建設新農村背景下農村小型農田水利工程管理的發展

劉強

【摘 要】建設新農村背景下農村小型水田水利工程管理，是當代農村發展新經濟的重要組成部分之一。利用對農村小型農田進行水利工程的管理，對于農村進行穩定、持續的生產來說是至關重要的。本文從新農村建設的背景下闡述有關農村小型農田水利工程管理的背景和發展狀況，探討有關水利工程管理過程中出現的問題并提出相應的對策。

【關鍵詞】新農村建設 農村小型農田 水利工程 管理 發展

隨著我國經濟的不斷發展，國務院對于農村經濟的發展也尤為重視。作為我國GDP的一部分，農村小型農田水利公程的管理直接關系到農村建設的發展前景。對于農村的人民來說，農村的農業意味著生存的方式和手段，通過科學化的管理提升農村農田的管理，讓農民更有效地發展農產品和種植農田，促進了農村小型農田水利工程管理的發展。

1 農村小型農田水利工程管理的意義

農田水利自古以來都是一個國家興旺發達的標志，農田業經濟發展快，則國家經濟發展好。從狹義角度上說，農田水利工程是以農業增產為目的，為防止旱澇等自然災害，對農田實施科學化管理的手段。從廣義上說，除了農田灌溉，水利工程管理還包括水土保持、灌區防洪以及排水和土地改良等。目前在我國，小型水利工程設施基本覆蓋了我國大部分農田灌溉面積，水利工程管理效果的好壞直接影響到農業發展的需要，它還會關系到廣大農民的切身利益，農業生產好則農民生活好，對我國的糧食安全和農村經濟社會的發展都提供了重要保障。

2 農村小型農田水利工程管理現狀

農村小型農田水利工程發展為我國的農村經濟發展帶來了很大的貢獻，并為我國的GDP提供了自己的一份力量，從而推動了我國更快更好的進行經濟建設和社會制度的建設和發展。但是在實際情況中，農村水利工程的管理由于一系列的外在因素和內在因素出現了一定問題，這些問題在促進農村經濟建設過程中，阻礙了發展的腳步，主要體現在三個方面：水利工程管理制度有缺陷；管理者之間責任不明晰以及農村農民的觀念需要改進。

2.1 水利工程管理制度有缺陷

農村小型農田水利工程是農業發展的重要管理工程，屬于農業生產關系較大的項目類型。在實際建設過程中，為了確保順利實施，需要抽調有關部門進行質量監督檢查和有關技術的支持。但是往往是當水利工程項目完成且技術部門也已經撤離時，問題就會出現。無人照看的水利工程就會因為各種原因造成故障，比如說由引水、配水和輸水等幾部分出現問題，農民在使用過程中一旦發生故障不知道如何維修，那么這種水利工程的現實意義就沒有能夠體現出來。由于農田水利工程原本就是一項惠民工程，在項目工程完成以后，后續的修繕問題不能解決就會造成工程完成以后一旦發生問題就無法繼續使用，在管理問題上形成巨大的空窗。在水利工程的實施過程中，有關部門應該嚴查制度的缺陷，然后通知技術部門進行維修工作。

2.2 管理者之間責任不明晰

管理制度的缺陷直接導致了有關責任人之間責任的不明晰，當項目工程完成以后，工程如何在后期發生問題應該找誰，沒有明確的責任主體。由于很多農民都由各個生產隊和村莊共同調配使用，當工程發生管理問題時，責任往往能推則推，沒有明確的事故發生責任者。水利工程的后期管理是一個巨大的問題，而管理者的責任不明晰將導致工程無法繼續進行下去，破壞了工程原有目標的可持續性。在長期來看，水利工程會因為這個原因而變成一個有名無實的工程，得不償失。

2.3 農村農民的觀念需要改進

在小型農田水利工程管理中，農民往往因為收入的限制而不會考慮到長遠的發展，他們對農村水利工程抱有很多疑慮，由于這項工程的效果并非一朝一夕能夠顯現出現，很多農民秉持懷疑的態度。一方面，農民靠天吃飯的觀念影響著他們，他們認為這并不是一項對他們特別有好處的工程；另一方面，他們傳統的務實觀念認為這與他們實際管理操作農田并無兩樣。因此，小型農田水利工程如果沒有的農民的支持，在推廣上面就顯得難上加難。農民的觀念亟需轉變，只有農民的觀念從根本上發生轉變，農村小型農田水利工程管理才能切實可行地進行實施。

3 農村小型農田水利工程管理措施

3.1 加強制度建設，完善有關管理體制

加強制度建設，完善關于水利工程管理的管理體制。只有將制度完善，后期的修繕和整改才能達到預期目標，并在一定程度上解決農村小型農田水利工程管理的問題。在實際情況中，明確各個村落的責任機制，將管理的責任落實到每家每戶上，只有每個村落的人有保護工程的意識，才能確保水利工程順利實施。同時，每年定期派技術人員和維修人員進行整修和保養節水工程，不僅可以提高農村小型農田水利工程的輸配水效率，也能使農業生產利用水資源的效率提高，從而保證農業生產的順利進行。

3.2 大力宣傳水利工程，轉變農民的原有觀念

加強普及節水灌溉的理念，將理論知識傳輸到農民的腦中去，讓他們在腦中形成有關于農田水利工程的相關概念?，F在的農民，大多數都追求經濟和效率，只有通過宣傳讓他們充分了解到水利工程的重要性，才能更好地管理水利工程，才能確保水利工程在農村小型農田的有效實施。在宣傳的同時，需要明確站在農民的角度上想問題，要以農民的切身利益為依據進行大力推廣，讓農民從心底里認可這項惠民的水利工程管理項目是切實可行的。這樣才能更好地普及農田水利工程的建設，也只有這樣，農民才能因此獲得更高的經濟回報和收益，促進農民更加積極地投入到水利工程的管理中去。

4 結語

從現階段農村水利工程的發展背景來看，農村小型農田水利工程的主要問題在于管理制度不夠完善，專業的技能還需要提升，管理人員的素質亟需加強。通過分析問題，提出相應的解決辦法，如加強建設管理體制，通過培訓提高人員的綜合素質和專業技能。只有這樣，社會主義現代化建設才能更好更快地完成，農村經濟發展才能進入新經濟時代。

參考文獻：

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