無錫發展“互聯網+”農業的現狀與思考

范展智?范軍

2015年政府工作報告中李克強總理首次提出了“互聯網+”行動計劃戰略。“互聯網+”是中國抓住信息革命歷史機遇的戰略選擇，是國民經濟和社會發展的創新推動力；而“互聯網+農業”將信息經濟與傳統產業結合，必將給傳統產業以新機遇，給小企業發展以空間，給農民就業以機會。

一、“互聯網+農業”

“互聯網+”就是利用互聯網的平臺，利用信息通信技術，把互聯網和包括傳統行業在內的各行各業結合起來，在新的領域創造一種新的生態。

“互聯網+農業”就是充分發揮互聯網在農業生產要素配置中的優化和集成作用，將互聯網的創新成果深度融合于農業發展的各領域之中，對農業生產、農村發展、農民生活產生廣泛而深刻的影響。

二、“互聯網+農業”發展背景

2015年頒布的中央一號文件《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》提出，要創新農產品流通方式，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，開展電子商務進農村綜合示范。

2015年3月5日十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃。報告提出：“制定‘互聯網+行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。”

三、“互聯網+農業”業態下現代農業特征

推進“互聯網+農業”，提高互聯網信息技術在農業中的應用，一方面可以促進農業專業化分工、提高農民組織化程度、降低農產品交易成本、優化農業資源配置、提高農業勞動生產率。另一方面“，互聯網+農業”通過便利化、實時化、智能化等手段，為農技推廣、農村管理等提供精確、動態、科學的全方位信息服務。具體來講，“互聯網+農業”下的現代農業應具備以下特征：1.以糧食優質高產為前提。推進“互聯網+農業”目的之一也是為了確保糧食優質高產，保障國家穩定，人民安定。2.以農民增收為目標。“互聯網+農業”深度融合的關鍵就是農民增收。也只有真正為農民增收提供幫助的“互聯網+農業”創新，才能獲得農民發自內心的認可，才可能獲得更加廣闊的市場。3.以綠色、生態、安全為準則。對于農產品來說，要想長久發展，必須產生效益；要想產生更多的效益，必須有競爭力；要想有競爭力，必須是健康的；而只有綠色的，才是健康的；只有生態的，才是綠色的，因此生產綠色、生態、安全的農產品是推進“互聯網+農業”背景下的現代農業的重要特征。4.轉變農業發展方式，重塑農業產業鏈。“互聯網+農業”將大幅推動智慧農業的進程；通過將農業物聯網、互聯網云服務、大數據分析等互聯網信息技術在農業中的應用來重塑農業產業鏈，可以實現農業智能化生產、農產品流通模式升級、農業商業模式創新等。5.農業生產智能化。“互聯網+農業”通過將借助于大數據、物聯網等現代信息技術與農業生產過程的融合，將改變原有的農產品生產方式，不僅提升農業生產效率，節省人力成本，提高農產品產量和質量，增強農作物抗擊自然風險能力；而且使農業生產實現信息化、機械化、精準化、智能化，使農產品來源可追溯，在一定程度上解決食品安全問題；實現農業生產的標準化。6.以客戶為中心，農產品流通模式升級。推進“互聯網+農業”，搭建信息平臺，將農民自家種植或收購的農產品利用網絡平臺進行銷售，改進傳統的農產品流通模式；提高農產品從“田間”到“餐桌”流通過程的透明度，逐步消除生產與消費之間的鴻溝；改變農產品消費市場，擴大市場范圍，減少銷售環節，降低銷售成本，提高產品安全性，提供更貼心、更人性化的服務，吸引和聚集互聯網時代的新型消費者。7.創新農業商業模式，重塑農業互聯網生態圈。當互聯網和農業深度融合后，互聯網帶來了新的數據、信息以及新的技術手段，使得農業產業鏈的各個環節、農業領域的各個細分市場，有了更多的工具、條件和可能性來進行創新。如城鄉流通渠道變革、農產品電商（生鮮電商）、農業大數據、農業物聯網、休閑農業互聯網平臺等。“互聯網+農業”將重新打造農業互聯網生態圈，通過互聯網信息技術，突破時空限制實現信息的適時溝通，利用開放和對稱的信息流打通農業的各個環節，從而促進農業技術知識、農業政策、農業科技、農業生產、農產品市場、農業經濟、農業人才等各方面信息的有效傳遞。

四、我市“互聯網+農業”發展現狀

近年來，我市集中建設了一批項目內容豐富、產業類型多樣的智慧農業應用示范項目。截止目前，我市共有智慧農業應用示范點39個，覆蓋畜禽養殖面積293000平米，設施栽培面積19515畝，水產養殖面積73000畝，大田種植14000畝。1.智慧農業應用突顯成效。智慧農業的建設實現了農業的智能化生產管理，通過使用各種自動化、智能化的生產設備及對農業用藥、用水、用肥的精準控制，減少浪費，降低了生產成本，降低了勞動強度，進而達到節本增效、增加農民收入、提高農業效益的作用。江陰市建成“江陰現代農業產業園區物聯網公共管理服務平臺”，平臺覆蓋全市十大萬畝產業園區，園區按照各自產業規劃，加快推進設施農業、設施漁業、大田種植等物聯網示范試點，通過農業物聯網建設有效提高了農業園區數字化管理及信息技術應用水平，增強了園區載體功能，促進了園區產業集聚發展。錫山區在現代農業園區、家庭農場、農業企業等建設了一批農業物聯網技術應用示范點，如臺創園建立了企業溫室大棚智能化生產管理平臺及水稻園智能化灌溉示范點，鵝湖、東港建立了智能增氧、水質在線監測、魚病遠程診斷、質量追溯“四位一體”水產養殖示范點。2.智慧農業應用對象初步明確。無錫市人口稠密、耕地資源緊缺，以提高土地生產率為核心的園區農業得到快速發展，而園區農業因為有高標準的基礎設施和高素質的人才隊伍，正是物聯網技術生根發芽的最佳土壤。如江陰鵬程生態農業園、宜興坤興生態農業、錫山臺創園、惠山彩虹灣生態農業等根據實際需求主動投入大量資金開展農業智能化建設。新區康圣智農公司今年與北京一云計算處理中心合作，通過信息采集、設備檢測、生長狀況視頻監控、植物身份碼系統等來實施日常管理，石斛及石斛花的產量可提高5%-10%。3.智慧農業應用需求日益增大。隨著我市六大農業的強勢推進，特別是在精致農業、設施農業和安全農業上，正對智慧農業提出更大的需求。涌現了錫山區謝埭蕩生態農業園、惠山區彩虹灣生態農業、濱湖區世外源生態農莊等一批項目內容豐富、產業類型多樣的智能農場應用示范項目，家庭農場與物聯網的聯姻必將成為未來我市農業物聯網發展的一個重要方向。4.農產品電子商務快速發展。近年來，我市農產品電子商務呈高速發展態勢，預計到2015年底，我市可統計到的農產品電子商務平臺（包括網站、網店）數（個）有565個，通過第三方專業平臺開設網店在線交易方式實現銷售額23800萬元，通過自建營銷網站方式實現銷售額8833萬元，農產品電子商務建設取得了明顯成效。

雖然我市的“互聯網+農業”在各級領導和農林系統的共同關心和關注下取得一定成績，但也清醒的看到“互聯網+農業”工作面臨著新問題和新挑戰。我市“互聯網+農業”的發展仍然受到各種因素制約：一是“互聯網+農業”投入成本較為巨大。資金投入是發展“互聯網+農業”的首要問題。我市“互聯網+農業”發展目前正從示范應用階段逐步邁入應用推廣階段，面臨著找到推廣捷徑以及如何降低建設成本的問題。農業物聯網基礎設施建設具有一次性投入大、回報周期長的特點。在農業效益較低的情況下，很多物聯網及相關配套設備因價格偏高很難大面積推廣。二是“互聯網+農業”標準制定較為緩慢。我市現有的農業物聯網應用示范點由不同的技術支撐單位所建，形成了各自不同的應用平臺，推廣和復制難度較大，同一產業的示范點之間不能進行有效的數據交換和共享，降低了推廣的價值。三是“互聯網+農業”產品研發能力弱。目前我國農用傳感器種類不到世界的10%，國產化率低、缺乏市場規模效應。傳感器主要集中在對溫、濕度的監測，對其他環境因子關注較少，尤其對生物本體的感知還很少。國產傳感器性能不夠穩定，數據監測不夠準確，而且器材壽命短。以目前產業化最為成功的宜興水產物聯網設備為例，依然存在穩定性較低、維護周期較短、維護成本較高等問題。

五、我市“互聯網+農業”發展思路

“互聯網+”農業是一個系統工程，從企業來說是想實現更大的利益，但是作為政府來說就要協調政府、市場、社會三方面的關系。

1.要加快發展農業電子商務。扶持農業龍頭企業、農民專業合作社等開展農產品電子商務應用示范，打造集物聯網應用、農產品質量安全監管、農業電子商務、休閑觀光農業于一體的“互聯網+農業”示范區。積極引進國內外電子商務企業進入農業領域，加大對本土農業電子商務企業的扶持，鼓勵和引導涉農企業自建農業電商平臺，開展多種形式的網絡銷售。發展新型農產品流通模式，推進互聯網技術在農產品電子商務編碼管理、包裝標識、倉儲、冷鏈、物流等環節的應用，實現農產品在倉儲、物流、配送等環節的高效管理。建立“互聯網+農業”農產品交易市場，推進農村電子商務發展。充分發揮農村超市、農資店、為民服務中心等主體作用，推進村級電子商務綜合服務站建設。

2.要深入推進農業物聯網示范應用。這是“互聯網+”現代農業的著重點。要按照全系統、全要素、全過程的理念，深入實施國家農業物聯網試驗示范工程，推廣適宜農業、方便農民的低成本、輕簡化的“傻瓜”技術設備。合理確定優先序，率先推進設施農業、畜禽水產養殖、農產品質量安全追溯等方面的農業物聯網技術應用。

3.要抓緊實施農業大數據工程。這是“互聯網+”現代農業的突破點。以農業大數據中心為重點，整合涉農部門的信息資源，促進信息技術在農業災害預警預報、執法監管、產權交易等方面的應用，加快推進農業管理信息化。以農村經濟統計、農產品價格、農產品質量安全追溯、農村“三資”監管、農業投入品監管等數據庫為重點，建立“互聯網+農業”應用信息系統，提高農業信息化服務水平。以農業園區、畜禽養殖、農產品產銷為重點，引導農業龍頭企業、農民專業合作社、現代農業園區、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體建設“互聯網+農業”現代信息技術應用體系，提高農業生產智能化水平。加快農村綜合信息服務平臺建設，推進農業信息進村入戶，實現農業信息服務全覆蓋。

4.要大力提升農業信息服務。這是“互聯網+”現代農業的落腳點。要加快推進信息進村入戶，擴大“12316”三農信息服務平臺體系覆蓋范圍和使用用戶，豐富公益服務、便民服務、電子商務和培訓體驗服務內容。“12316”及其他服務方式都應該強調政府通過移動終端服務，必須同步開展農民手機應用技能培訓，讓我們的對象能接到信息。

5.加快推進手機app、微信、微博等現代化通訊手段。以信息化推動休閑農業產業發展，促進城鄉文化融合。面向城市人群的休閑、旅游和度假需求，對休閑農業進行數字化、智能化和網絡化改造。對休閑產業的產品開發和推廣環節廣泛實現信息化管理與服務，讓公眾及時了解當地休閑農業資源分布和規劃，使休閑農業的產品或服務得到更廣泛、更快捷的傳播和利用。

六、營造“互聯網+”現代農業發展的良好氛圍

推進“互聯網+”現代農業行動，既要充分發揮市場配置資源的決定性作用，又要強化政府部門規劃指導、政策支持、公共服務的作用，秉持開放、眾籌、共享、共贏的互聯網思維，推動形成產學研用協作協同的工作格局。

1.要強化政府頂層設計。農委要與發改、經信、科技、財政、國土、水利、供銷等部門積極溝通，形成上下聯動、橫向聯系的工作推進機制，真正形成政府推動、市場運作、多元參與、合作共贏的“互聯網+農業”發展機制，促進“互聯網+農業”快速可持續發展。相關部門都要抓緊制定相關規劃和實施方案，緊緊圍繞建設國家級現代農業示范區工作重心，通過整合發展，突出主導產業，打造以全生命周期農產品質量安全控制為重點的智能農業綜合應用服務，探索智能農業解決方案與電子商務相結合的商業模式，推進農業產業結構升級和農業發展方式轉變，促進我市現代精準高效農業快速發展。

2.要強化投入保障。加大財政投入力度，市本級財政和各市（區）要將智慧農業建設資金列入年度預算，鼓勵并引導相關部門、企業做好項目扶持資金的申報工作，擴大資金來源。

3.要發揮企業的主體作用。現在是市場經濟，黨的十八屆三中全會已經明確市場配置資源的決定性作用，推動任何工作都要從市場的觀點出發，需求的觀點出發，需求可以是個體，也可以是企業，也可以是農民。

4.大力引進和培育專業人才。加強形式多樣的信息化知識和技能培訓，彌補信息技術人員不懂業務、業務人員不懂信息的鴻溝。加強典型培育，推廣經驗，全面提高農業信息技術應用能力，為提升現代農業發展水平作出積極貢獻。