取消行政事業性收費關鍵在落實

文/沈峰

取消行政事業性收費關鍵在落實

文/沈峰

背景：財政部、國家發展改革委近日發布通知稱，為切實減輕企業和個人負擔，促進實體經濟發展，自2017年4月1日起，取消或停征41項中央設立的行政事業性收費，同時將商標注冊收費標準降低50%。（3月24日《廣州日報》）

取消行政事業性收費，是深化改革的重點，也是簡政放權的要求。財政部、國家發改委兩部委再次出手，取消和暫停41項相關收費，不僅有利于整合行政審批資源，而且將進一步提高行政審批一體化運行的水平，這是市場經濟發展的必然選擇，符合政府逐步減少審批、轉變職能的改革方向。

事實上，這些年，中央三令五申要求進一步減免行政事業性收費項目，從中央到地方，也不斷亮出減免的“成績單”。自2013年以來，中央已累計取消、停征、減免了400多項行政事業性收費和政府性基金，每年減輕企業和個人負擔約1000億元。

就落實取消行政事業性收費而言，要讓一些政府機關單位擺脫追求“部門利益最大化”的慣性，讓既得利益集團及時收手，需要面對復雜的博弈。一方面加大財政保障力度。取消和停征相關收費后，有關部門及所屬事業單位依法履行管理職能所需經費，由同級財政預算予以統籌安排，保障工作正常開展。另一方面，加大監督查處力度。對此次公布取消和停征的收費項目，各地區、有關部門和單位不得以任何理由拖延或者拒絕執行。各級財政、價格部門要加強監督檢查，對不按規定取消和停征相關收費的，按有關規定給予處罰，并追究責任人的行政責任。

此外，各地要實施目錄清單管理。對清理后保留的行政事業性收費，由中央和省兩級編制目錄清單，明確項目名稱、設立依據、收費標準等，分別在財政部和省級財政部門網站上實行常態化公開，接受社會公眾監督。

為政之要，重在實干；實干之要，重在落實。習近平總書記曾指出，“制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關鍵還在于落實”。取消行政事業性收費，關鍵是要得到落實，即通過具體措施來保證這些行政事業性收費真正取消和停收。要認識到，改革不斷深化，簡政放權在“深水區”越趟越深。消除制約簡政放權向縱深推進的阻礙因素，應不斷在體制機制上破除圍繞行政事業性收費而形成的部門利益鏈條，全面落實行政權力運行的法治化。應從立法源頭確保“收費法定、依法收費”，做到行政收費于法有據。

只有把行政審批制度的改革和轉變政府職能部門的服務意識、剔除濫用公權行為的行動結合起來，多管齊下，才能切實提高服務效率和質量。總之，政府改革的目標就是要實現“收費法定”和實現行政審批中的“零門檻”，也期待各地在發布減免涉企行政事業性收費通知的同時，能及時出臺相關的跟蹤監督措施，明確相關的問責制度，鞏固改革成果，由此才能實現公共服務型政府的改革總目標。