拐賣婦女兒童犯罪偵查對策研究

王藝

摘要：在我國法治社會建設過程中，拐賣婦女兒童行為是個毒瘤，必須從根本上予以清除。本文從偵查的角度，針對此類案件，結合現階段的特點，提出了幾點建議。包括做好基礎工作、聯手作戰、運用多種偵查技術、加強信息建設等，為我國的婦女兒童拐賣案件提供一些參考和幫助。

關鍵詞：拐賣婦女兒童；偵查；信息管理；調查取證

中圖分類號：D918；D924.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2017）02-0220-02

一、引言

拐賣婦女兒童是一種極其野蠻、不人道的行為，毀壞了無數個人和家庭，對社會的影響非常惡劣，為世界各國所不齒。我國公安機關對此一直保持著高度重視，一旦發現有拐賣婦女兒童案件，必會予以嚴厲打擊。然而，近三十年來，國內環境逐漸開放，各地人口流動頻繁，加上計算機網絡的普及，使得犯罪團伙再次興風作浪。而且，呈現出規模職業化、手段多樣化的趨勢，甚至開始出現國際案件。對此必須探討出相對應的偵查策略，降低犯罪率。

二、明確思路，加強基礎管理

公安機關在偵查拐賣婦女兒童案件時，需保證盡可能地快速、無誤、公正地破案，以體現我國法律的尊嚴和權威。面對各種不同作案手段，公安機關必須有一個明確的偵查思路，結合已有信息，根據犯罪特征和歷史相關案件記錄，進行對比和邏輯推理，找到關鍵點。正確的偵查思路，可以盡快排除干擾因素，減少公安資源浪費。拐賣案件自古有之，近些年來愈發嚴重，而且作案人員開始職業化、規模化，除了傳統手段，還開始利用網絡等各種智能手段，加大了偵查難度。所以，必須樹立長期戰斗的意識，將犯罪團伙徹底消滅，絕不給他們死灰復燃的機會，切忌突發性破案，太過敷衍了事。拐賣一般要經過誘拐、逃離、轉移、交易等環節，應從整體予以嚴厲打擊，把犯罪鏈條切斷。而這些環節并非一人之力可以完成，往往是團伙作案，公安機關應該運用相對應的偵查手段和技術，有的放矢，切忌盲目。

所謂基礎管理，主要是指戶籍管理、陣地控制等。我國公民都有獨一無二的身份證，各地公安機關應該做好詳細記錄，及時更新信息。鑒于這些年各地人員流動頻繁，有必要采取辦理暫住證等手段。如果在本地對外來人員上戶，必須嚴格審查，積極與原先戶籍聯系，做好交接工作。現在都實行網絡信息管理，所以建立數據庫也是一種基礎手段。陣地控制是指公安機關對管轄范圍內的一些特殊場合進行密集監控，包括車站、機場等。

三、協同作戰，建設專業隊伍

拐賣婦女兒童已經觸及正常人的底線，為道德和法律所不允，當前犯罪分子多是跨地區作案，這就要求各地的公安機關首先應當加強內部聯系，聯手打擊犯罪。某些特殊案件，可能還牽涉到國際販毒、走私等，則需要各國相關部門聯合，實行全球追捕。打擊犯罪并非僅僅是公安機關的責任，為了徹底肅清這一惡劣行為，應發動社會力量，令犯罪分子無處藏身。法院、檢察院、學校、企業、婦女聯合會等部門都應積極參與進來，分工合作，同犯罪分子作斗爭。

在當前復雜的社會環境下，此類案件愈發棘手，應當成立偵查小組，建設優秀的打拐隊伍，除了偵查破案，還要負責被害人的安置等后期處理。每個市公安局都要建立，數量上視各地的發案情況和危害程度而定。實行研究帶辦案的工作機制，即打拐專業隊伍負責案件偵查，在沒有案件發生時，隊伍成員參與其他偵查工作，使得人力物力最大限度利用。

四、調查取證，多種手段并用

公安部門在打擊拐賣婦女兒童案件時，需按照法律程序，進行調查取證，待證據確鑿后，方能予以緝捕，并根據其犯罪程度予以定罪，令其接受法律制裁。然而，在現實生活中，我國地域廣袤，加上犯罪分子的隱蔽手段越來越高明，使得取證工作舉步維艱。在案件發生后，公安部門應在第一時間趕赴現場，或者與報案人聯系，對其進行詢問，取得初步證據。比如，詢問被害人的家人和朋友，包括其衣著服飾、形貌特征、最近活動、最近聯系人等信息，一來確定被害人是否確實被拐賣，二來可作為同類案件與其他拐賣案件一并處理。如果發生在公共場合，可詢問當時在場的目擊證人，了解犯罪人員的特征、人數、交通方式、逃離方向等信息。還有一種可能，即部分被害人逃脫，遇到這種情況，應該先對其進行安撫，保證他們的隱私權，待他們情緒平靜后進行詢問。如果需要在媒體報道，盡量使用化名，并在其面部打上馬賽克，對其聲音稍加處理，以保證被害人的安全。另外，如果能夠抓到部分犯罪分子，可對其直接訊問取證。

婦女兒童拐賣案件的一個新特點是，通常與其他犯罪形式并存，比如搶劫、強迫賣淫等。對于公安部門來說，需要總結出一套完整的偵查措施體系，根據不同的犯罪特征，采取最適宜的手段。一般的偵查手段包括盤查、陣地控制、追緝堵截等，近些年來，街邊乞討人員在我國是一個特殊現象，他們很可能是在被逼作案。所以，對體貌和行為可疑的人員，以及路邊乞討人員需進行盤查。比如兒童一直哭鬧，但抱孩子者不知如何應對；一個區域范圍內，有多個兒童進行乞討，不見大人。此外，如果遇到拐賣婦女兒童與毒品走私等重大案件相重時，有必要采取秘密偵查手段，比如臥底偵查、安插內線、秘密監控、誘惑偵查等。

五、信息導偵，做好防范工作

此類案件越來越復雜，摻入的人員和其他原因越來越多，作為公安部門，需要獲取足夠的有效信息，才能保證案件的順利進行。如果陷入信息中斷狀態，極有可能導致案件被擱置。所以，加強信息化建設，成立一個完善的信息平臺，對公安機關調查取證大有幫助。利用計算機信息管理系統，實現全國公安內部聯網，保存犯罪分子的資料檔案和歷史犯罪記錄，一旦發現信息與其相對應，可迅速縮小搜查圈，提高偵破率。在這個網絡普及的時代，任何信息都有可能被突然暴露在網上，公安機關應對此多加關注。官網首頁一般都設置有舉報箱，公眾可以將所知信息進行舉報，利用信息引導偵查，以提高工作效率。舉報信箱除了在公安部網站上設置，還應存在于各地區公安機關的官網，在經濟較為貧困、網絡不夠發達的地區，可安排專人負責，成立投訴辦公室。很多犯罪分子都是多次作案，所以地方公安機關在破獲案件后，有必要在內部實現資源共享，盡可能把更多的信息分享給其他地方公安機關，包括犯罪分子的信息、案件破獲過程、打怪經驗、處置結果等。

偵查緝捕固然重要，但最為關鍵的，還是要從根本上加強防范。我國部分地區還非常落后，婦女兒童經常可以作為金錢交易，由于缺少法律常識，他們并不知道自己已經犯罪，反而覺得花錢買人實屬應該。這就要求加大法律宣傳力度，確保全民知法懂法守法。同時，對拐賣婦女兒童的犯罪分子應當予以嚴懲，很多犯罪分子再次犯罪，就是因為懲罰太輕。這種惡劣行為，侵犯了被害人的合法權利，對其人格尊嚴肆意踐踏，給被害人以及家庭人員的身心都造成了巨大損失，對社會影響也極其惡劣，必須提高法定刑，起到震懾效果。

六、結語

現階段，拐賣婦女兒童行為愈發猖狂，而且時空跨度越來越大，案件的復雜性也有所增加，為公安機關偵查破案造成了不少阻礙。所以，需要對傳統的偵查手段和技術加以改善，融入現代技術，提高偵查效率，在正確思路的指導下，加強信息建設，組織專業隊伍。同時利用社會力量，從立法上予以嚴懲，堅決打擊犯罪分子。

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