016年以來，江蘇、吉林等省整省推進糧食作物生產全程機械化，浙江整省實施農業領域“機器換人”工程。農業部日前公布了首批28個基本實現全程機械化的示范縣，強化了對各地的全程機械化技術的指導服務。此外，農業部還啟動了主要農作物生產全程機械化示范項目，支持159個縣（區）創建全程機械化示范基地。

首批國家農產品質量安全縣（市）正式命名

近日，農業部命名北京市房山區等103個縣為“國家農產品質量安全縣”，山東省威海市等4個市為“國家農產品質量安全市”。

根據國務院統一部署，農業部深入開展國家農產品質量安全縣創建活動，以“菜籃子”產品主產縣為重點，“產”“管”并舉，推動各地落實屬地管理責任，探索建立有效的監管模式，以點帶面，整體提升農產品質量安全監管能力和水平。在創建內容上，主要圍繞投入品監管、標準化生產、打擊違法違規行為、監管體系建設、制度機制創新等8個方面開展，突出了責任落實、全程監管、能力提升和社會共治。