淺談如何提高農業經濟合作組織發展對策

高禮

摘 要：我國是一個農業大國，自建國先后進行了土地改革，農村合作社和家庭聯產承包責任制等土地政策，大力地發展了農業經濟。進入21世紀，我國成功加入世貿組織，更加開放自由的市場經濟對我國農業的發展提出了新的挑戰，面對國外先進農業技術的競爭，如何發展我國農業經濟合作組織成為當下難題，本文著重分析了我國現行農業經濟合作發展的不足，并淺析了解決對策。

關鍵詞：農業經濟；合作組織；對策

農業經濟合作組織的發展，為農民與市場之間搭建了一座無形的橋梁，使農產品到消費者餐桌間的距離變得即快捷又安全。積極發揮農業經濟合作組織的作用，有利于我國農業經濟的發展，農民收入的提高。

一、發展農業經濟合作組織的必要性

1.引領農民群眾走上共同富裕的最理想方式。引領農民群眾實現共同富裕的最理想方式是讓農民自愿聯合，形成建立于家庭經營前提之下的農業經濟合作組織，不僅更好地提升家庭經營之能力，也能夠很好地推動農業經濟合作的發展。

2.有效地促進我國農村雙層經營機制之創新。農業合作經濟組織能將農村中的各類生產要素加以組織并產生強健有力的層次，持續提升經濟合作的實力，進而提升服務的功能，從而更好地改進生產條件與促進我國農業領域生產的產業化。這一組織是農村基本經營制度的一個重要構成部分，不僅僅具備統一服務功能，而且還能激發出強大的活力。同時，還能將家庭經營中的產前、產中以及產后等各類經營性內容加以分解，更好地為其提供各類服務，為加快我國農村家庭的專業化、規模化運營創設良好的條件。

3.促進我國農業現代化的必然選擇。因為我國農民的成分非常復雜，而且在生產經營上太過松散，生產力發展水平還非常滯后，唯有立足于發展農業合作經濟組織，才能將原本太過分散化經營的農民加以組織，從而將農村地區的勞動力、資本以及市場等各類生產要素加以組織，讓農民群眾在這一合作之中能夠實現更好的分工合作，進而促進我國農業的專業化運營，推動我國農業的現代化進程。

4.構建社會主義和諧社會的一個十分重要的載體。為了完成人和自然和諧的當代農村和諧社會建設，就需要依賴于堅強有力的組織力量。而農業經濟合作組織就是農民群眾在經濟利益層面上的相互聯合，是構建社會主義和諧社會的一個十分重要的載體。

二、我國農業經濟合作組織的發展現狀

1.合作組織散，規模小。當下我國農業合作組織各地發展情況不一，一地一種或多種形式，相互之間聯系和交流很少，有些地方還出現同種農場品合作組織之間的競爭，這都大大損害了農業組織的發展，造成了我們各地的農業組織形式散規模又小，難以形成集團優勢和產業優勢。反看西方發達國家的農業合作組織，由于現代農業發展相對較早，技術理論相對成熟，其農業合作組織的規模大。技術優勢又明顯，所以相比之下，我國農業在競爭中處于被動局面。

2.農業合作組織內部管理制度不健全。我國農業合作組織內部并沒有一部有效的規章制度典范，發起組織情況不一，各地農業經濟發展狀況不同，造成了我國農業合作組織內部管理制度的不健全。通常認為良好的內部規章制度，是決定組織內部健康和諧發展的有力保障，“無規矩不成方圓”。規章模糊，責任不清，制度混亂，造成組織內部成員凝聚力不強，無法履行內部職責，還有部分合作組織內部官僚作風嚴重，領導在行使公眾賦予的權力時沒有約束力，隨意妄為，農業合作組織成了‘一言堂。

3.農民自身意識薄弱，市場經濟沖擊。由于我國處于社會主義初級階段的發展中國家，雖然政府對教育的投入力度很大，但我國大多數農民還處于受教育水平比較低的情況，農民對合作組織的觀念和意識還很淡薄，同時由于改革開放，市場經濟自由競爭的沖擊，農民求于自保，對外界的抵觸情緒也是農業組織很難開展的重要原因。

4.政策宣傳力度不夠，扶植力度不足。我國是農業大國，土地多，農民也多，這就造成了農業發展所需要的資源也多，政府對農業的發展起到推進作用，各級政府用于扶植農業的政策和資金就成了農業組織發展的關鍵，同時由于土地面積大，民眾分散，農業合作組織的宣傳也非常不易，需要各級政府在資金和宣傳人力上大力支持。

三、提高我國農業組織發展的策略

1.整合合作組織，加強產業融合。農業合作組織要做大，就必須建立農業產業協會，農業產業化是現代農業的基本模式，協調產業農產品，使各個農業經濟合作組織整合在產業協會之下，相互合作，形成產業優勢以及集團優勢，做強就必須有拳頭產品、產業特色，所以這時，我們必須在產業內樹立一個或幾個產業模范企業，起到帶頭作用，提升產業整體向心力。

2.創新內部管理機制，從組織發展和產權關系來看，農業經濟合作組織內的成員必須有自己的合法賬戶，從而確定組織成員在組織內部的決策權和對組織內部資產的處置權，明確組織內部規章制度，闡明責任人及責任行為，分清責任主次，劃分組織內部職能全責，細分到位，擬定利益分配方式，分配多少，從而使整個合作組織活力提升。

3.提升農民素質，現代的農業是科技農業，很多農業設備和農業產品需要科學技術做支撐，作為以農業為基礎的農民也必須與時俱進，學習先進的農業理論技術知識，政府應該更好地為農民提供學習機會，要努力扶植各種社會力量辦學，對設有農業相關學科的學校給予一定的政策優惠，組織有關農業專家，技術員到合作組織內部做講座開課堂，到田間地頭去做指導，更要在組織內部進行法制培訓，用法律的武器維護自己在市場經濟中的合法地位。

4.加大資金投入，政策向涉農部門傾斜。由于進入世貿后，自由市場貿易對農業的沖擊，國內市場要求大求強，就必須與國際市場接軌，接受國內國際新秩序的監督，所以我們要加大對農業的投入力度，抓緊時間與機遇，出臺各項有利于農民的優惠政策，扶植農業經濟合作組織，保證中央，省，市，縣等各級政府部門對政策的統一性以及完整性，爭取政府資金支持，并向涉農部門政策傾斜。

四、結語

現今我國處于發展中國家農業向西方發達國家農業過渡的階段，我國農業經濟合作組織的發展，離不開政府的扶持和整體農業經濟的發展，穩定健全農業合作組織離不開農業主體的農民，所以，提高農民的生活和教育水平至關重要，只有在農民自主自愿的情況下加入農業合作經濟組織才會使農業換發新的活力，在這之中政府的資金支持和政策導向起著決定性作用。

參考文獻：

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