芻議新農(nóng)村建設(shè)背景下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)

李小幸

摘 要： 發(fā)展農(nóng)村文化在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中有著十分重要的作用。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的現(xiàn)狀與問(wèn)題入手，論述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和意義，并提出了加快鄉(xiāng)村圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館 新農(nóng)村建設(shè) 新農(nóng)村信息工作 策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）11-0037-01

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，在十六屆五中全會(huì)上提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措，并先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列重要措施，意見(jiàn)中多次提到要加強(qiáng)農(nóng)村圖書(shū)館（室）、文化站等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。而在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出要把圖書(shū)館作為重點(diǎn)項(xiàng)目列入建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)曠日持久的事業(yè)，農(nóng)村圖書(shū)館的建設(shè)同樣任重而道遠(yuǎn)。

一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館現(xiàn)狀

在黨和政府多方面積極促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展的背景下，農(nóng)村圖書(shū)館建設(shè)工作如火如荼的展開(kāi)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)。農(nóng)村圖書(shū)館在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)得到了較快發(fā)展，而中西部及邊遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，真正能按照公益圖書(shū)館模式運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)村圖書(shū)館鳳毛麟角，且當(dāng)前農(nóng)村圖書(shū)館（室）從總體看，數(shù)量少，覆蓋面小，現(xiàn)有的圖書(shū)館（室）中有一部分處于癱瘓狀態(tài)，廣大農(nóng)民看書(shū)難的狀況沒(méi)有得到根本性的解決，“一花獨(dú)放”現(xiàn)象、“充數(shù)”現(xiàn)象、“鎖門(mén)”現(xiàn)象等都有存在?？v觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館現(xiàn)狀，導(dǎo)致以上所說(shuō)現(xiàn)象存在的原因，主要有以下幾點(diǎn)：

1.經(jīng)費(fèi)投入不足嚴(yán)重制約農(nóng)村圖書(shū)館的資源建設(shè)與健康發(fā)展

現(xiàn)階段我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館未列入國(guó)家公共圖書(shū)館事業(yè)體系，也就沒(méi)有國(guó)家保障的固定撥款，而除少部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政都非常困難，自然也就不會(huì)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沒(méi)有購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)，圖書(shū)館就不能采購(gòu)新書(shū)，也就無(wú)法更新、補(bǔ)充資源；沒(méi)有資源，圖書(shū)館就形不成服務(wù)能力；沒(méi)有服務(wù)能力，圖書(shū)館就吸引不來(lái)讀者；沒(méi)有讀者；圖書(shū)館的社會(huì)使命就是空談；看不到圖書(shū)館的作用，奢望政府增加對(duì)圖書(shū)館的資金投入就是水中望月。如此，我國(guó)農(nóng)村圖書(shū)館的發(fā)展就陷入了一種惡性循環(huán)。

2.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思想模糊，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館認(rèn)識(shí)不足、重視不夠

一些領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的作用認(rèn)識(shí)不足，他們看不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館給廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民帶來(lái)的社會(huì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有把圖書(shū)館事業(yè)擺在應(yīng)有的位置。他們認(rèn)為圖書(shū)館可有可無(wú)，因而在人、財(cái)、物等方面不予保證，在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、人員、緊縮銀根時(shí)圖書(shū)館卻首當(dāng)其沖，視圖書(shū)館為包袱，舍不得投入。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書(shū)館即便設(shè)備完善，也成為了當(dāng)?shù)卣疄榱送瓿烧稳蝿?wù)，應(yīng)付上級(jí)檢查的“擺設(shè)”。

3.缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，服務(wù)問(wèn)題積重難返

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館長(zhǎng)期隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，這使得文化站的工作人員經(jīng)常為完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中心任務(wù)而奔波，無(wú)暇管理圖書(shū)館，因此很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館沒(méi)有專(zhuān)職人員，圖書(shū)館工作處于渙散狀態(tài)，人員素質(zhì)狀況不理想，文化骨干流失，在這些問(wèn)題同時(shí)存在的情況下談?dòng)行У膱D書(shū)館讀者服務(wù)無(wú)疑是癡人說(shuō)夢(mèng)。就目前來(lái)看，不說(shuō)業(yè)務(wù)咨詢(xún)和服務(wù)指導(dǎo)，即便是基本的圖書(shū)借閱也讓很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館力不從心。由于人員緊張，工作任務(wù)繁重，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館連正常的開(kāi)館時(shí)間都不能保證，書(shū)刊資料更新緩慢，跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，也就吸引不了廣大農(nóng)民走進(jìn)圖書(shū)館。這一切都成為制約農(nóng)村圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館面向的是廣大農(nóng)村地區(qū)，和農(nóng)民群眾的生活密切相關(guān)，是廣大農(nóng)民接受再教育的重要場(chǎng)所，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富奔小康和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館要發(fā)揮知識(shí)收藏和大眾傳播的社會(huì)職能，對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行保存、積累和利用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展提供知識(shí)儲(chǔ)備。其次，為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)和獲取知識(shí)的機(jī)會(huì)，開(kāi)展參考咨詢(xún)服務(wù)，讓農(nóng)民及時(shí)掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法，力求使他們少走彎路，用最短的時(shí)間、最少的資金獲得最大的收益。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)有利于推進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)

我國(guó)有10億農(nóng)民，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)該在農(nóng)村，農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，在滿(mǎn)足基本物質(zhì)生活的同時(shí)，對(duì)精神生活的追求是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的必然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館定期舉行各種讀書(shū)活動(dòng)，能夠給農(nóng)民朋友營(yíng)造一種文明、健康向上的文化環(huán)境，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館是傳承地方文化的重要陣地

加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須發(fā)展農(nóng)村特色文化。圖書(shū)館通過(guò)對(duì)地方文化的開(kāi)發(fā)和保護(hù)，可以使這部分人類(lèi)文明成果得以傳承和利用，同時(shí)促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娏私庾约旱闹R(shí)和文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)地區(qū)自豪感和歸屬感。如筆者家鄉(xiāng)的海陽(yáng)大秧歌就被國(guó)務(wù)院列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是不可多得的具有濃郁地方特色的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村圖書(shū)館就肩負(fù)著保護(hù)和傳承這部分文化資源的重任。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的策略

1.把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)目標(biāo)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體相結(jié)合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)黨委和政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，亦可加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績(jī)考核的內(nèi)容中，各級(jí)政府應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)給以大力支持，還應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)及發(fā)展作為文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比的硬件指標(biāo)之一，結(jié)合文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比、檢查，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展。

2.運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館由于館藏?cái)?shù)量相對(duì)較少，所以應(yīng)該借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，借助網(wǎng)絡(luò)資源，突破傳統(tǒng)的借閱模式，為廣大農(nóng)民提供快捷、便利的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館還可以加入到文化資源共享工程的網(wǎng)絡(luò)中，利用資源共享來(lái)彌補(bǔ)自身館藏的不足。

3.建設(shè)高素質(zhì)的圖書(shū)館管理員隊(duì)伍

圖書(shū)管理員既要懂圖書(shū)的采編、分類(lèi)、流通等業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)技術(shù)，還要掌握了解人民群眾所需所求；既要充當(dāng)窗口陣地宣傳員，又要?jiǎng)偃握n堂培訓(xùn)施教與人的老師。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館從建設(shè)之初，就要把好隊(duì)伍建設(shè)這一關(guān)，濫竽充數(shù)要不得。

新的歷史時(shí)期，給我們圖書(shū)館事業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館事業(yè)，各級(jí)政府的重視是決定因素，社會(huì)各界的關(guān)心和支持是重要條件，圖書(shū)館工作者的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能是關(guān)鍵。只有各方共同努力，才能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館的良性發(fā)展，為構(gòu)建我們的和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]《新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館室建設(shè)淺析》 程曉麗