淺談如何提高農業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展對策

高禮

摘 要：我國是一個農業(yè)大國，自建國先后進行了土地改革，農村合作社和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等土地政策，大力地發(fā)展了農業(yè)經(jīng)濟。進入21世紀，我國成功加入世貿組織，更加開放自由的市場經(jīng)濟對我國農業(yè)的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)，面對國外先進農業(yè)技術的競爭，如何發(fā)展我國農業(yè)經(jīng)濟合作組織成為當下難題，本文著重分析了我國現(xiàn)行農業(yè)經(jīng)濟合作發(fā)展的不足，并淺析了解決對策。

關鍵詞：農業(yè)經(jīng)濟；合作組織；對策

農業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，為農民與市場之間搭建了一座無形的橋梁，使農產(chǎn)品到消費者餐桌間的距離變得即快捷又安全。積極發(fā)揮農業(yè)經(jīng)濟合作組織的作用，有利于我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農民收入的提高。

一、發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟合作組織的必要性

1.引領農民群眾走上共同富裕的最理想方式。引領農民群眾實現(xiàn)共同富裕的最理想方式是讓農民自愿聯(lián)合，形成建立于家庭經(jīng)營前提之下的農業(yè)經(jīng)濟合作組織，不僅更好地提升家庭經(jīng)營之能力，也能夠很好地推動農業(yè)經(jīng)濟合作的發(fā)展。

2.有效地促進我國農村雙層經(jīng)營機制之創(chuàng)新。農業(yè)合作經(jīng)濟組織能將農村中的各類生產(chǎn)要素加以組織并產(chǎn)生強健有力的層次，持續(xù)提升經(jīng)濟合作的實力，進而提升服務的功能，從而更好地改進生產(chǎn)條件與促進我國農業(yè)領域生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。這一組織是農村基本經(jīng)營制度的一個重要構成部分，不僅僅具備統(tǒng)一服務功能，而且還能激發(fā)出強大的活力。同時，還能將家庭經(jīng)營中的產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后等各類經(jīng)營性內容加以分解，更好地為其提供各類服務，為加快我國農村家庭的專業(yè)化、規(guī)模化運營創(chuàng)設良好的條件。

3.促進我國農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。因為我國農民的成分非常復雜，而且在生產(chǎn)經(jīng)營上太過松散，生產(chǎn)力發(fā)展水平還非常滯后，唯有立足于發(fā)展農業(yè)合作經(jīng)濟組織，才能將原本太過分散化經(jīng)營的農民加以組織，從而將農村地區(qū)的勞動力、資本以及市場等各類生產(chǎn)要素加以組織，讓農民群眾在這一合作之中能夠實現(xiàn)更好的分工合作，進而促進我國農業(yè)的專業(yè)化運營，推動我國農業(yè)的現(xiàn)代化進程。

4.構建社會主義和諧社會的一個十分重要的載體。為了完成人和自然和諧的當代農村和諧社會建設，就需要依賴于堅強有力的組織力量。而農業(yè)經(jīng)濟合作組織就是農民群眾在經(jīng)濟利益層面上的相互聯(lián)合，是構建社會主義和諧社會的一個十分重要的載體。

二、我國農業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀

1.合作組織散，規(guī)模小。當下我國農業(yè)合作組織各地發(fā)展情況不一，一地一種或多種形式，相互之間聯(lián)系和交流很少，有些地方還出現(xiàn)同種農場品合作組織之間的競爭，這都大大損害了農業(yè)組織的發(fā)展，造成了我們各地的農業(yè)組織形式散規(guī)模又小，難以形成集團優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。反看西方發(fā)達國家的農業(yè)合作組織，由于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相對較早，技術理論相對成熟，其農業(yè)合作組織的規(guī)模大。技術優(yōu)勢又明顯，所以相比之下，我國農業(yè)在競爭中處于被動局面。

2.農業(yè)合作組織內部管理制度不健全。我國農業(yè)合作組織內部并沒有一部有效的規(guī)章制度典范，發(fā)起組織情況不一，各地農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，造成了我國農業(yè)合作組織內部管理制度的不健全。通常認為良好的內部規(guī)章制度，是決定組織內部健康和諧發(fā)展的有力保障，“無規(guī)矩不成方圓”。規(guī)章模糊，責任不清，制度混亂，造成組織內部成員凝聚力不強，無法履行內部職責，還有部分合作組織內部官僚作風嚴重，領導在行使公眾賦予的權力時沒有約束力，隨意妄為，農業(yè)合作組織成了‘一言堂。

3.農民自身意識薄弱，市場經(jīng)濟沖擊。由于我國處于社會主義初級階段的發(fā)展中國家，雖然政府對教育的投入力度很大，但我國大多數(shù)農民還處于受教育水平比較低的情況，農民對合作組織的觀念和意識還很淡薄，同時由于改革開放，市場經(jīng)濟自由競爭的沖擊，農民求于自保，對外界的抵觸情緒也是農業(yè)組織很難開展的重要原因。

4.政策宣傳力度不夠，扶植力度不足。我國是農業(yè)大國，土地多，農民也多，這就造成了農業(yè)發(fā)展所需要的資源也多，政府對農業(yè)的發(fā)展起到推進作用，各級政府用于扶植農業(yè)的政策和資金就成了農業(yè)組織發(fā)展的關鍵，同時由于土地面積大，民眾分散，農業(yè)合作組織的宣傳也非常不易，需要各級政府在資金和宣傳人力上大力支持。

三、提高我國農業(yè)組織發(fā)展的策略

1.整合合作組織，加強產(chǎn)業(yè)融合。農業(yè)合作組織要做大，就必須建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農業(yè)的基本模式，協(xié)調產(chǎn)業(yè)農產(chǎn)品，使各個農業(yè)經(jīng)濟合作組織整合在產(chǎn)業(yè)協(xié)會之下，相互合作，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及集團優(yōu)勢，做強就必須有拳頭產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)特色，所以這時，我們必須在產(chǎn)業(yè)內樹立一個或幾個產(chǎn)業(yè)模范企業(yè)，起到帶頭作用，提升產(chǎn)業(yè)整體向心力。

2.創(chuàng)新內部管理機制，從組織發(fā)展和產(chǎn)權關系來看，農業(yè)經(jīng)濟合作組織內的成員必須有自己的合法賬戶，從而確定組織成員在組織內部的決策權和對組織內部資產(chǎn)的處置權，明確組織內部規(guī)章制度，闡明責任人及責任行為，分清責任主次，劃分組織內部職能全責，細分到位，擬定利益分配方式，分配多少，從而使整個合作組織活力提升。

3.提升農民素質，現(xiàn)代的農業(yè)是科技農業(yè)，很多農業(yè)設備和農業(yè)產(chǎn)品需要科學技術做支撐，作為以農業(yè)為基礎的農民也必須與時俱進，學習先進的農業(yè)理論技術知識，政府應該更好地為農民提供學習機會，要努力扶植各種社會力量辦學，對設有農業(yè)相關學科的學校給予一定的政策優(yōu)惠，組織有關農業(yè)專家，技術員到合作組織內部做講座開課堂，到田間地頭去做指導，更要在組織內部進行法制培訓，用法律的武器維護自己在市場經(jīng)濟中的合法地位。

4.加大資金投入，政策向涉農部門傾斜。由于進入世貿后，自由市場貿易對農業(yè)的沖擊，國內市場要求大求強，就必須與國際市場接軌，接受國內國際新秩序的監(jiān)督，所以我們要加大對農業(yè)的投入力度，抓緊時間與機遇，出臺各項有利于農民的優(yōu)惠政策，扶植農業(yè)經(jīng)濟合作組織，保證中央，省，市，縣等各級政府部門對政策的統(tǒng)一性以及完整性，爭取政府資金支持，并向涉農部門政策傾斜。

四、結語

現(xiàn)今我國處于發(fā)展中國家農業(yè)向西方發(fā)達國家農業(yè)過渡的階段，我國農業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，離不開政府的扶持和整體農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，穩(wěn)定健全農業(yè)合作組織離不開農業(yè)主體的農民，所以，提高農民的生活和教育水平至關重要，只有在農民自主自愿的情況下加入農業(yè)合作經(jīng)濟組織才會使農業(yè)換發(fā)新的活力，在這之中政府的資金支持和政策導向起著決定性作用。

參考文獻：

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