高校二級管理模式下研究生基層黨組織建設問題研究

馬眾++高汀竹

摘要：近年來，隨著高等教育制度改革，高校規模不斷擴大，研究生群體不斷壯大，生源也愈復雜，高校研究生黨建工作的內容也漸趨復雜化，這些都給高校研究生黨建工作提出了新的要求。本文分析了研究生基層黨組織建設的特點和重要性，總結了高校二級管理模式下研究生基層黨組織建設存在的問題，提出解決這些問題的對策和建議。

關鍵詞：高校；二級管理；研究生；基層；黨組織建設

黨的十八大報告中也明確的指出“以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位‘創先爭優長效機制，推動黨員發揮先鋒模范作用”。加強和改進高校黨的建設，是促進高等教育科學發展、建設高等教育強國的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義事業建設者和接班人的必然要求。

一、高校研究生基層黨組織建設是基層黨建的重要組成部分

隨著我國經濟的迅猛發展，我國的綜合國力不斷增強，國家之間的競爭不斷加劇，一個國家的綜合國力更多體現在科技和人才方面，高校作為傳播先進文化、先進思想的重要基地，承擔著培養和造就社會主義建設者和接班人的重要職責。研究生是高校學歷層次最高、思想最活躍的群體，是國家著力培養的優秀人才，加強研究生基層黨組織的建設，加強黨對優秀研究生的引導和培養，是應對國際競爭、提高綜合競爭力的時代要求。

二、高校二級管理模式下研究生基層黨組織建設的特點

高校二級管理模式是為了更好地進行研究生的管理與教育進行了改革，研究生基層黨組織的建設要充分與二級管理模式相結合，與研究生群體自身的特點相結合，科學合理地設置研究生黨支部，積極主動地開展黨支部活動，努力發揮研究生黨員的創新性和自主性，通過加強研究生基層黨組織建設實現深化研究生思想政治教育實效性的目標，提高高校基層黨建工作水平。

三、高校研究生基層黨組織建設存在的問題

隨著國際形勢的急劇變化以及國內高等教育改革，高校研究生基層黨組織在建設過程中的一系列問題逐步顯現出來，如黨員的繼續教育機制不健全、黨員的先鋒模范作用不顯著、黨建活動缺乏針對性等問題，這些都阻礙了研究生黨員創造性的發揮以及研究生黨建水平的提高。

1、研究生黨支部書記的選拔和培養機制不夠完善

目前，高校研究生黨支部書記多數由學生擔任，還有少數支部書記由研學工輔導員、專業老師擔任。多數研究生支部書記是由研究生黨支部的黨員大會選舉產生，但是仍有少部分高校的研究生支部書記是由老師指定的，這不符合基層組織換屆的要求。在研究生黨支部書記培養方面，很多二級學院還沒有形成完善的支部書記培養模式，既沒有成型的支部書記培訓制度，也沒有針對支部書記在組織支部開展工作方面的激勵、考核與監督機制，這就導致很多支部書記缺乏工作主動性，開展工作也停留在表層，沒能在日常的學習生活中發揮黨支部的戰斗堡壘作用；或者只是忙于學業和科研，而疏于黨支部的基層組織工作，這些都嚴重損害了黨員干部在黨員和群眾心目中的形象，長此以往，會使研究生黨支部人心渙散，支部活動缺乏動力和活力，嚴重影響思想政治教育活動的質量和效果。

2、研究生黨員的教育機制不健全

經過調研，在高校二級管理模式存在一個普遍性問題，二級管理部門缺少針對研究生黨員的繼續教育機制，缺乏一個理論學習和實踐鍛煉的平臺，也缺少健全的激勵與考評的機制。黨支部也沒有完善的繼續教育制度，“重發展、輕教育”的觀念仍然存在，致使少數研究生入黨的動機出現了功利化傾向，其理想信念、政治意識和責任意識比較淡化。

3、研究生黨員先鋒模范作用不顯著

根據調研的數據，高校有接近半數比例的研究生為黨員，有些高校研究生黨員的比例更高，這種高比例的情況，會使學生黨員那種由于加入黨組織而產生的自豪感和責任感受到影響，使他們在學習中勤奮上進的動力不足，在活動中積極性和主動性減弱，先鋒模范帶頭作用表現不突出。作為在校的學生，研究生黨員首先要在學習方面做好表率，在科研活動中起到帶頭作用，但是在實際中，通過調查發現，研究生的學習和生活相比本科生更寬松一些，使得少數研究生黨員放松了對自己的要求，認為在研究生學習階段，學習成績、班級排名、科學研究都不重要，沒有在學風建設中起到積極的促進作用，也沒有對其他同學起到良好的示范作用。

4、研究生黨建活動針對性不強

黨支部開展活動不僅要追求創新性，更要注重活動的實效性，而目前的黨支部活動實效性比較差，其中一個重要的原因是研究生黨支部活動的針對性不強，研究生黨員的學習和生活都有自己的特點，這就要求研究生的基層黨組織建設活動要有針對性。有些高校針對研究生黨支部開展的活動比較少，活動內容比較單調，形式比較單一。思想政治工作是研究生黨建工作的生命線，研究生黨支部活動缺乏實效，研究生的思想教育工作也難以落到實處。這種情況會使基層黨組織的活動就會失去活力和吸引力，影響對黨員的教育和管理作用的發揮，會削弱黨支部的戰斗堡壘作用。

四、解決高校研究生基層黨組織建設問題的對策和建議

1、結合高校的二級管理模式開展研究生基層黨組織建設

近年來，隨著我國研究生教育事業的發展，研究生招生規模的逐年擴大，研究生教育類型也呈多元化的趨勢，傳統的研究生一級管理模式已經不適合當下的研究生教育，實行校、院二級研究生管理模式已成為客觀現實的需要。國內的許多院校已經完成，或正在經由研究生一級管理模式向二級管理轉變。要實現研究生基層黨組織建設的科學發展，就必須充分結合高校二級管理模式，了解研究生黨員的實際情況，關心研究生的發展，增強其組織歸屬感，為研究生群體營造和諧的學習和生活氛圍，引導他們的全面發展。在實踐中，高校要建立和完善研究生基層黨組織建設體系，通過開展多種形式的組織活動，培養他們的政治性，鼓勵研究生參與支部活動，支持研究生黨員進行理論學習活動，提高他們的理論水平和實踐能力。

2、加強研究生黨支部書記的選拔和培養機制

黨支部書記在黨支部中處于領導地位，是黨支部日常工作的領導者和組織者，對支部的全面工作負有重大責任。在培養研究生黨支部書記的過程中，首先要做好黨支部書記選拔工作，其次要堅持對黨支部書記的培訓和鍛煉，建立并完善工作考核與激勵機制。

3、創新黨員教育方式

研究生黨員在入黨前都參加過黨課的學習，但有些黨員在入黨后放松了對自己在思想理論方面學習的要求，提高研究生黨建工作必須要不斷加強研究生黨員的思想建設，提高研究生黨員的黨性修養，就必須強化對黨員的繼續教育，加強黨員對政治理論知識的學習，不斷提高在學習、生活和工作中的先鋒作用。

4、搭建研究生基層黨組織活動的實踐平臺

高校要積極搭建黨員實踐的平臺，建立健全研究生黨員服務群眾的長效機制。結合研究生學習貫徹黨的十八大精神，弘揚以愛國主義精神為核心的民族精神；加強社會實踐，引導廣大學生在服務經濟社會發展過程中增長才干，提升能力，建立研究生黨員創先爭優長效機制，不斷提升研究生黨員的先鋒模范意識。

充分發揮高校二級管理模式的特點和優勢，加強研究生基層黨組織建設，加強理論學習，開展豐富多彩的組織活動，完善學習、培訓、考核和激勵機制，不斷健全研究生基層黨組織建設工作制度。

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（作者單位：北京信息科技大學，北京 100192）