王家山鎮(zhèn)流動人口子女教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

劉小平

一、引言

自20世紀90年代以來，城市流動人口越來越多，已經(jīng)形成了龐大的規(guī)模。所謂城市流動人口，一般指“從外地流入城市，在城市中就業(yè)和居住，但不具有所在城市戶口的人”。近年來，流動人口不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，王家山鎮(zhèn)流動人口已達3萬人，流動人口子女在王家山鎮(zhèn)上學(xué)的有2千多人。這些流動兒童在王家山鎮(zhèn)的就學(xué)情況如何？當(dāng)然，不是所有流動人口都將子女帶到王家山鎮(zhèn)。那他們不將子女帶在身邊又有什么樣的原因呢？基于這樣一些想法，我們開展了這樣一個調(diào)查。

我們認為流動人口子女教育現(xiàn)狀可以從以下四個方面反映：首先是流動人口子女的學(xué)習(xí)及成長狀況，其次是流動人口的經(jīng)濟及文化狀況，再次是當(dāng)?shù)貙W(xué)校（包括民辦學(xué)校接受流動人口子女的狀況），最后是政府的各種政策和實際措施。我們認為流動人口子女的學(xué)習(xí)及成長狀況是核心，其他三個方面是重要的影響因素。因此，我們選擇了流動人口及其子女，公立學(xué)校負責(zé)人及任課教師，政府教育行政部門負責(zé)人或者工作人員作為調(diào)查對象，還調(diào)查了部分城市普通居民，希望從側(cè)面了解這一課題。

二、流動人口的經(jīng)濟及文化狀況

我們所調(diào)查的流動人口主要從事服務(wù)業(yè)和打臨工業(yè)，服務(wù)業(yè)居多。服務(wù)業(yè)主要是經(jīng)營早點、水果、服裝生意。他們的收入以服裝業(yè)最高，其次是做早點、水果生意的人，年收入（毛收入）一般在8000～1.5萬元，而打臨工業(yè)人年收入（毛收入）一般只有五六千元，這樣的收入應(yīng)該說還是比較低的。在小煤窯打工的相對收入要好一些，可以達到兩三萬。

在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)他們普遍非常重視子女教育。但是，這種重視更多地源于一種改變貧困、奔波生活的愿望，并不看重子女文化素質(zhì)的提高。“我們苦就苦在沒有文化，小孩再也不能這樣了，（小孩）一定要好好讀書”，這是我們在調(diào)查中經(jīng)常聽到的一句話。

在子女教育花費上，中學(xué)一般一年要花1200～1500元。小學(xué)在1000左右。有不少家長還會給子女買輔導(dǎo)書和工具書。學(xué)生在學(xué)校就餐，所以多數(shù)家長還要給學(xué)生提供一定的生活費。不論家庭經(jīng)濟狀況怎樣，一般都表示能擔(dān)負起這些費用。

很多人反映，他們?nèi)鄙贂r間管理教育子女，尤其是子女的學(xué)習(xí)。一位來自河南的婦女跟我們講，她和丈夫每天凌晨3點不到就起來推豆腐，做完豆腐基本就天亮了，然后趕著賣豆腐，如果好賣一般到上午10點左右回去，如果不太好賣要到下午4點左右回去，回去后還得洗衣服、做飯。晚上休息一下，到了凌晨又開始做豆腐。小孩有時間時，他們要睡覺，下午稍微有點時間，小孩又在上課，確實沒有時間管小孩的學(xué)習(xí)。

還有不少人反映自己文化水平低，不能輔導(dǎo)小孩的學(xué)習(xí)。應(yīng)該說，文化水平低在流動人口中還是很普遍的現(xiàn)象，肯定不利于子女學(xué)習(xí)和教育。

三、流動人口子女的學(xué)習(xí)及成長現(xiàn)狀

我們調(diào)查的外來人口有不少人子女比較小，應(yīng)該說這個年齡段的小孩正是非常需要父母的，從情感來看，大人應(yīng)該希望小孩待在身邊。可我們發(fā)現(xiàn)，不少流動人口的子女并不在王家山鎮(zhèn)讀書，而將子女留在家里。他們不將子女帶在身邊主要有以下幾類原因：1.自己流動性太強，不好把孩子帶在身邊。2.自己做生意太忙，沒有時間關(guān)心小孩，讓小孩在家鄉(xiāng)讀書，有爺爺奶奶管，會好一些。由此可見，流動人口這樣一種生存狀態(tài)對子女擇校是有一定影響的。3.城市消費水平太高，難以負擔(dān)小孩。這種情況比較少，但是連同上述原因可以說明流動人口的低收入影響了子女就學(xué)。4.在家上學(xué)熟人多，比較親切。

我們直接訪談的流動人口子女并不多，因此沒有得出大致結(jié)論。但是，我們在王家山中學(xué)開展了一次問卷調(diào)查，應(yīng)該說問卷的結(jié)果還是能在一定程度上反映流動人口子女的學(xué)習(xí)及成長現(xiàn)狀的。

我們從初中3個年級5個班中隨機抽取了5個學(xué)生。每個班都有備份的問卷，由于偶然原因，有兩個班多填了一份。因此實際上共有27個學(xué)生填寫了問卷。

應(yīng)該說他們都是喜歡讀書或者說不厭煩讀書的。因為，共有26個學(xué)生表明他們喜歡讀書，只有1個表明不喜歡。

所有學(xué)生都表明自己有理想。其中有6個表示想當(dāng)老師，6個想當(dāng)醫(yī)生，6個想考上大學(xué)，而2個想當(dāng)警察，還有其他學(xué)生有諸如上太空、心理醫(yī)生等理想。應(yīng)該說這些理想還是比較廣泛的，但集中在前面3種理想，尤其是前2種，還是出乎我們意外的。分析一下，這應(yīng)該與他們的經(jīng)驗有關(guān)。平常接觸的人里主要就是老師、醫(yī)生，所以自然會有這種想法。而他們的家長、老師平常經(jīng)常向他們灌輸考大學(xué)的觀念，于是考大學(xué)成為理想也就理所當(dāng)然了。從原因上看，想當(dāng)老師的原因是傳播知識（3人），無私奉獻（1人），喜歡讀書（1人），還有一種原因比較現(xiàn)實，“可以當(dāng)（老師）很多年，又不辛苦”。想當(dāng)醫(yī)生的原因是能治病人（5人），還有一人不知道。這些原因比較書面化，應(yīng)該說受教育和書本的影響比較大。由此，我們認為這些學(xué)生的心態(tài)都是正常的，沒有特別怪癖，主要是他們接觸社會太少，平常就在家和學(xué)校之間來往。聯(lián)系前面絕大多數(shù)學(xué)生都喜歡讀書的回答，更能說明這些學(xué)生還很健康。另外，還有一道有關(guān)同情心的問題（如果在街上看到有人，如殘疾人、老婆婆討錢會有什么感想？A.很可憐，有時候還會給他（她）一點錢。B.可憐，但我沒有錢，不能幫助人。C.他（她）是騙人的。）學(xué)生的答案能說明他們心理健康。該題共有16個人選A，11人選B，也就是說每個人都認為他們是可憐的。

學(xué)生的流動性強，每個學(xué)生都表示自己轉(zhuǎn)過學(xué)。其中，10個轉(zhuǎn)過1次，11個轉(zhuǎn)過2次，4個轉(zhuǎn)過3次，2個轉(zhuǎn)過4次。經(jīng)常流動對他們的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不利的影響。老師教學(xué)過程中非常大的困難就是學(xué)生經(jīng)常流動，老師難以對學(xué)生有充分的了解，然后因材施教。

對你是否喜歡王家山這一問題的回答中，有16個表示喜歡，僅有3個表示不喜歡，還有8個表示不清楚。從原因上看，表示喜歡的原因中，有5個認為王家山方便，有5個人認為王家山的學(xué)校、老師更好，還有3個認為可以認識很多朋友，還有可以學(xué)到知識，樓多，也有的認為就是喜歡，沒什么原因等。而不喜歡王家山的原因是王家山的環(huán)境沒有家鄉(xiāng)好，人生地不熟。從原因上分析，不論是否喜歡，原因都挺表面化，與經(jīng)驗密切相關(guān)，幾乎沒有涉及人際關(guān)系、社會，正說明他們接觸社會較少。但是，我們認為在一定程度上已經(jīng)反映他們已經(jīng)融入王家山。

四、結(jié)語

由以上材料分析到，流動人口收入水平的低下與生活忙碌給子女的擇校、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)產(chǎn)生了比較大的負面影響。這樣一種影響是任何人都幫不了的，只能靠流動人口自己努力改變生活。當(dāng)然，流動人口還是應(yīng)該盡量抽出時間與學(xué)校溝通，而那些完全把子女教育任務(wù)教給學(xué)校的流動人員也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，多與學(xué)校溝通，實現(xiàn)學(xué)校教育與家庭教育的良好結(jié)合。

政府從制度上建立將流動人口子女的成績與學(xué)校、教師考核的利益相掛鉤的機制，促使公立學(xué)校平等地對待流動人口子女與本地學(xué)生。城市教育費附加中安排一部分經(jīng)費用于進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作。從另一個角度看，這些戰(zhàn)略和措施非常有利于流動人口在城市的就業(yè)和生活，最終起到提高流動人口收入，改善流動人口生活的作用，而這肯定有利于其子女的教育。