劉禹廷 于秋佳
摘 要:人與動物的本質區別之一就是能夠使用工具,通過自身的主觀意識去改造客觀世界。勞動就業是人的基本手段,更是促進社會進步的動力。社會文明、經濟文化繁榮無不以人類創造性地進行勞動為前提。馬克思主義產生并發展于資本主義初級時期,從目前全球經濟政治發展來看,仍然具有較強的現實指導作用。其勞動就業理論對我國經濟發展及就業問題,具有一定的啟示和借鑒性。
關鍵詞:馬克思勞動就業理論;我國就業問題;現實意義
一、馬克思勞動就業理論闡述
1.剩余勞動力產生的原因
馬克思勞動就業理論,主要以商品、勞動力為中心進行闡述,在其名著《資本論》當中對資本的形成、原始積累以及未來發展趨勢等都進行了深刻論述,從側面反映出資本主義制度的本質。資本主義制度下的生產方式決定了人口發展特征。統治階級和資本家們為了獲取更多的利潤,會不斷進行擴大再生產,這里的擴大再生產包含了兩個層面的含義,一是資本資源(主要包括資金、場地、設備、先進技術)等的規模性擴大。二是人口,即生產要素中的核心要素。在奴隸和封建社會時期,生產規模的擴大依靠人力,農業工業等均為勞動密集型產業,依靠信息和技術的產業很少,并且發展緩慢。而到了資本主義初期,工業革命帶來了歷史性的變遷,節省出大量的人力物力,人力在相對先進的技術面前被解放出來,這樣社會產生了大量的剩余勞動力。一方面,資本主義由于機器大工業替代了傳統的手工業,社會生產效率大大提升,社會呈現出前所未有的繁榮景象。另一方面,失業人口激增,成為了資本主義社會中的沉重包袱。
2.剩余勞動力存在形式及特征
馬克思的勞動就業理論認為,工人半失業或者完全失業的狀態,可以稱之為剩余勞動力。剩余勞動力主要以三種形式存在,即流動、潛在和停滯。其中流動的剩余勞動力主要是指現代工業中的人口,如采金、煤炭、電力等行業,受到市場供需關系的影響,這些行業在生產經營旺季時會需要大量的工人進行高強度的勞作,而在淡季或者市場競爭壓力過大導致工廠倒閉時,則僅需要少量的管理人員即可。因此這部分勞動力工作缺乏穩定性,受到生產周期、企業發展等因素的影響較大。隨著社會經濟和城鎮一體化,農業勞作所需的絕對勞動力在逐漸降低,這就會造成一部分特別是年輕人,更渴望在城市生活工作,而城市建設需要大量各式各樣的勞動人口,這部分勞動力以潛在的形式而存在。一旦城市為其提供了更好的崗位和就業條件,這部分人就會成為城市建設的一份子。停滯的勞動人口,指的是除了上述兩種形式之外的人口,這部分人沒有固定職業,沒有就業和未來發展規劃,整體數量較少,為資本主義發展提供了基本勞動力儲備。
在資本主義社會體制下,剩余勞動力最為主要的特征是周期性、結構性。不可避免資本主義制度使然,造成了周期性的經濟危機,剩余產品無法保存被大量扔掉,人口失業等,這也成為資本主義就業變更的規律性特征之一。而產業結構對勞動力起著至關重要的影響,現代社會發展更多依靠科技進步和信息產業,這樣傳統的人工勞動力被逐步替代,成為失業群體。在這部分社會群體中,只有不斷學習和掌握先進技術,才能在社會競爭中立于不敗之地,否則就會以停滯的形式成為政府和社會的包袱。
3.勞動就業理論的現實意義
馬克思的理論,從本質上闡明了資本主義生產的基本形式,該理論雖然產生于資本主義時期,但對我國社會主義體制下的市場經濟發展同樣具有指導性。我國經濟發展迅速,但目前仍然與西方發達國家差距較大,面臨著世界政治經濟沖擊和體制轉軌過程中的諸多問題,比如人口激增、老齡化嚴重、就業壓力過大、社會保障等,特別是十八大報告中提出了全面推進高質量就業的目標,我國政府應立足國情和勞動者實際情況,出臺良好政策,促進就業率穩步提升。
二、我國勞動就業現狀及問題分析
1.勞動就業人口增速快
我國就業人口由多個群體組成,主要包括高校應往屆畢業生、下崗再就業人員、不斷選擇新崗位擇業人員、社會閑散人員等。以高校畢業生為例,黨和政府為提升國民綜合素質,進行了高校擴招,特別是近年來高校畢業生成幾何數字增長,主要包括研究生、高校本科生專科生、技師學院職業學院成人教育等畢業生,每年這些學生超過650萬。而上年度畢業未就業或隨時更換工作的往屆畢業上每年多達100萬以上,幾年下來每年的高校勞動力就達上千萬。據統計我國城鎮就業率五年來平均為4%,而這些數字中還有許多隱蔽就業群體和流動人口尚未完全統計。另外,以長三角、珠三角為中心的勞動密集型產業,每年有數以萬計的流動勞動力。由于我國人口政策的調整,特別是二胎政策的放開,勞動就業壓力將會在未來20年-30年間進一步增大。
2.勞動力市場不完善
我國社會主義初級階段的國情至少是一百年,也可能會更久,需要幾代人的努力和建設。而受到市場經濟發展階段性影響,勞動力市場尚未建立完善的體制保障。主要表現為基礎設施建設滯后、就業信息指導不暢通、就業指導服務跟不上、勞動力資源的調配不到位等。一方面,社會各單位各部門都缺乏創新性的技術人才,但是卻難以招聘到對口人員。另一方面,社會勞動人口基數大,但是失業率卻居高不下。
3.就業崗位供需失衡
我國就業崗位總體數量不足,無法滿足就業者的主客觀需求。據不完全統計,我國平均每年能夠提供約500萬個就業崗位,而就業人口超過千萬,每年有大量的失業人員無法獲得良好的就業機會。在產業結構上,我國一、二產業所占比重較大,而隨著社會經濟發展,第三產業更應占到經濟發展更大的比重。這種產業結構所導致的直接結果是就業崗位薪資待遇上不能滿足勞動者主觀需求。勞動密集型產業占據主導,會導致“大鍋飯”現象,嚴重損害了勞動者的積極性,特別會造成技術人才的流失。
4.社保體系建設不到位
近年來,黨和中央對社會保障越來越重視,地方政府也在不斷出臺財政政策等完善社保體系建設,老百姓也深切感受到這種關注和關懷。但是從全局上看還存在方方面面的問題,距離勞動者期望還有很大差距。從目前的形式上看,一些大型國有企業、大型公司、政府機關事業單位等能夠較好履行社會保險的足額及時繳納義務,其余企業、單位等往往不重視或者根本不為勞動者繳納相關費用,勞動保障部門在監管上不嚴格不規范,甚至不作為等現象還普遍存在。
三、馬克思勞動就業理論對我國勞動就業問題的啟示
1.以經濟發展促進崗位增長
從長遠上看,經濟增長是促進社會崗位數量和質量增長的根本前提。政府需要適時制定出臺經濟發展優惠政策,一方面,要發揮地域特色,全力做好招商引資工作,用適合地區經濟發展的產業帶動就業,緩解政府就業壓力。另一方面,要對地區就業勞動力人口進行全面調查,建立就業人口檔案,了解勞動人口的需求。同時政府勞動和社會保障部門要建立社會就業信息平臺,及時發布用工信息,同時與多家商業網站聯合,積極引導職工就業。另外還要設立就業投訴站點和舉報箱,對于在招聘和用工過程中出現的各種問題,及時反饋給相關部門。
2.深化市場產業結構調整
我國已經擺脫了傳統的計劃經濟體制,全面向市場經濟過度發展。在這里歷史時期,市場呈現多元化的發展方向,特別是受到世界經濟的沖擊,我國以第一、二產業為主的發展模式逐漸向第三產業靠攏,這是時代的必然需求,更是百姓的心聲和未來消費趨勢。用產業結構調整促進市場向更高級別更成熟的方向發展,從而培育出新的就業增長點。主要從以下幾個方面入手,一是由傳統的勞動密集型產業逐步向技術型產業發展過度,由此來吸收更多的技術型人才,同時政府要下大力氣通過高薪以及長遠的行業發展空間,避免人才的流失;二是在對地區市場進行充分調查的基礎上,對于那些在相當長時期內仍然具有可發展空間的勞動密集型產業進一步深化發展;三是按照居民消費習慣和水平,大力發展新興產業,比如教育、信息技術等。同時注重發揮社會輿論平臺的作用,鼓勵產業創新;四是城鄉勞動力是城市建設和經濟發展的潛在勞動力,隨著城鎮一體化的發展格局,鄉鎮勞動力特別是青年勞動力,正在逐漸成為城市建設的后備力量。因此地方政府要出臺財稅政策,鼓勵城鄉青年、高校畢業生等進行積極創業,在創業過程中應給予必要的關懷和咨詢指導服務。
3.強化勞動力綜合素質
勞動者素質從個人角度說是使其獲得更優良就業更為的基礎,從社會層面看是促進社會進步的前提。我國目前勞動力整體上數量較大,但是綜合素質不高,這是我國就業形勢嚴峻的根本原因。全面推進勞動者素質的提升,主要從以下三個方面做好工作。一是從基礎教育抓起。目前各大高校往往只重視書本教育,在實踐操作能力的培養上還遠遠不夠。我國政府教育部門要在科教興國戰略的指導下,真正把理論與實踐有機結合,強化執行實踐能力。可以借鑒德國產業工人的經驗,將“藍領”工作者的社會價值和地位,提升到更高的層次,獲得社會普遍認可。從而真正培養出能夠適應社會需要的技術性人才,不得不承認我國在技術人才方面缺口很大,特別是南方經濟發達省份,因此以市場的客觀需求為導向培養人才是基礎和前提。二是強化日常培訓。目前企業單位的培訓往往形式主義。強化日常培訓要求從業人員要發揮自身的主觀能動性,在工作中強化業務水平的提升,不斷創新工作方式方法。用人單位也要加強企業文化建設,用完善的培訓體制,帶動從業人員強化自身學習能力的提高。三是營造良好的外部環境。政府職能部門要通過多種手段舉行社會公益培訓、社會實踐活動,鼓勵勞動參與熱情,為全面提升勞動者的綜合技能營造良好的外部氛圍。
4.推進社會保險框架體系構建
目前,我國社保體系初步搭建起來,但是在失業預警機制、具體資金給付賠償等問題還沒有明確。因此首先應從法律層面給予規范。目前我國社保還沒有相對完善的法律去指導,因此人大應盡快出臺相關法律法規,在逐漸完善草案的基礎上,并最終出臺操作性較強的制度規范。其次政府勞動保障、財政等部門要強化對企業社會保險繳納義務履職情況的監督檢查,對違法違規行為強化打擊力度。最后,提升用人單位和從業者的道德準繩。良好的法律制度固然能夠有效保障從業者的合法權益,但法律是最低層面,道德層面的規范不可替代。社會保障制度,關系到每個人切身利益,必須動員和發揮全社會的力量積極參與進來,在促進經濟發展的同時,真正發揮社會保障的公共服務作用。
四、結語
勞動就業是人的生存立身之本,更是個體融入社會實現自身價值的基本手段。目前我國就業形勢整體上不容樂觀,特別是在經濟體制轉軌過程中,雖然產業結構相應地發生了變化,但是以技術、信息和人才為核心的產業結構體系遠沒有建立起來。勞動者對就業觀念的轉變、需求期望的提升、綜合素質的強化等,對社會就業崗位等都提出了新的問題和要求,當然也從側面為推進社會經濟發展提供了必要的勞動儲備,本文的論述相信在一定程度上能夠為政府決策提供理論參考。
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