食品藥品造假入刑契合民意

文/張智全

食品藥品造假入刑契合民意

文/張智全

背景：2016年，公安部在食品藥品打假“利劍”行動中，共破獲食品犯罪案件1.2萬起、藥品犯罪案件8500起，公安部掛牌督辦的350余起案件全部告破，及時鏟除了一批制假售假的黑工廠、黑作坊、黑窩點、黑市場，有效摧毀了一批制假售假的犯罪網絡。公安部表示，將進一步加大刑事打擊力度，積極會同有關部門推動食品造假行為直接入刑，完善打擊食品藥品犯罪司法解釋，有力發揮刑法的震懾作用。（3月21日《人民日報》）

民為邦本，本固邦寧。食品藥品事關公眾生命健康安全，是不折不扣的民生問題。近年來，我國食品藥品安全事故頻繁發生，對公眾健康造成了極大的危害，公眾對食品藥品的造假惡行深惡痛絕，要求嚴懲食品藥品造假行為的呼聲也越來越高。在這種形勢下，將危害民生福祉的食品藥品造假行為直接入刑，以嚴刑峻法筑牢食品藥品安全的大堤，無疑契合了民意的期待。

關于依法打擊食品藥品造假行為，我國目前已有較為完善的法律，但無論是2011年頒布實施的刑法修正案(八)，還是2015年4月修訂的被譽為“史上最嚴”新食品安全法，以及“兩高”出臺的相關司法解釋，都沒有將源頭造假行為納入刑法直接懲治的范疇。這種情況下，食品藥品造假的始作俑者很容易成為漏網之魚，加之司法本身具有的滯后屬性，刑法難以及時有效地對始作俑者形成有效的高壓威懾態勢。也正因如此，食藥領域的造假行為才有了“割韭菜”般的惡性循環。故此，推動食品藥品造假行為入刑，提高始作俑者的違法犯罪成本，勢在必行。

不可否認，盡管嚴刑峻法并非懲治食品藥品造假行為的唯一良方，但嚴刑峻法能在最大程度上遏制食品藥品造假行為，這是基本共識。正如“沉疴需猛藥，亂世用重典”的道理一樣。當前，我國食藥領域的造假行為已成為嚴重危害公眾健康的毒瘤，刑法有必要對這種違法犯罪行為的打擊邁出更大步伐，取消起刑點將其直接入刑，顯然更具有現實針對性。

現行刑法對在食品藥品中摻雜摻假行為的起刑點，規定為銷售金額5萬元。這種規定，過分強調考慮造假行為的銷售金額，忽視了始作俑者的明顯主觀惡性和犯罪故意，以及其行為所產生的嚴重社會危害性，導致司法實際上對這種行為的懲處唯銷售金額來定罪量刑，不但難以體現罪刑相適應的刑罰原則，而且也往往容易成為始作俑者逃避刑罰懲罰的借口。故此，只有摒棄唯銷售金額定罪量刑的做法，將食品藥品的造假行為直接入刑，才能真正讓參與食品藥品造假的始作俑者付出高昂代價，從而充分發揮刑法的震懾作用，進而倒逼其在刑法的高壓威懾面前不敢越雷池半步。

民有所呼，政必有應。歸根結底，食品藥品安全事關公眾的切身利益，是最重要的民生問題，對危害無窮的食品藥品造假行為取消起刑點而將其直接入刑，無論怎么嚴厲，都不為過。公安部表示將積極會同有關部門推動食品藥品造假行為直接入刑，體現了依法嚴懲食品藥品造假的決心，契合了更多值得期盼的民意。